De Verenigde Naties zijn een van de meest invloedrijke internationale instellingen. Op het niveau van de VN-structuren worden veel belangrijke kwesties die een afspiegeling zijn van wereldwijde politieke en economische processen opgelost.
De VN omvat bijna alle soevereine staten van de wereld. Op diplomatiek niveau wordt zelfs de Dag van de Verenigde Naties gevierd. Hoe is deze structuur ontstaan? Welke landen zijn begonnen met de oprichting van de VN? Wat voor taken moest deze organisatie historisch oplossen en in welke richting werkt ze nu?
VN: Algemeen
De Verenigde Naties zijn een van de grootste internationale organisaties met als belangrijkste taak het handhaven van vrede en veiligheid op mondiaal niveau en het bevorderen van de ontwikkeling van samenwerking tussen landen. Het belangrijkste document weerspiegelt de principes van de VN - het Handvest. Het stelt met name dat de doelstellingen van de Verenigde Naties het voorkomen van bedreigingen voor de vrede zijn, evenals de eliminatie ervan, de implementatie van procedures voor het oplossen van conflicten met vreedzame middelen, en het bevorderen van het opbouwen van vriendschappelijke betrekkingen tussen de volkeren van de wereld op basis van gelijke rechten en zelfbeschikking van naties. Het Handvest zegt ook dat de VN streeft naar samenwerking tussen landen op economisch, sociaal, cultureel en humanitair gebied.
De VN omvat 193 landen. De VN mag alleen die staten omvatten die op internationaal diplomatiek niveau zijn erkend. Als aan dit criterium wordt voldaan, als het land door de VN-structuren wordt gedefinieerd als 'vredelievend', klaar om de verplichtingen van het Handvest te aanvaarden en in staat te zijn deze na te komen, dan staat de deur voor de Organisatie ervoor open. De toelating van nieuwe landen tot de VN wordt uitgevoerd door de Algemene Vergadering met medewerking van de Veiligheidsraad. Tegelijkertijd kunnen vijf staten die constant aanwezig zijn in de Veiligheidsraad, hun veto uitspreken tegen de beslissing van de Vergadering over de toelating van een nieuwe staat tot de VN.
Merk op dat staten ook de status kunnen hebben van niet alleen lid van de VN, maar ook van waarnemer. In de regel gaat het vooraf aan de latere toetreding van het land tot de Organisatie. De status van waarnemer van staten wordt verkregen bij stemming in de Algemene Vergadering. Een meerderheid van stemmen is vereist om een besluit goed te keuren. Een bijzonder kenmerk van de status van de VN-waarnemer is dat het ook niet-erkende staten kunnen zijn. Tegelijkertijd is bekend dat dit enige tijd vrij soevereine bevoegdheden waren - Oostenrijk, Finland, Japan. Vervolgens kregen ze de status van volwaardig lid van de VN.
De Algemene Vergadering van de Verenigde Naties is het leidende overlegorgaan. Het is samengesteld uit vertegenwoordigers van landen die tot de VN behoren. Elk van de staten heeft een gelijk stemrecht. Een ander belangrijk VN-orgaan is de Veiligheidsraad. De competentie van deze structuur is de verantwoordelijkheid voor wereldvrede. De VN-Veiligheidsraad classificeert bedreigingen die in verschillende delen van de wereld ontstaan als mogelijke precedenten voor agressie. De belangrijkste methode van de Veiligheidsraad is het vreedzaam oplossen van conflicten, het opstellen van passende aanbevelingen aan haar partijen. In sommige gevallen is de VN-Veiligheidsraad bevoegd om het gebruik van militair geweld toe te staan om de orde te herstellen. De Veiligheidsraad wordt gevormd door 15 landen. Vijf ervan zijn permanent (Rusland, Frankrijk, China, Groot-Brittannië en de VS). De rest wordt benoemd door de Algemene Vergadering voor een periode van twee jaar.
De activiteiten van de organisatie worden verzorgd door een ander orgaan - het VN-secretariaat. Het wordt geleid door een persoon die de post van secretaris-generaal bekleedt. Kandidaten voor deze functie worden voorgedragen door de Veiligheidsraad. Benoemd door de secretaris-generaal van de VN.
Er zijn zes officiële talen van de VN. Onder hen valt steevast de Russische taal. Onder andere - de meest voorkomende in de wereld van Engels, Chinees, Arabisch, evenals Spaans en Frans. Wat het praktische gebruik van officiële talen betreft, worden de belangrijkste documenten van de Organisatie en resoluties daarin gepubliceerd. Ook in de bijbehorende dialecten zijn gepubliceerde rapporten, transcripties. Tijdens vergaderingen gehouden toespraken worden vertaald in officiële talen.
Het systeem van de Verenigde Naties omvat verschillende autonome entiteiten. Een van de grootste - UNESCO, IAEA.
Het hoofdkantoor van de organisatie is gevestigd in New York.
