De Verenigde Staten van Amerika zijn een presidentiële republiek. Het belangrijkste kenmerk van hun politieke systeem is de scheiding van bevoegdheden in drie typen: uitvoerend, wetgevend en gerechtelijk. Het is deze structuur die zorgt voor balans in het land.
Geschiedenis van het voorval
Aanvankelijk was alle macht in het land in handen van het Amerikaanse Constitutionele Congres (1774). Er was op dat moment geen apart landshoofd en het Amerikaanse parlement (congres) koos uit zijn midden een president wiens rol echter klein was - hij was alleen de voorzitter tijdens de stemming. Pas in 1787 kregen de Verenigde Staten de status van presidentiële republiek en werd de president de belangrijkste leider van het land. Het hoofd van de Verenigde Staten vertegenwoordigde de federale regering in het land. De macht van de leider van het land werd ondersteund en versterkt door de grondwet die twee jaar later werd aangenomen.
Om het machtssysteem in de Verenigde Staten in evenwicht te brengen, is het verdeeld in drie takken: uitvoerend, wetgevend en gerechtelijk. Elke structuur heeft het vermogen om de activiteiten van een andere macht te beïnvloeden, waardoor een maximale balans kan worden bereikt. Het eerste Amerikaanse congres in zijn moderne vorm werd bijeengeroepen in 1789. Een jaar later verhuisde hij naar het Washington State Capitol-gebouw.
US Congress (Parlement)
Het Amerikaanse congres of parlement vertegenwoordigt de wetgevende macht in het land. De structuur bevat twee links:
- Tweede Kamer.
- Senaat
Verkiezingen voor beide structuren worden in het geheim gehouden. Leden van structuren kunnen niet worden ontbonden vóór het verstrijken van hun ambtstermijn.
Tweede Kamer
Ze wordt gekozen voor een periode van twee jaar en het aantal leden is 435 personen. Het aantal leden hangt af van het aantal provincies in Amerika, met zetels verdeeld in verhouding tot de bevolking. Een wijziging in het aantal staatsvertegenwoordigers vindt elke tien jaar plaats en alleen volgens de telling. Er zijn bepaalde vereisten voor een lid van het Huis: hij moet minstens 25 jaar oud zijn, minstens zeven jaar Amerikaans staatsburgerschap hebben en in de staat wonen waar hij vertegenwoordiger wil worden.
De senaat
De Senaat wordt gevormd voor een periode van zes jaar, maar een deel van de samenstelling wordt elke twee jaar bijgewerkt. Vertegenwoordigers worden gekozen door twee mensen uit de staat en het aantal inwoners speelt geen rol. De eisen voor senatoren zijn strenger dan voor vertegenwoordigers van de Kamer. Een senator kan een Amerikaans staatsburger zijn (met een staatsburgerschap van ten minste negen jaar) die de leeftijd van dertig jaar heeft bereikt en in de staat heeft gewoond waarvan hij de belangen zal vertegenwoordigen.
Lidstatus
Het Amerikaanse Nationale Congres kent zijn leden een speciale status en rechten toe. Ze hebben immuniteit, die alleen geldig is tijdens vergaderingen, onderweg naar hen en ook terug. Er zijn uitzonderingen op dit voorrecht: verraad, misdrijf en schending van de openbare orde. Leden van het Amerikaanse congres zijn ook niet verantwoordelijk voor hun verklaringen en stemmen. Maar er zijn uitzonderingen, er kunnen disciplinaire maatregelen op worden toegepast, zoals berisping, afkeuring, ontneming van anciënniteit, uitsluiting van de samenstelling.
Het Amerikaanse parlement geeft zijn leden een mandaat dat hen niet verplicht tot kiezers, omdat ze de belangen van de natie vertegenwoordigen. In werkelijkheid wordt de herverkiezing van de leden echter gehouden door de stemming van de gewone burger, daarom moet men rekening houden met hun mening.
De wetgever geeft zijn leden andere voorrechten. Alle parlementariërs ontvangen lonen, maken gratis gebruik van een groot aantal medische diensten en van sommige andere diensten. Ze krijgen kantoorruimte om te wonen en krijgen pensioenuitkeringen toegewezen. Berekening van het pensioen van een parlementslid is gebaseerd op de anciënniteit.
De structuur van de kamers. Senaat en congres
Elk congresgebouw heeft zijn eigen interne structuur. De Tweede Kamer staat onder leiding van een spreker, wiens verkiezing plaatsvindt tijdens de eerste zitting. Het Amerikaanse parlement geeft hem een uitgebreide reeks bevoegdheden. De spreker is de derde persoon in de hele staat (1e - president, 2e - president van het Hooggerechtshof). Dus benoemt hij disciplinaire maatregelen, bepaalt hij de belangrijkste punten van de vergadering en geeft hij het stemrecht voor afgevaardigden. Bij gelijke stemmen is de stem van de spreker doorslaggevend.
De hoofdpersoon van de Senaat is de vice-president. Tijdens zijn afwezigheid wordt zijn tijdelijke plaatsvervanger gekozen (in feite is de plaatsvervanger de hoofdpersoon). Het is de schakel tussen de uitvoerende macht en de wetgever. De vice-president leidt enkele vergaderingen, stuurt de rekeningen naar specifieke commissies, ondertekent en keurt de rekeningen goed. Hij heeft ook een beslissende stem in geval van een controversiële kwestie, anders stemt de vice-president niet.
