omgeving

Regionale ontwikkeling: doelen en doelstellingen, kenmerken van het proces

Inhoudsopgave:

Regionale ontwikkeling: doelen en doelstellingen, kenmerken van het proces
Regionale ontwikkeling: doelen en doelstellingen, kenmerken van het proces
Anonim

De term "ontwikkeling" is een van de meest gebruikte in verschillende kennisgebieden. Hiermee wordt een progressieve opwaartse beweging naar iets bedoeld. Ontwikkeling is een geleidelijke verandering van richting in indicatoren, en meestal gaat het om groei. Met betrekking tot economie betekent ontwikkeling vooruitgang op een bepaald gebied van economische activiteit. In de vorm van een grafiek zal dit proces de vorm aannemen van een oplopende lijn (recht of ongelijk) ten opzichte van de algemene tijdlijn.

Soms betekent ontwikkeling ook het omgekeerde proces dat gepaard gaat met verminderde prestaties. In dit geval praten ze over de ontwikkeling van regressie (recessie) in de economie, over de negatieve ontwikkeling van de economie. Maar in dit opzicht wordt de term "ontwikkeling" minder vaak gebruikt. Regionale economische ontwikkeling is een integraal onderdeel van de wereldontwikkeling.

Image

Wereldproces

De ontwikkeling van de economie vindt over de hele wereld plaats en wordt geassocieerd met de algemene ontwikkeling van de mensheid. Een minder perfecte techniek wordt vervangen door een meer perfecte techniek die de arbeidsproductiviteit verhoogt. De omvang van de winning van hulpbronnen, opbrengst, persoonlijk welzijn van burgers en de hoeveelheid producten die zij consumeren, groeit. Het wereldwijde BBP groeit ook. Daarnaast vindt in sommige regio's het omgekeerde proces plaats en nemen de economische indicatoren af. Het meest opvallende voorbeeld hiervan is Venezuela, waar de economische indicatoren ineenstortten.

Image

Milieukwesties

Economische ontwikkeling gaat bijna altijd gepaard met kosten in de vorm van een vermindering van natuurgebieden, een toename van de milieubelasting, klimaatverandering, vervuiling, een toename van het aantal ziekten en een vermindering van individuele economische sectoren (bijvoorbeeld visserij, jacht en recreatie). Uitgebreide industriële en agrarische ontwikkeling, verstedelijking en het zogenaamde industriële toerisme, die actief worden gepromoot in ons land, zijn het meest schadelijk voor het milieu.

Economische ontwikkeling en sociale sfeer

Het streven naar economische vooruitgang kan zelfs de sociale sfeer schaden. Overmatige belasting voor werknemers, verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd, stimulering van de vruchtbaarheid en andere soortgelijke maatregelen zijn niet goed voor de bevolking, hoewel ze bijdragen tot economische groei. Daarom wordt in veel landen steeds meer aandacht besteed aan het sociale aspect, niet alleen om het kale aantal te vergroten, maar ook om het leven van mensen te verbeteren. De beste optie hiervoor is een socialistisch systeem. Binnen het kapitalisme is dit moeilijker te doen. De belangrijkste aspecten van sociaal-economische ontwikkeling:

  • stijging van de inkomens van de bevolking;
  • veranderingen in verschillende structuren van de samenleving;
  • verandering in het publieke bewustzijn;
  • veranderende gewoonten en tradities.

Het belangrijkste doel van economische ontwikkeling in veel landen is het verbeteren van de levenskwaliteit van de bevolking in plaats van kale cijfers. Nu wordt deze aanpak steeds wijder verspreid.

Image

Economische ontwikkeling van de regio's

Elke regio heeft zijn eigen zwakke punten en zijn eigen problemen, en daarom moeten federale programma's worden aangepast op regionaal niveau, afgestemd op de specifieke regio. De belangrijkste doelstellingen van regionale sociaaleconomische ontwikkeling zijn: verhoging van het inkomen van de burger, vermindering van de armoede, verbetering van de gezondheidszorg, ontwikkeling van regionaal onderwijs, verbetering van de kwaliteit van voedsel, oplossing van milieuproblemen, ontwikkeling van cultuur, sport, de arbeidsmarkt, creatie van recreatiegebieden en verbetering daarvan.