Overweeg hoe de belangrijkste VN-structuren in meer detail functioneren.
Algemene Vergadering
Zoals we hierboven al zeiden, is dit orgaan de sleutel in termen van adviserende, beleidsvormende en representatieve activiteiten van de VN. De Algemene Vergadering vormt de basisprincipes van internationale samenwerking op het gebied van vrede en coördineert de interactie tussen staten op verschillende gebieden. De bevoegdheden van deze instantie zijn vastgelegd in het VN-Handvest. De Algemene Vergadering werkt in sessies - regelmatig, speciaal of in noodgevallen.
Het belangrijkste overlegorgaan van de VN bestaat uit verschillende commissies. Elke competentie heeft een beperkt aantal problemen. Er is bijvoorbeeld een Commissie ontwapening en internationale veiligheid. Er is een geschikte instantie die zich bezighoudt met sociale en humanitaire problemen. Daar is een commissie verantwoordelijk voor - juridische kwesties. Er zijn structuren die verantwoordelijk zijn voor het verifiëren van de autoriteit en het oplossen van politieke, administratieve en budgettaire kwesties. De Algemene Commissie functioneert ook. Hij is verantwoordelijk voor aspecten van het werk van de Vergadering zoals de agenda en algemene punten met betrekking tot de organisatie van discussies. Het bestaat uit meerdere ambtenaren tegelijk. Onder hen - het hoofd van de Algemene Vergadering, zijn plaatsvervangers, hoofden van andere commissies.
Zoals we al hebben gezegd, kan de Algemene Vergadering van de VN werkzaamheden verrichten in het kader van speciale zittingen. Ze kunnen worden bijeengeroepen op bevel van de Veiligheidsraad. De onderwerpen van de sessies kunnen verschillend zijn - bijvoorbeeld gerelateerd aan mensenrechten. Zoals we hierboven al zeiden, was de vorming van de Verenigde Naties grotendeels verbonden met de noodzaak van internationale controle op problemen op dit gebied.
Veiligheidsraad
De VN-Veiligheidsraad is een structuur met bijzondere bevoegdheid op het gebied van handhaving van vrede en veiligheid. We hebben al opgemerkt dat de oprichting van de Verenigde Naties in veel opzichten vooraf was bepaald met het doel de taken van een dergelijk profiel op te lossen. Zoals we hierboven al zeiden, bestaat de Veiligheidsraad uit 5 staten, die allemaal het vetorecht hebben. Wat is deze procedure? Het basisprincipe is hier hetzelfde als in het parlementaire veto.
Als een besluit van de VN-Veiligheidsraad niet wordt gedeeld door de staten die permanent lid zijn van dit orgaan, kunnen ze de definitieve goedkeuring ervan blokkeren. Een interessant feit: een burger van een land dat permanent lid is van de Veiligheidsraad, kan niet worden gekozen als secretaris-generaal van de VN.
VN-secretariaat
Deze entiteit van de Verenigde Naties wordt in de eerste plaats verzocht om administratieve taken uit te voeren met betrekking tot de uitvoering van goedgekeurde programma's. Het gaat in wezen om werkzaamheden met betrekking tot het publiceren van resolutieteksten en andere besluiten, het vastleggen van informatie in archieven, het registreren van internationale overeenkomsten, enz. Het secretariaat heeft ongeveer 44 duizend specialisten in verschillende landen. De grootste structuren van dit lichaam zijn actief in New York, Nairobi en in Europese steden - Genève en Wenen.
Internationaal Gerechtshof
Er is ook een rechtbank in de VN-structuur. Aangenomen wordt dat de rechters die het vormen onafhankelijk werken met betrekking tot de belangen van de staten die zij vertegenwoordigen. Bovendien zou werk bij de VN hun enige professionele bezigheid moeten zijn. In totaal zijn er 15 rechters in de relevante VN-structuur. Elk van hen heeft een speciaal soort immuniteit en kan ook genieten van een aantal diplomatieke privileges. Partijen bij geschillen die in het VN-Hof zijn beslecht, kunnen uitsluitend staten zijn. Burgers en rechtspersonen kunnen geen eisers of beklaagden zijn.
VN-raden
Er zijn verschillende Raden in de VN-structuur - de Economische en Sociale Raden, evenals een hoofd van de voogdijzaken (hoewel hij slechts functioneerde tot 1 november 1994, waarna zijn werk werd opgeschort). De eerste Raad behandelt het oplossen van problemen in verband met de sociaal-economische samenwerking van staten. Het wordt gevormd door 6 commissies die op geografische basis zijn gecreëerd. Dat wil zeggen, er is bijvoorbeeld de Europese Economische Commissie, er is er een die actief is in Afrika of in West-Azië.
Instellingen
Het VN-Handvest suggereert dat de leidende organen van de Organisatie ondergeschikte structuren kunnen vormen. Er verschenen dus verschillende andere VN-agentschappen tegelijk. Een van de bekendste zijn de IAEA, de Wereldgezondheidsorganisatie, UNICEF, UNESCO, de VN-voedselorganisatie.
