Milieuproblemen in de moderne wereld komen langzaamaan op de voorgrond, omdat het leven van veel mensen op de planeet rechtstreeks afhangt van de snelheid van hun oplossing en de reeks maatregelen die zijn genomen. Volgens voorlopige schattingen wonen er al meer dan tien miljoen mensen op plaatsen die kunnen worden erkend als zones van milieuramp. In deze gebieden ervaren mensen regelmatig een gebrek aan schoon drinkwater, vuile lucht en giftige grond, waarop weinig kan groeien. In gebieden met extreme milieurampen lijdt de bevolking aan een verhoogd risico op kanker, ademhalingsproblemen. Het percentage voortijdig overlijden is hier buiten de hitlijsten. De levensverwachting in dergelijke gebieden wordt vaak teruggebracht tot het niveau van de middeleeuwen. Al deze feiten doen wetenschappers van over de hele wereld alarm slaan, maar het is niet zo eenvoudig om de ecologische situatie op aarde te corrigeren. Allereerst verhindert een zekere onzekerheid in het wettelijk regime van ecologische rampgebieden dit. Dit geldt vooral voor Rusland, waar de wetgeving over dit onderwerp veel lege plekken bevat. In ons artikel zullen we dit probleem in detail bekijken.
Milieu ramp Zone Concept
Alle milieukwesties in ons land zijn wettelijk geregeld. Het concept van een ecologische rampenzone en een noodzone is al lang stevig ingeburgerd in het dagelijks leven, maar gewone burgers verwarren ze vaak. Ze hebben in feite veel gemeen, maar op belangrijke punten verschillen ze aanzienlijk.
In deze sectie geven we de lezers een definitie van de zone van ecologische ramp. Volgens de wetgeving betekent deze formulering gewoonlijk gebieden in de Russische Federatie die, als gevolg van enige activiteit, ernstige en onomkeerbare veranderingen in de omgeving hebben ondergaan. Dit beïnvloedde de gezondheid van de bevolking, verstoorde het ecologische evenwicht en leidde ook tot de vernietiging van het ecosysteem van de regio. Dergelijke criminele activiteiten waren op hun beurt de hoofdoorzaak van het uitsterven of de aantasting van bepaalde soorten flora en fauna.
Het is mogelijk om elk gebied pas na een grondige studie tot gebied van ecologische ramp in Rusland te verklaren. Hiervoor wordt een speciale commissie opgericht, die bestaat uit personen die zijn aangesteld door de federale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor milieuactiviteiten.
Zelfs in gevallen waarin de schade aan de natuur aanzienlijk is, wordt het gebied niet altijd tot rampgebied verklaard. In dit geval worden inderdaad tal van beperkingen op het gebruik van deze landen van kracht, waarover we later zullen spreken.
Milieu-classificatie
Specialisten op het gebied van milieubescherming en onderzoek verdelen de milieusituatie in de regio's in verschillende categorieën. We zullen ze opsommen beginnend met de meest welvarende:
- relatief bevredigend;
- gespannen;
- kritiek
- crisis;
- catastrofaal.
De vastgestelde crisiscategorie in officiële documenten kan als reden dienen om het gebied tot een noodsituatie voor het milieu te verklaren. De beoordeling van de ecologische situatie als catastrofaal is op haar beurt de eerste reden om de status van een ecologische rampzone in te voeren.
Criteria voor milieubeoordeling
De commissies die in de regio's werken en de toestand van het milieu beoordelen, richten zich gewoonlijk op vier hoofdindicatoren:
- lucht
- water
- voedselproducten;
- ioniserende straling.
Na het uitvoeren van tests en metingen kunnen experts bepalen hoe ernstige en onomkeerbare gevolgen de menselijke activiteit voor het ecosysteem heeft veroorzaakt.
Procedure voor de invoering van de status van milieuramp
Niet elk gebied met ernstige ecosysteemproblemen kan worden uitgeroepen tot milieurampzone. De criteria voor het nemen van deze beslissing lijken vrij eenvoudig:
- Een reële bedreiging voor de menselijke gezondheid. In gevallen waarin de incidentie en het sterftecijfer onder de lokale bevolking in bepaalde regio's aanzienlijk zijn gestegen, wordt dit een goede reden om een noodsituatie uit te spreken.
- Verstoringen in het ecosysteem.
- Een sterke verslechtering van de omstandigheden van menselijke activiteiten in bepaalde gebieden.
Dergelijke criteria zijn helaas geschikt voor veel regio's en plaatsen in Rusland. De wet bevat echter ook een aantal voorbehouden. Het proces van inleiding van de invoering van de status van milieuramp is alleen mogelijk wanneer de situatie niet kan worden verholpen met maatregelen die op lokaal niveau zijn genomen.
