De plaatsvervanger van de Doema, Elena Panina, wiens biografie onlosmakelijk verbonden is met politieke activiteiten, heeft de Confederatie van Industriëlen en Ondernemers in Moskou jarenlang met succes geleid.
Levensfasen
De geboorteplaats van de toekomstige politicus is de regio Smolensk. Ze werd geboren op 29-04-1948 in het stadje Roslavl.
Na het verlaten van de school werd Panina Elena een student aan het Moscow Financial Institute, wiens diploma haar in 1970 werd uitgereikt.
Als jonge specialist kwam ze aan de slag bij de Rekenkamer van het Ministerie van Financiën. Sinds 1975 begon ze te werken in het bouwcomplex van de hoofdstad.
Sinds 1978 werd ze benoemd tot adjunct-algemeen directeur van een grote Moskouse vereniging van gewapend beton.
Sinds 1986 werd ze verkozen tot secretaris van de industrie in het Lublin District Committee van de CPSU, tweemaal werd ze verkozen in de districtsraad.
Sinds 1988 is plaatsvervangend Panina Elena aan de slag gegaan als leider op de sociaal-economische afdeling van het Moscow City Committee van de CPSU. Zijn functies omvatten de coördinatie van de industrie in Moskou, het ministerie van Financiën en vele andere ministeries.
Sinds juli 1991 bekleedde Panina Elena Vladimirovna de functie van directeur-generaal van het directoraat Nieuwe vormen van samenwerking bij de Kamer van Koophandel en Industrie van de Sovjet-Unie.
Begin jaren negentig
Sinds november 1991 werd Panin aan het hoofd van het Centre for International Business Projects geplaatst. In 1995 was ze genomineerd voor de verkiezingen voor de Doema. Na de verkiezing van Panin trad Elena Vladimirovna toe tot het Staatsdoemacommissie van de Federale Vergadering van de Russische Federatie, die de problemen van de Federatie en regio's behandelde. Ze werd ook genomineerd voor de Interparlementaire Vergadering van de GOS-landen.
In 1992 stond Panina onder leiding van de Confederatie van Industriëlen en Ondernemers in Moskou.
Een jaar later werd haar de leiding van de Russische Zemstvo-beweging toevertrouwd.
In dezelfde periode bekleedde Panina Elena het vice-voorzitterschap in de Russische Unie van industriëlen en ondernemers, evenals in de Russische Unie van fabrikanten.
Ga terug naar de plaatsvervangende voorzitter
In juni 1997 won Panina de tussentijdse verkiezingen in de Doema in Pavlovsky, kiesdistrict met een enkel mandaat nr. 76. Deze aanvullende verkiezingen in de regio Voronezh werden georganiseerd omdat de plaatsvervanger van de staat Doema Alexander Merkulov die eind 1995 in dit kiesdistrict was gekozen, door de regionale regering van Voronezh was ingehuurd.
Panin werd bij deze verkiezingen gesteund door de Russische Zemstvo-beweging en de Volkspolitieke Unie van Rusland. Ze wist ongeveer 140 duizend stemmen te halen, terwijl iets meer dan 28 duizend stemmen werden uitgebracht voor de kandidaat die op de tweede plaats kwam.
In de Doema sloot Panina zich aan bij de parlementaire groep "Democratie", geleid door Nikolai Ryzhkov.
In het najaar van 1999 richtten zij, Stepan Sulakshin en Gennady Raikov de People's Deputy Group op, die onafhankelijke niet-partijgebonden afgevaardigden uit verschillende regio's verenigde.
Politieke activiteiten in de jaren 2000
In het voorjaar van 2000 leidde Panina de delegatie van de Zemsky-beweging tijdens het bezoek aan de Tsjetsjeense Republiek. De delegatie leverde enkele tonnen humanitaire hulp aan de bevrijde Grozny, waaronder voedsel, schoolboeken, discussies, enz. Er werd een reeks vergaderingen gehouden met stads- en plattelandsbewoners en vertegenwoordigers van legereenheden.
In de zomer van 2002 nam Panina het roer over als voorzitter van de Russian United Industrial Party. Deze industriële batch bestaat sinds 1995. Tot 1997 leidde V. Shcherbakov het, daarna werd het vervangen door Arthur Chilingarov. Sinds 2000 stond de partij onder leiding van Yu. Sakharnov.