In regio's die hun vroegere economische belang hebben verloren, is het noodzakelijk om nieuwe industrieën te creëren die voldoen aan de behoeften van die tijd, door omscholing van werkend personeel. Dergelijke gebieden moeten onder speciale controle staan ​​van de federale autoriteiten.

Ministerie van Regionale Ontwikkeling van de Russische Federatie

Het ontwikkelingsproces moet onder toezicht staan ​​van de centrale autoriteit van het land. Om te coördineren bij het oplossen van dergelijke problemen en het beheren van deze processen, werd een federaal centrum opgericht - het ministerie van Regionale Ontwikkeling van de Russische Federatie. Tot september 2014 heette het het Ministerie van Regionale Ontwikkeling van Rusland. De minister van deze afdeling is nu Igor Nikolaevich Slyunyaev, die bevoegd is om bevelen uit te vaardigen.

Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling van de Russische Federatie is een federaal uitvoerend orgaan dat het staatsbeleid ten aanzien van de verbetering van regio's uitvoert. Verantwoordelijk voor het verlenen van staatssteun, uitvoering van projecten voor de sociaal-economische ontwikkeling van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Er wordt veel aandacht besteed aan de bescherming van de rechten van nationale minderheden en kleine volkeren die in Rusland wonen. Voor steun, fondsen van het Investeringsfonds van de Russische Federatie, worden toewijzingen uit de federale begroting gebruikt. Er worden programma's ontwikkeld voor geïntegreerde territoriale ontwikkeling en regels voor de toewijzing van middelen. De vraagstukken van stadsplanning, huisvesting en gemeentelijke diensten, de uitvoering van federale gerichte programma's worden onderzocht en bestudeerd. De opkomst van het instituut voor regionale ontwikkeling maakt het mogelijk om snel en kosteneffectief toezicht te houden op verschillende soorten activiteiten in de regio's, wat de bestuursprocessen van het land zal intensiveren en de algehele economische groei zal versnellen.

Methoden voor het beoordelen van de economische ontwikkeling van regio's

Een standaardmethode voor het beoordelen van regionale economische ontwikkeling is de analyse van productievolumes. Het betekent in wezen materiaalproductie. De dynamiek van de waarde van het inkomen van de bevolking is niet onbelangrijk. Deze aanpak wordt momenteel herzien. Internationale organisaties stellen voor om de lijst van indicatoren uit te breiden met aspecten als gezondheidszorg, onderwijs, milieubescherming en de levenskwaliteit van de burgers. Het VN-ontwikkelingsprogramma stelt voor om de zogenaamde menselijke ontwikkelingsindex te gebruiken. De indicatoren voor elk van deze gebieden worden afzonderlijk bijgehouden.

Image

Er zijn veel indicatoren voor economische ontwikkeling in de regio's. De toestand en het aantal kleuterscholen, scholen, instellingen voor hoger onderwijs, het algemene opleidingsniveau en de kwalificaties van werknemers zijn belangrijke parameters die de mate van ontwikkeling van de regio bepalen. Moderne indicatoren zijn ook zoals naleving van consumentenrechten, de kwaliteit van producten en goederen.

Ontwikkelingsproblemen in de regio's van de Russische Federatie

Ons land wordt volgens een aantal parameters terecht beschouwd als een van de ontwikkelingslanden. De medische toestand is dus een van de slechtste ter wereld. In Rusland, lage levensverwachting, hoge prevalentie van chronische ziekten. Dit komt grotendeels door de gewoonten en levensstijl van de bevolking zelf. Drinken is heel gebruikelijk in Rusland. Er wordt een laag niveau van cultuur en zelfbewustzijn in het milieu opgemerkt. Inkomensongelijkheid belemmert de economische en sociale vooruitgang sterk.

Negatieve trends strekken zich uit tot de kwaliteit van voedsel, goederen en diensten. Het inkomensniveau van de bevolking is ook erg laag. Veel steden hebben ernstige milieuproblemen. De meest ontwikkelde in ons land zijn natuurlijk de olieproducerende regio's van West-Siberië, evenals de regio Moskou. Ze komen beter overeen met de criteria van economisch ontwikkelde landen.