Jaarlijks wordt er een sessie gehouden, die aan het begin van het jaar begint en meer dan zes maanden duurt, met pauzes. De vergadering van de kamers vindt in de regel afzonderlijk plaats, maar er zijn uitzonderingen. Deze vergaderingen worden meestal open gehouden, wat niet belet dat indien nodig een geheime vergadering wordt gehouden. Een vergadering wordt geacht te zijn gehouden wanneer een meerderheid van stemmen is bereikt.
Verdere links in de structuur van de kamers zijn hun commissies. Er zijn twee soorten:
- Permanent.
- Tijdelijk.
Er zijn 22 vaste commissies in de Tweede Kamer en 17 in de Eerste Kamer. Het aantal commissies wordt bepaald door de hoogste wet van het land (grondwet). Elk van de commissies behandelt een afzonderlijke kwestie (geneeskunde, economie, nationale defensie, financiën, enz.). De voorzitters van de vaste commissies zijn vertegenwoordigers van de meerderheidspartij met de grootste ervaring en ervaring in het Congres.
Speciale commissies worden alleen ingesteld wanneer dat nodig is. Dit kunnen gevallen zijn van het onderzoeken van bepaalde kwesties van overheidsinstanties of het oplossen van problemen. Ze zitten altijd en overal. Getuigen kunnen worden uitgenodigd voor vergaderingen en mogelijk zijn vereiste documenten vereist. Na het oplossen van alle problemen, worden speciale commissies ontbonden.
Partij breuken
Het Amerikaanse congres bestaat uit twee hoofdpartijen:
- Democratisch.
- Republikeinse partij.
Beide partijen vormen hun facties, die worden geleid door gekozen leiders. De factie stelt commissies op verschillende gebieden in, evenals partijorganisatoren. Zij vertegenwoordigen de belangen van leden van de factie en zien toe op de naleving van de regels in de Kamer. De Republikeinse Partij en de Democratische Partij vergemakkelijken de benoeming van commissies, voeren verkiezingscampagnes en steunen de initiatieven van parlementsleden.
Congresbevoegdheden
De Amerikaanse wetgever heeft een breed scala aan bevoegdheden. Ze kunnen in twee groepen worden verdeeld:
- Algemeen
- Speciaal
De algemene bevoegdheden worden uitgeoefend door beide kamers van het parlement. Ze omvatten: financiën (belastingen, vergoedingen, leningen, schulden, wisselkoersen en andere), economie (handel, octrooi en copyright, faillissement, wetenschap en ambachten en andere), defensie en buitenlands beleid (oorlog, leger en anderen), de handhaving van de openbare orde (politie, rellen en opstanden, enz.). Algemene bevoegdheden omvatten ook kwesties als staatsburgerschap, federale rechtbanken en enkele andere.
De speciale bevoegdheden van het Congres worden door elk van zijn kamers afzonderlijk uitgeoefend. Kamers hebben hun eigen functie en elk van hen lost zijn eigen taken op (zo heeft de Tweede Kamer soms het recht om een president te kiezen, en neemt de Senaat soms een besluit over de schuld en onschuld van een burger).
Wetgevend proces
Het wetgevingsproces begint met de indiening van het wetsvoorstel bij het Congres. Om de behandeling te bespoedigen, is het mogelijk om een wetsvoorstel in te dienen voor gelijktijdige behandeling door beide kamers. In elk van de kamers van het parlement doorloopt het wetsvoorstel drie hoofdfasen. Bovendien is er nog een extra fase - behandeling door de commissie.
Tijdens de eerste lezing wordt het wetsvoorstel eenvoudig ter overweging voorgelegd, waarna het wordt voorgelegd aan een speciale commissie die zich op dit gebied bezighoudt, of zelfs aan meerdere commissies tegelijk. Hier wordt het document diepgaand bestudeerd, gewijzigd en aangevuld. Als de meerderheid van de commissie het wetsvoorstel goedkeurt, gaat het verder.
De tweede lezing is de aankondiging van de tekst van het wetsvoorstel, de mogelijkheid en noodzaak van wijzigingen en aanvullingen daarop.
Bij de derde lezing wordt een verbeterde definitieve versie van het wetsvoorstel aangekondigd, waarna een stemming wordt aangekondigd. Als het wetsvoorstel door de eerste kamer is aangenomen, kan het ter overweging naar de volgende instantie gaan. De volgende kamer ondergaat dezelfde herzieningsprocedure. Als er tussen de kamers geen consensus bestaat, wordt een bemiddelingscomité opgericht om te helpen bij het vinden van een oplossing die aan beide zijden geschikt is. Als zelfs dit niet hielp en er geen consensus werd bereikt, moet het wetsvoorstel worden afgewezen. Met goedkeuring van het wetsvoorstel door beide huizen gaat het door naar de laatste fase - de ondertekening door de president. Na deze procedure wordt het wetsvoorstel als aangenomen beschouwd en kan het worden gepubliceerd.
Resolutie
Het Amerikaanse parlement heeft een breed scala aan bevoegdheden. Zijn activiteit beperkt zich niet alleen tot het opstellen en aannemen van wetten, hij is ook betrokken bij het aannemen van resoluties. Dit kunnen simpele resoluties zijn, gezamenlijk en instemmend. Eenvoudige mensen bepalen de activiteiten van de kamer en worden alleen geaccepteerd door de leden, waarna ze moeten worden goedgekeurd door de Amerikaanse president. Gezamenlijke resoluties zijn onderworpen aan herziening en stemming door beide huizen. Samenvallende worden onmiddellijk door de twee huizen van het Congres geaccepteerd over kwesties in hun relatie.