VN-geschiedenis
Een interessant aspect van VN-onderzoek is geschiedenis. De Verenigde Naties zijn officieel opgericht op 24 oktober 1945. Tegen die dag hebben de meeste staten die het VN-Handvest hebben ondertekend dit document geratificeerd. Tegelijkertijd begon het concept van de Verenigde Naties, volgens sommige historici, tijdens de Tweede Wereldoorlog te worden ontwikkeld. Men kan in het bijzonder opmerken dat in januari 1942 de staten die deel uitmaken van het blok dat zich verzet tegen het nazisme, een document hebben ondertekend genaamd de Verklaring van de Verenigde Naties. In het najaar van 1944 werd er een conferentie gehouden in de Dumbarton Oaks, een herenhuis in Washington, met deelname van de USSR, de VS en ook Groot-Brittannië en China. Daarop bepaalden de staten hoe de internationale betrekkingen zich na de Tweede Wereldoorlog zouden ontwikkelen en hoe de basisstructuur van dit proces eruit zou kunnen zien.
In februari 1945 werd de beroemde Yalta-conferentie gehouden. Daarbij kondigden de leiders van de leidende geallieerde landen hun voornemen aan om een mondiale structuur te creëren, met als belangrijkste taak vredeshandhaving. In april van dat jaar vond in San Francisco een conferentie plaats met deelname van 50 landen, met als doel het ontwikkelen van een Handvest van de Verenigde Naties. Het totale aantal deelnemers aan het evenement bedroeg ongeveer 3, 5 duizend mensen, evenals meer dan 2, 5 duizend journalisten, documentaires en waarnemers. In juni 1945 werd het Handvest van de Verenigde Naties aangenomen en al snel ondertekend door vertegenwoordigers van 50 staten. Dit document is, zoals gezegd, op 24 oktober 1945 in werking getreden. Dit is de Dag van de Verenigde Naties, gevierd op officieel niveau.
Er is een versie dat de VN een organisatie is die de opvolger is geworden van een andere internationale structuur - de Volkenbond, die functioneerde vóór de Tweede Wereldoorlog. Maar zoals veel deskundigen opmerken, zijn de taken van de nieuwe organisatie veel mondialer geworden, zowel in de theoretische concepten die zijn neergelegd in het Handvest als in die welke zijn gevormd tijdens het werk.
Een interessant feit is dat aanvankelijk de Verenigde Naties over de rechten van vrijwel soevereine staten twee republieken omvatten die op basis van vakbondsrechten deel uitmaakten van de USSR - de Wit-Russische en de Oekraïense USSR. Ook opgenomen in de organisatie zijn formeel afhankelijk van Groot-Brittannië, India en de Filippijnen, die onder het protectoraat van de Verenigde Staten vallen.
VN-begroting
De financiering van de VN-activiteiten vindt plaats via de budgettering van de organisatie. Het proces van zijn vorming omvat alle staten die lid zijn van de VN. De begroting wordt voorgesteld door de secretaris-generaal in overleg met de bevoegde structuren die in de organisatie zijn opgenomen. Vervolgens wordt het desbetreffende document bestudeerd door de Adviescommissie en andere afdelingen binnen de VN. Bij het uitvoeren van analyses worden op hun beurt aanbevelingen verzonden naar de begrotingscommissie. Na - naar de Algemene Vergadering voor definitieve aanpassing en goedkeuring.
De VN-begroting wordt gevormd ten koste van de lidmaatschapsbijdragen van de in de organisatie opgenomen staten. Het belangrijkste criterium hierbij is de economische situatie van het land, voornamelijk bepaald op basis van de omvang van het BBP, en met behulp van een aantal aanpassingen die rekening houden met de inkomens van huishoudens en externe schulden. De staten die momenteel het grootste bedrag aan middelen bijdragen aan de VN-begroting zijn de VS, Japan en Duitsland. De top 10 van landen met lidmaatschapsbijdragen omvat ook Rusland.
VN-verklaringen en verdragen
Onder de gemeenschappelijke documenten die de Verenigde Naties regelmatig publiceren in het kader van haar activiteiten zijn verklaringen en overeenkomsten. Wat is hun specificiteit? Allereerst moet worden opgemerkt dat, in tegenstelling tot het Handvest, deze documenten de staat niet verplichten om de bepalingen die erin vervat zijn, uit te voeren. Het verdrag van de Verenigde Naties en de verklaring zijn vooral een bron van aanbeveling, zeggen experts. Landen kunnen echter een verdrag, verklaring of verdrag op nationaal niveau ratificeren. Deskundigen zijn onder meer de meest bekende VN-documenten, zoals bijvoorbeeld de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens (aangenomen in 1948), het Kyoto-protocol (1997), het Verdrag inzake de rechten van het kind (1989).
