Elke economische entiteit werkt volgens het principe van budgettering, dat wil zeggen de vorming van een financiële "portemonnee" voor een bepaalde periode. Met hem samenwerken is een belangrijk onderdeel van de economische strategie, want wat er precies in wordt gedefinieerd, zal van invloed zijn op de verdere mogelijkheden om de gestelde doelen te bereiken.
Het concept van begroting en zijn functies
Om te begrijpen wat zo'n economisch fenomeen als de "begroting" vormt, moet het worden gedefinieerd. Opgemerkt moet worden dat het kan worden gekarakteriseerd in verschillende formuleringen, maar de volgende betekenis zal altijd aanwezig zijn - dit is een vast plan van inkomsten en uitgaven opgesteld voor de toekomstige periode met een definitieve implementatiedatum. Dat wil zeggen, dit is een financieel document dat essentiële informatie bevat over de financiële middelen die voor de entiteit beschikbaar moeten zijn en die naar de geplande uitgavenposten moeten worden geleid. Maar budgettering is niet rechtstreeks gebaseerd op uitsluitend kwantitatieve boekhouding, maar omvat ruimere acties voor de kwalitatieve analyse en bepaling van posten van zowel inkomsten als uitgaven.
Elke bedrijfseenheid kiest de periode van planning en uitvoering, behalve in die gevallen waarin de periode duidelijk in de wetgeving is omschreven. In dit geval wordt uitgegaan van het budget van de staat en de lokale niveaus.
Economisch onafhankelijke economische entiteiten kunnen de uitvoeringstermijn naar eigen goeddunken bepalen op basis van de kenmerken van het soort activiteit, maar meestal nemen ze een periode van één standaardkalenderjaar in beslag. Tegelijkertijd is budgettering niet rechtstreeks uitsluitend gebaseerd op huidige indicatoren, maar houdt het eerder rekening met ontwikkelingsprognoses en waarschijnlijke nieuwe uitgaventerreinen.
Compilatieniveaus
Voor commerciële bedrijven die geen hiërarchie hebben, wordt een ontwerpbegroting opgesteld op het niveau van het senior management met deelname van gespecialiseerde afdelingen, zoals: economische planning, boekhouding, productie, enz. Maar er is een voorwaarde. Als het bedrijf klein is, wordt de voorbereiding van de ontwerpbegroting uitgevoerd door leidinggevenden.
Bedrijven met een uitgebreide filiaalstructuur of holdings voeren ook budgetplanning uit op het hoogste niveau, rekening houdend met de geplande budgetten die in het bedrijf zijn opgenomen, bedrijven.
Gezien het begrotingssysteem van Rusland moeten de volgende niveaus worden benadrukt:
- De federale begroting, die gericht is op het oplossen van de meest fundamentele taken van de staat en de bevolking.
- De begroting van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie die verband houden met processen op regionaal niveau.
- Lokaal niveau - budgetten van stadsdelen, stadsdelen etc.
De fasen van de opstelling van de ontwerpbegroting
Het budgetteringsproces is zeer omvangrijk en complex. Het vereist een competente en rationele aanpak om rekening te houden met alle noodzakelijke aspecten van budgettering.
Het moet de belangrijkste fasen van de voorbereiding voor een commercieel bedrijf benadrukken:
- Het bepalen van de periode waarvoor de conceptbegroting wordt opgesteld, de verdeling van controlepunten over de uitvoering van de begroting op basis van tijd of projectfactor.
- Bepaling van het verkooppotentieel in de planningsperiode, rekening houdend met alle belangrijke factoren: schommelingen in de vraag, prijsdynamiek en veranderingen in het welzijn van de consument, mogelijkheden om het aanbod van goederen en diensten te veranderen, acties van concurrenten op de markt.
- Uitgavenplanning rekening houdend met veranderingen in het productiebeleid van het bedrijf, marketingstrategieën, beschikbaarheid van middelen voor het uitvoeren van activiteiten, enz. Beheerkosten worden bepaald.
- Vergelijking van twee artikelen - inkomsten en uitgaven voor hun relatie.
- Identificatie van risico's, evenwichtsverandering in de begroting.
- Directe voorbereiding van de ontwerpbegroting, goedkeuring.
- Budgetcontrole op elk controlepunt.
Als u de vraag 'wat zijn de belangrijkste fasen van de budgettering van het land' wilt beantwoorden, dan is het proces in dit geval complexer en multidimensionaal. De voorbereidingsperiode begint lang voordat het wordt goedgekeurd. Het voorbereidende werk omvat de ontwikkeling van plannen voor economische ontwikkeling, prognoses over financiële, economische en sociale processen, gebaseerd op gegevens van de belastingdienst, en omvat ook de belangrijkste richtlijnen voor de ontwikkeling van het land, aangegeven in de boodschap van de eerste persoon van de staat.
