De wetgevende macht in verschillende landen heeft een andere structuur. In sommige staten is het geconcentreerd in de handen van één persoon (monarch of dictator), in andere is de wetgevende macht in handen van het parlement, zoals in Spanje. Hieronder zullen we het hebben over de structuur en kenmerken van het parlement van deze staat.
Naam van het parlement van Spanje
Het Spaanse parlement heeft een lang verleden dat teruggaat tot de middeleeuwen. Het begon allemaal in 1137 in Leon, waar de eerste analoog van het Spaanse parlement werd opgericht, waaronder geestelijken en edelen. En pas in 1188 konden gewone burgers het parlement binnenkomen. Zo begon de geschiedenis van het Spaanse parlementarisme. Het parlement in Spanje wordt de "Algemene Vergadering van Cortes" genoemd.
Onderste kamer
De structuur van het Spaanse parlement lijkt enigszins op de hoogste wetgevende organen van de Russische Federatie. Het bestaat uit twee kamers, die elk hun eigen functies vervullen.
Het lagerhuis, of zoals het gewoonlijk het "congres van afgevaardigden" wordt genoemd, bestaat uit 350-400 afgevaardigden, geselecteerd uit verschillende provincies van Spanje. Elke provincie wordt vertegenwoordigd door ten minste twee afgevaardigden en een extra per 175 duizend inwoners.
Bovenste kamer
Het hogerhuis (of senaat) bestaat uit 208 senatoren. 43 senatoren worden gekozen tot koning van Spanje, de volgorde van benoeming van de rest wordt bepaald door verkiezingen die worden gehouden door het meerderheidsstelsel. De verkiezingsprocedure is nogal ingewikkeld. Verschillende cijfers meten onder meer het aantal senatoren:
- Elk 4 senatoren worden gekozen uit de provincies (die een meerderheidsdistrict met meerdere mandaten vormen);
- 3 senatoren kiezen elk de Big Canary Islands, Tenerife Island, Mallorca Island;
- 2 - de steden Ceuta en Melilla (gelegen op het Afrikaanse continent);
- 1 - eilanden, behalve de bovenstaande;
Parlementaire functies
Het Spaanse parlement vervult verschillende belangrijke functies voor de staat. De eerste functie is het creëren van wetten die de Spaanse wet aanvullen. Het Parlement kan ook een nieuwe grondwet aannemen. Er is echter één subtiliteit. Als de creatie van een nieuwe grondwet begint, dan lost het oude parlement van Spanje op, en dan begint zich een nieuwe te vormen.
Een belangrijk onderdeel van de staat is de verdeling van financiën. Het Spaanse parlement houdt zich bezig met de vorming van de staatsbegroting, wat een positief effect heeft op het leven van de bevolking, omdat het parlement zich bezighoudt met de vorming van het ontvangsten- en uitgavengedeelte van de begroting. Over het begrotingsconstructieproject zelf moet uiterlijk drie maanden voor het einde van het vorige (dat wil zeggen een jaar) in stemming worden gebracht.
Het voordeel van een dergelijk systeem is de onmogelijkheid om de belastingwetgeving zomaar te veranderen, zonder speciale noodzaak. Rente op overheidsleningen is ook opgenomen in de kostenpost, wat het werk van het hele financiële systeem aanzienlijk vergemakkelijkt.
De volgende functie van het Spaanse parlement is het proces van de verkiezing van de premier van de staat, evenals de vorming van de hoogste staatsmachten en de hoogste rechtbanken van het land.
De voorzitter van de regering wordt benoemd door de Tweede Kamer, via een proces genaamd 'Dispute over office'.
Bevoegdheden van het Parlement
Het parlement van Spanje is het hoogste wetgevende orgaan van het land, waarvan de algemene bevoegdheden in staat zijn om de volgende soorten wetten uit te vaardigen: organisch, autoriserend, over de staatsbegroting en gewoon. Bekijk deze lijst in meer detail:
- Organische wetten worden uitgevaardigd om de meest fundamentele gebieden van de samenleving te reguleren: mensenrechten en vrijheden, de activiteiten van vakbonden, wetgevingsinitiatief enzovoort.
- Krachtige wetten stellen de regering in staat om de controle over enkele wetgevende taken van de wetgever over te nemen. Het heeft twee vormen: standaard en urgent. Het standaardformulier delegeert bevoegdheden aan de regering in de vorm van een reguliere wet, met het onderwerp, de doelstellingen en de timing voor de regering van Spanje om bepaalde kwesties te regelen. De tweede, meer urgente vorm is de zwangerschapswetten. Deze methode wordt gebruikt tijdens elke noodsituatie. Maar zelfs hier zijn er beperkingen, omdat het Spaanse parlement niet het recht heeft om inbreuk te maken op de vrijheid van mensen, de basisinstellingen van de samenleving en het kiesstelsel.
- Staatsbegrotingswetten onderzoeken de structuur van de inkomsten en uitgaven van de overheid. Ze hebben betrekking op wijzigingen in het kredietsysteem of uitgavenposten.
- Op alle andere kwesties zijn gewone wetten van toepassing.
Ondanks een dergelijke wetgevende kracht, zal een wet die door het Spaanse parlement is aangenomen niets betekenen zonder de stem van de koning, die het zal goedkeuren of ontkennen.
Het parlement kan de premier van de staat wijzigen door te stemmen. Hij dient een ontslagresolutie in, die wordt goedgekeurd door de Spaanse koning. Nadat de premier een door het parlement goedgekeurde persoon is geworden.
Ontbinding van het Parlement
De koning heeft om verschillende redenen het exclusieve recht om het parlement in Spanje te ontbinden. Er zijn er drie:
- Tijdens de aanneming van de nieuwe grondwet lost de samenstelling van het parlement op om elkaar weer te ontmoeten in de nieuwe samenstelling.
- Als u binnen twee maanden de kandidaturen voor de post van premier van Spanje afwijst.
- Wanneer het parlement een constructieve motie van wantrouwen aan de regering geeft. Als de regering in deze periode niet is afgetreden, heeft de koning de mogelijkheid om het parlement te ontbinden.