Meestal wordt de beoordeling van de ecologische toestand van het gebied uitgevoerd volgens geavanceerdere criteria dan die we in deze sectie hebben gepresenteerd. Ze zijn ontwikkeld door bevoegde autoriteiten en worden gebruikt tijdens de werkzaamheden van de commissie.
Wie beslist over de status van milieuramp?
Het grondgebied kan alleen door de resultaten van het werk van een speciale commissie worden uitgeroepen tot een zone van milieuramp en milieuramp. We hebben dit al genoemd. Een vrij groot aantal actoren kan dit proces echter op gang brengen.
Deze omvatten zelfbestuursorganen, overheidsinstanties, lokale diensten die verantwoordelijk zijn voor milieubescherming. Burgers hebben ook het recht om aan dit proces deel te nemen. Het is opmerkelijk dat zowel gewone burgers en openbare organisaties als politieke partijen gelijke rechten hebben.
Alle bovengenoemde entiteiten kunnen rechtstreeks deelnemen aan de werkzaamheden van commissies voor milieubeoordeling. Ze hebben de mogelijkheid om het proces zelf te starten, de benodigde documenten op te vragen bij overheidsinstanties en te helpen bij het herstel van verschillende faciliteiten.
Grensdefinitie
Uiteraard ontwikkelt de moeilijke milieusituatie zich in bepaalde gebieden, waarvan de grenzen soms moeilijk te bepalen zijn. Daarom, om de grenzen van het speciale werk te bepalen.
Meestal worden hiervoor administratieve territoriale eenheden bekeken. Daarna wordt binnen een kleinere territoriale eenheid de ecologische rampenzone ingericht. In gevallen waarin het ecosysteem in verschillende regio's wordt verstoord, wordt de buitengrens overwogen. Daarop wordt de zone van ecologische ramp gevestigd.
Natuurbeheer
Het regime van de ecologische rampenzone impliceert de invoering van bepaalde milieubeheersnormen. We vermelden ze in de volgende paragrafen van de lijst:
- Het verbod op elke activiteit die de milieusituatie verslechtert. Het enige type activiteit dat in dergelijke gebieden is toegestaan, kan verband houden met het verzekeren van het levensonderhoud van de lokale bevolking.
- De bouw van voorzieningen die de milieuverontreiniging moeten verminderen en de sociale behoeften van de bevolking moeten waarborgen, wordt aangemoedigd.
- In gevallen waarin privatisering van bepaalde staatsvoorzieningen plaatsvindt, moeten de eigenaren de verplichtingen van de staat volledig naleven, wat bijdraagt tot de stabilisatie van de milieusituatie.
- Milieurisicoverzekering.
De laatste paragraaf behoeft enige uitleg, aangezien het voor de lezers misschien niet altijd duidelijk is wat er met deze actie wordt bedoeld. In milieurampzones die deze status officieel hebben, verplicht de staat organisaties om de milieurisico's van de organisatie te verzekeren, die theoretisch een negatieve impact kunnen hebben op het milieu.
Maatregelen om het grondgebied van de status van milieuramp te verwijderen
De regering van de Russische Federatie neemt ongeveer een maand na ontvangst van de relevante documenten een besluit over de status van bepaalde gebieden. Voor dezelfde periode worden maatregelen ontwikkeld die binnen de aangegeven termijn de milieusituatie ten goede zouden moeten veranderen.
Het pakket maatregelen omvat allereerst het voorzien van drinkwater voor de bevolking. Ook op staatsniveau wordt het emissieniveau van schadelijke stoffen in de atmosfeer en het afvalwater bewaakt.
Er worden serieuze evenementen gehouden om de gezondheid van omwonenden te verbeteren. Ze moeten worden voorzien van kwaliteitsproducten, vitamines, voedingssupplementen en medicijnen. Tegelijkertijd worden er recreatieve activiteiten voor kinderen georganiseerd.
Op plaatsen die erkend worden als ecologische rampgebieden, worden medische diensten speciaal georganiseerd. De bevolking wordt regelmatig medisch onderzocht en veel medicijnen worden helemaal gratis gegeven.
Sociaal beleid is een ander punt in het maatregelenpakket, daarom krijgen inwoners van gebieden met een milieuramp zonder problemen huisvesting, werk en andere wettelijke voordelen.
Verwijdering van speciale status toegewezen aan territoria
Het proces om de vastgestelde status te verwijderen, evenals de introductie ervan, neemt een bepaalde tijd in beslag. Alle autoriteiten kunnen het proces starten, maar alleen de regering van de Russische Federatie neemt een beslissing. Bedenk dat zij het enige recht heeft om beslissingen van dit niveau te nemen.