In de toekomst zal de goedkeuring van de federale begroting vereisen dat dit document de goedkeuring van de Doema doorstaat, die in verschillende lezingen voor discussie en goedkeuring zorgt.
Begrotingsstructuur
Budgettering is niet direct gebaseerd op alleen baten en lasten, maar houdt rekening met een groot aantal aanvullende factoren en risico's.
Als de budgetstructuur van een handelsonderneming al is beschreven in de stadia van budgetvorming, moet de samenstelling van de staatsbegroting afzonderlijk worden beschouwd.
De staatsbegroting heeft ook baten en lasten. De eerste zijn onderverdeeld in belasting en niet-belasting.
Alle belastingen die verband houden met het federale niveau, evenals belastingen, inclusief douane, worden geclassificeerd als belastinginkomsten. De tweede groep van inkomsten heeft betrekking op het ontvangen van inkomsten uit de verkoop van staatseigendommen, winsten van staatsbedrijven, buitenlandse economische activiteit, het aanleggen van staatsreserves en voorraden.
De samenstelling van de federale begrotingsuitgaven is zeer divers. Hier zijn in de eerste plaats aanwijzingen voor het verlenen van sociale steun aan de bevolking, waaronder verschillende soorten, de inhoud van de nationale defensie, het gerechtelijk apparaat, wetshandhavingssystemen en overheidsinstanties. Het uitvoeren van federale investeringsprogramma's, het afbetalen van de staatsschuld en het ondersteunen van lokale begrotingen zijn ook kostenposten.
Onevenwicht in de staatsbegroting
Ondanks het feit dat de staatsbegroting wordt opgesteld op basis van het saldo van uitgaven en inkomsten, is er tijdens de uitvoering een divergentie van proporties en ontstaat er een situatie van onevenwichtigheid. Indien de uitgavenposten de ontvangstenzijde beginnen te overschrijden, ontstaat er een begrotingstekort, dan wordt de tegenovergestelde situatie gekenmerkt door een begrotingsoverschot. Begrotingstekorten komen vaker voor. In een dergelijke situatie moet naar bronnen voor terugbetaling worden gezocht. Meestal worden hiervoor op staatsniveau goud- en valutareserves gebruikt.
De situatie dat er een overschot is, is op het eerste gezicht succesvoller, maar aan de andere kant betekent dit dat sommige richtingen onjuist zijn berekend, waardoor ze in de huidige tijd mogelijk geen financiering ontvangen.
De kwestie van de werkelijke discrepantie tussen de baten en lasten is ook kenmerkend voor commerciële ondernemingen. In dergelijke gevallen voert het topmanagement meestal operationele aanpassingen aan deze artikelen uit, identificeert het gebieden waar het is toegestaan om de financiering te verminderen in geval van een begrotingstekort, en als er een overschot is, welke soorten activiteiten aanvullend kunnen worden gefinancierd.
Budget juridische kwesties
De staatsbegroting wordt geregeld door de begrotingscode van de Russische Federatie. Budgettering is niet rechtstreeks gebaseerd op de grondwet van de Russische Federatie, maar het belangrijkste document van het land bepaalt de procedure voor het beoordelen en goedkeuren van de begroting. De RF-grondwet legt ook het begrotingssysteem van de staat vast, daarom is de relatie van de hele werkprocedure met de staatsbegroting en de RF-grondwet duidelijk.
Opgemerkt moet worden dat de begrotingscode van de Russische Federatie, die is gebaseerd op de principes van federalisme en de onafhankelijkheid van lokaal zelfbestuur, grondwettelijk is goedgekeurd in de algemene bepalingen, informatie bevat over de voorwaarden waarvoor begrotingen van verschillende niveaus zijn goedgekeurd. Tegelijkertijd wordt, ondanks het feit dat een periode van drie jaar is voorgeschreven, in elke cyclus van drie jaar de financiële begroting van Rusland voor een jaar gecreëerd. Hierdoor kunt u breder kijken naar komende periodes en uw inkomsten en uitgaven strategisch beheren.
Evaluatie van de effectiviteit van de begrotingsstrategie
Zoals werd onthuld, is budgettering niet rechtstreeks gebaseerd op het saldo van financiële middelen, maar omvat het een complex van financiële factoren. De belangrijkste taak van budgettering is, naast het kwantitatieve saldo van uitgaven en inkomsten, het bereiken van doelen in elke richting, voorzien van financiën. Daarom controleren ze vaak de uitvoering van de begroting en het doelgerichte gebruik van middelen, aangezien bij het toewijzen van middelen aan processen van derden de initiële doelen niet alleen niet zullen worden bereikt, maar er ook een fan-achtige afname van de efficiëntie zal zijn op een aantal gerelateerde gebieden.