Militaire sfeer

De militaire sfeer, die we het beste hebben ontwikkeld, behoort niet tot de indicatoren van de sociaal-economische ontwikkeling en wordt alleen beschouwd in het kader van de ontwikkeling van de strijdkrachten. Bovendien is het vaak een aanzet tot vooruitgang in de economie en het sociale leven in de regio, draagt ​​het bij tot de ontwikkeling van regionaal onderwijs, huisvesting en gemeentelijke diensten, vervoer, handel, enz.

Depressieve regio's

In Rusland zijn er achtergebleven regio's die bloeiden tijdens de Sovjet-Unie, na de ineenstorting waarvan de producten die ze produceerden niet in trek waren, wat hun sociaaleconomische situatie sterk verslechterde. De snelle uitputting van traditionele oliereserves in West-Siberië kan ertoe leiden dat nu ontwikkelde steden zoals Tyumen snel zullen verslechteren. De productie kan de komende jaren teruglopen. Deze regio is echter niet geschikt voor de ontwikkeling van de landbouw.

Territoriale entiteiten die onafhankelijk zijn van de winning van niet-hernieuwbare hulpbronnen, zullen zich kunnen ontwikkelen en zullen minder snel depressief worden. Met de juiste aanpak kunnen landbouw en toerisme een bron van stabiel inkomen zijn en hun relevantie in de toekomst niet verliezen. De waarschijnlijke risico's zijn hier gerelateerd aan klimaatverandering en mogelijke uitputting van de bodem (bij onjuist gebruik). Het is bekend dat chernozem de neiging heeft uitgeput te raken. Als er sprake is van ongunstige klimaatverschuivingen, kunnen deze trends sterker worden. Vorig jaar verloor Europa een aanzienlijk deel van de oogst als gevolg van droogte en intense hitte als gevolg van de opwarming van de aarde. En om dezelfde reden hebben de skigebieden van Zwitserland grote problemen.

Image

In Rusland bevinden veel regio's zich in de zone van risicoteelt, waar de landbouw mogelijk onrendabel wordt (of al is geworden). Dit zal hun niveau van economische ontwikkeling beïnvloeden. Deze omvatten: de Wolga-regio, de Rostov-regio, de Zuid-Oeral, het zuiden van West-Siberië en enkele andere.

Staatsstrategie

Het beheer van regionale ontwikkeling is gebaseerd op een gedifferentieerde benadering van de uitvoering van het regionaal beleid van de staat, waarbij rekening wordt gehouden met verschillen in de middelenbasis, regionale verschillen, regionale geschiedenis en sociaal-culturele achtergrond.

Image

De ontwikkelde planningsstrategie onderscheidde zich door de Sovjet-Unie. Na de ineenstorting in het begin van de jaren 90 heerste de trend van marktdominantie. Het chaotische karakter van beheer blijft nu behouden. En als op federaal niveau de situatie na de jaren 90 gedeeltelijk is verbeterd, dan zijn er op regionaal niveau vaak ernstige planningsproblemen. Vaak leidt de ontwikkeling van bepaalde industrieën in de regio's niet tot een merkbare verbetering van de sociaal-economische situatie daarin. Dit is te wijten aan het feit dat veel industrieën ondergeschikt zijn aan particuliere kapitaalmaatschappijen die niet altijd geïnteresseerd zijn in de welvaart van het onderwerp waar ze hun zaken doen.

Vaak ontbreekt een duidelijke strategie voor regionale ontwikkeling. Er zijn slechts enkele van de elementen. Het ontbreken van een goede staatsplanning en volwaardige centra voor regionale ontwikkeling van de onderdanen van de Federatie leidt ertoe dat veel van deze op zichzelf staan, wat de verbetering van de economie van het land als geheel belemmert. Als gevolg hiervan streeft elke eigenaar in de eerste plaats zijn eigen persoonlijke belangen na, wat leidt tot de willekeur en inconsistentie van verschillende soorten economische activiteiten in de regio's.

Image