Tussen 1995 en 2004 hebben inwoners van de Russische Federatie gouverneurs in Rusland gekozen. Sinds 2004 worden gouverneurs op voorstel van de president bij decreet van de toenmalig waarnemend president van de Russische Federatie, Vladimir Poetin, benoemd door de wetgevende (vertegenwoordigende) organen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.
Benoemingsprocedure voor gouverneurs
Kandidaten worden aan de president van de Russische Federatie voorgesteld door politieke partijen die de regionale verkiezingen hebben gewonnen, die zijn vastgelegd in de federale wet nr. 41 van 5 april 2009, en de procedure is goedgekeurd door decreet nr. 441 van de president van de Russische Federatie van 23 april 2009.
Het permanente collegiale orgaan van de partij, 90 dagen voor het verstrijken van de bevoegdheden van het hoofd van een specifieke regio van de Russische Federatie, benoemt 3 opties voor de functie van hoofd van het onderwerp, die door de president moet worden overwogen. Vóór de presentatie bespreken de president en de gemachtigde vertegenwoordiger van de partij uit het onderwerp de nominaties.
Als geen van de door de partij voorgestelde opties door de president wordt ondersteund, start het staatshoofd overeenkomstig het decreet overleg met de partij en de regionale wetgevende instantie, waarna nog 3 kandidaten ter overweging worden voorgelegd. Overleg kan plaatsvinden totdat overeenstemming over de kandidaten is bereikt.
Overeenkomstig het decreet betreffende de benoeming van gouverneur nr. 441 wordt het hoofd van de regio gekozen door de president van de Russische Federatie als de partij geen kandidaat heeft voorgesteld voor de post van hoofd van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie. De keuze wordt gemaakt uit de lijst van kandidaten die zijn voorgedragen door de bevoegde vertegenwoordiger van het Federaal District van een bepaald onderwerp.
Volgens de regels wordt de opvolger met het voorvoegsel "tijdelijk werkend" persoonlijk aangesteld door de president van Rusland als de gouverneur voortijdig wordt ontslagen. Deze opvolgers krijgen doorgaans veel steun van de president en de centrale autoriteiten.
Trend van 2017
In 2017 was er de neiging om gouverneurs in de regio's van Rusland te vervangen. Ongeveer twintig gouverneurs verloren om de een of andere reden hun zetel en nieuwe regeringsleiders, die jonge technocraten worden genoemd, werden op hun post benoemd. Hoewel het woord "jong" niet voor iedereen geschikt was: het hoofd van het Krasnoyarsk-gebied, Uss Alexander, was 63 jaar oud.
Dit is een duidelijke trend naar de vernieuwing van regionale elites door het Kremlin. De media kondigden zelfs nieuwe methoden aan om kandidaten te selecteren: met behulp van tests, nieuwe succescriteria en zelfs van grote hoogte in het water springen. Naast de update-trend was er ook een andere trend zichtbaar: rotatie van gevolmachtigden per district.
Trends voor 2018
Volgens politicologen komen er in 2018 nog enkele herschikkingen, benoemingen en ontslagen. Het nieuwe idee voor een presidentiële termijn na 18 maart 2018 is om de gouverneurspositie bij te werken (ongeveer 80 procent tegen 2020).
Ook in 2018 zullen er verkiezingen plaatsvinden in 16 regio's, van wie er negen tijdelijk (tussentijds) optreden. Verkiezingen zijn gepland voor september. En waarschijnlijk is er in april-mei nog steeds ontslag van 1-2 vertegenwoordigers van de regio's om zich voor te bereiden op de verkiezing van een nieuwe interim.
Het Kremlin streeft niet alleen naar het veranderen van de gouverneurs - "oud" naar "nieuw", maar ook naar het versnellen van de sociale en economische groei door beter bestuur op regionaal niveau op basis van modern, competent en efficiënt financieel beheer. Dit geldt met name in tijden van westerse sancties en algemene economische instabiliteit.
Prognoses voor 2018 - nieuwe benoemingen van presidenten en nieuwe aftredingen
Tot de waarschijnlijke kandidaten voor ontslag tijdens de lente-zomerperiode behoren gouverneurs, wier vertrek in het najaar van 2017 werd voorspeld (leiders van het Altai-gebied, Moermansk en St. Petersburg), gebaseerd op een rapport over de duurzaamheidsclassificatie van hoofden van samenstellende entiteiten van de Russische Federatie "Staatsraad 2.0", ontwikkeld door communicatie met "Minchenko".
De leiders lopen ook gevaar: Vladimir-regio Svetlana Orlova, Lipetsk-regio Oleg Korolev, Altai-republiek Alexander Berdnikov, Chelyabinsk-regio Boris Dubrovsky, Kalmykia Aleksey Orlov en Krasnodar-gebied Veniamin Kondratyev (8 punten of lager in de State Council 2.0 rating - risicozone; alle genoemde managers hebben een score van 8 of lager). In 2017 werden van de 16 risicogouverneurs er negen vervangen.
Op basis van de beoordeling werd ook geconcludeerd dat de regionale leiders die de verkiezing van gouverneurs op regionaal niveau met algemene stemmen hebben doorlopen, niet alleen een significante groei, maar ook stabiliteit lieten zien.
De maand van aandacht eindigde en de federale regering hield zich bezig met haar problemen en taken, de aandacht werd verlegd naar andere regio's en de nieuw benoemde gouverneurs bleven met hun problemen achter. Vrije vlucht zonder de steun van de centrale overheid bleek voor velen een test en blijkbaar zal niet al deze test slagen. Daarom worden de leiders van de Kirov-regio Igor Vasiliev en Udmurtia Alexander Brechalov geselecteerd voor de risicozone.