In december 2003 won Panina opnieuw de verkiezingen voor de Doema van de Russische Federatie, die naar het kiesdistrict Lublin nr. 195 van de stad Moskou liep. In de Doema, van de factie Verenigd Rusland, trad ze toe tot de commissie belast met economisch beleid, ondernemerschap en toerisme, waar ze de functie van vice-voorzitter op zich nam.
Bij de volgende parlementaire verkiezingscampagne in december 2007 ging ze naar de afgevaardigden van de Russische Federatie op de federale kandidatenlijst van Verenigd Rusland. Ze werd ook voorgedragen voor het presidium van de Algemene Raad van deze politieke partij.
Parlementair werk
Het salaris van de adjunct wachtte Panin ook op na de verkiezingen voor het Russische parlement in december 2011.
In de Doema van de vierde oproeping trad ze toe tot de commissie, die verantwoordelijk was voor economisch beleid, innovatieve ontwikkeling en ondernemerschap.
In dezelfde periode was ze voorzitter van de Expert Council, die antitrust-, prijs- en tariefbeleid bestudeert.
Als plaatsvervangend voorzitter trad ze toe tot de Doema-commissie, die toezicht houdt op de bouw van gebouwen voor het parlementaire centrum.
Later werd ze de leider in de intra-factionele groep van de Doema-factie van Verenigd Rusland. Ze werd voorgedragen voor de voorzitter van de permanente delegatie van de Federale Vergadering van de Russische Federatie in de Interparlementaire Vergadering van de Euraziatische Economische Gemeenschap.
Ze trad ook op als coördinator van een groep afgevaardigden, die contact onderhoudt met parlementariërs in Slovenië.
Prestaties en beloningen
Het salaris van de adjunct was niet Panina's enige bron van inkomsten. Haar activiteiten zijn behoorlijk veelzijdig.
Uit haar pen kwamen publicaties met betrekking tot verschillende aspecten van economische ontwikkeling, staatsopbouw, sociale en arbeidsverhoudingen en de vorming van openbare burgerinstellingen.
In 2008 ontving Panina de Order of Friendship. Ze krijgt ook een aantal medailles.
In 2002 ontving ze de Olympia National Prize, die Russische vrouwen viert die publieke erkenning hebben gekregen.
Vanaf de dag van oprichting in 1993 tot 2004 was Panina voorzitter van de Russische Zemstvo-beweging. Later leidde ze de Raad van deze beweging, die zich bezighield met projecten met betrekking tot liefdadigheid en onderwijs.
Zemsky-beweging
In 1993 nam Panina deel aan de Constitutionele Conferentie, waar een ontwerp voor de nieuwe Russische grondwet werd ontwikkeld. Elena Vladimirovna verdedigde het gelijkheidsbeginsel van alle federale entiteiten. Bij de lokale overheid was ze een voorstander van de principes die inherent zijn aan de Zemsky-hervorming, uitgevoerd door Alexander de Tweede.
In die tijd werd het systeem van lokale Sovjets vernietigd en Panina was de initiatiefnemer van de organisatie van een sociaal-politieke structuur genaamd de "Russian Zemstvo Movement".
Het constituerende congres van deze vereniging werd gehouden op 3 november 1993 en werd officieel geregistreerd op 8 december 1993.
Het belangrijkste doel van de beweging was de heropleving van de zemstvo als een systeem van lokaal zelfbestuur. Het handvest bestond uit de volgende basisvereisten: de noodzaak om spiritualiteit en moraliteit in de Russische samenleving nieuw leven in te blazen, het traditionele Russische lokale en gecentraliseerde bestuur te herstellen en deel te nemen aan de ontwikkeling van besluiten van overheidsinstanties en lokale structuren.
De makers van de Zemstvo-beweging waren ook bekende publieke en politieke figuren in het land. Onder hen kon men de beroemde beeldhouwer V. Klykov ontmoeten, die aan het hoofd stond van het International Slavic Writing Fund, de voorzitter van de Russische Unie van Schrijvers V. N. Ganichev, Metropolitan Kirill van Smolensky en Kaliningrad (momenteel Zijne Heiligheidsarchearch van Moskou en Heel Rusland), Belgorod-gouverneur Savchenko E. S. en vele anderen.
