Het ministerie van Financiën is een federaal uitvoerend orgaan. De belangrijkste functies van het ministerie van Financiën zijn het ontwikkelen van een eengemaakt financieel staatsbeleid en leiderschap op het gebied van de organisatie van financiën.
Het verhaal
De historische voorlopers van het Ministerie van Financiën worden beschouwd als de vertrouwde bewaarders van prinselijke winsten - penningmeesters. Tegen de zestiende eeuw ontstond de Treasury Order en pas in 1812 werd het ministerie van Financiën gevormd. Sinds 1917 onderging het een aantal veranderingen - het veranderde in het Volkscommissariaat voor Financiën van de Republiek, inclusief het Ministerie van Financiën van de Unie Republieken van de USSR, opgegaan in het Ministerie van Economie, tot het in 1992 opnieuw een onafhankelijk federaal orgaan werd, wat het nu is.
Structuur
Het hoofd van het ministerie van Financiën is de door de president benoemde minister. Hij is volledig verantwoordelijk voor het werk van de hem toevertrouwde federale overheid. Om hem bij te staan, heeft de regering 16 afgevaardigden gekozen. Samen met de hoofden van de belastingdienst en het douane-comité, evenals andere hoge ambtenaren, vormen zij een collegium met de minister als voorzitter.
Het centrale apparaat van het ministerie omvat ongeveer 20 afdelingen, die elk hun specifieke taken oplossen. Over het algemeen oefent het Ministerie van Financiën zijn taken uit op de hieronder beschreven terreinen.
Financiën
De volledige lijst met taken en functies van het Ministerie van Financiën van de Russische Federatie is vrij lang, maar het eerste item is altijd de wettelijke regulering van financiën. Zo kan de staat de rationaliteit van het gebruik van zijn geldmiddelen voor het oplossen van economische, sociale en andere programma's die tot de ontwikkeling van de samenleving leiden, beheersen.
Deze activiteit wordt niet alleen gereguleerd door financieel, maar ook door constitutioneel en administratief recht. De financiële sfeer omvat met name de rijks- en gemeentelijke middelen, uitgedrukt in belastingbetalingen van organisaties en ondernemingen.
Regulering wordt uitgevoerd door een dwingende methode. Het ministerie van Financiën controleert het proces van de vorming van staatsgelden uit inkomende betalingen, de verdeling over de verschillende gebieden en het daaropvolgende gebruik van gerichte programma's.
Budgetactiviteit
De functies van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie zijn ook van toepassing op begrotingsactiviteiten. Het is smaller dan financieel en kan worden weergegeven als een van de richtingen van de laatste. Als onderdeel van deze activiteit controleert het Ministerie van Financiën de verdeling van de begroting om problemen op verschillende territoriale niveaus op te lossen. Als bovendien de middelen van de staat in het hele land worden berekend en de door haar vastgestelde normatieve besluiten over de begrotingsactiviteiten overal worden verspreid, is naleving van de bepalingen van in een afzonderlijke gemeente uitgevaardigde handelingen alleen daarin vereist. Andere functies van het ministerie van Financiën zijn regulering van belasting-, verzekerings-, valuta- en bankactiviteiten.
Budget organisatie
De controlefuncties van het Ministerie van Financiën zijn van invloed op de financiën, maar op dit gebied hebben verschillende departementen meer specifieke taken, bijvoorbeeld het organiseren van de voorbereiding en uitvoering van de federale begroting. Als onderdeel van deze activiteit wordt verslaglegging gedaan, middelen voor het boekjaar gepland en toekomstige inkomsten voorspeld, rapporten gemaakt over de afhankelijkheid van kasontvangsten van wijzigingen in de wetgeving. Dezelfde afdeling beheert ook de kosten, dat wil zeggen, er wordt een distributieplan opgesteld en het maximale bedrag aan mogelijke betalingen voor tijdelijke periodes wordt geschat.
Intergouvernementele betrekkingen
De volgende taak en functie van het ministerie van Financiën is het reguleren van de betrekkingen tussen de nationale autoriteiten, nationale en regionale overheden, vergezeld van begrotingsactiviteiten op het passende niveau. Voor volledige controle worden alle kosten vooraf toegewezen en permanent vastgelegd. De begrotingsrechten van proefpersonen worden met elkaar gelijkgesteld, evenals de inkomsten van gemeenten. Hun relatie met federale middelen is even belangrijk, daarom worden de normen voor financiële bijstand en belastingbetalingen volgens één enkele methode berekend.
Kredietverenigingen
Regulering van het gebied van samenwerking op kredietgebied is een andere functie van het Russische Ministerie van Financiën. De activiteiten van een vrijwillige vakbond van rechtspersonen of natuurlijke personen, die bestaan in het belang van wederzijdse financiële bijstand, uitgedrukt in het verstrekken van leningen aan elkaar en het redden van het algemene saldo van de fondsen, worden geregeld door de federale wet. De bevoegdheden en functies van het ministerie van Financiën op dit gebied zijn het goedkeuren van regelgevende rechtshandelingen, het bijhouden van een staatsregister van kredietverenigingen, het toezicht houden op hun acties en de groei van deelnemers aan samenwerking. Deze verantwoordelijkheden worden door een regeringsbesluit aan het federale ministerie toegewezen.
Microfinanciering
De Russische Federatie biedt financiële diensten aan beginnende ondernemers. De sfeer is van groot belang voor de staat, aangezien het vermogen om een bedrijf te starten zonder startkapitaal en ongeacht de kredietgeschiedenis een toename van het aantal bedrijven en een toename van belastinginkomsten stimuleert. De regulering van deze activiteit, microfinanciering genaamd, is ook een van de hoofdfuncties van het Ministerie van Financiën. Microfinancieringsorganisaties kunnen niet willekeurig de omvang, procedure en voorwaarden bepalen voor het verstrekken van leningen, deze activiteit wordt geregeld door de federale wet.
Financiële markten
De functies van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie op de financiële markt worden beperkt tot het reguleren van de mobilisatie van tijdelijk vrij kapitaal, het verstrekken van krediet, het wisselen van geld en de toewijzing van middelen in het productieproces of de verdeling tussen sectoren. Dit geldt zowel voor bankfinanciering als voor de effectenmarkt. Correcte acties en goede controle dragen bij tot het verhogen van de efficiëntie van de economie als geheel; daarom neemt het ministerie van Financiën deel aan de ontwikkeling van prognoses voor de sociaal-economische ontwikkeling van de staat en voorstellen met betrekking tot het monetair beleid, en implementeert het maatregelen ter verbetering van de activiteiten op de financiële markt.
Effectenmarkt
De functies van het ministerie van Financiën op de effectenmarkt zullen worden vervuld door zijn agent - de Bank of Russia. Regulering vindt plaats door te zorgen voor de financiële zekerheid van partijen die betrokken zijn bij economische betrekkingen met betrekking tot de circulatie van effecten en standaardisatieprocedures. Dit zorgt voor de bescherming van investeerders en de efficiënte werking van markten, de negatieve impact op de economie en de vorming van monopolies wordt tot een minimum beperkt. Het aandeelhouderswaarschuwingssysteem en de handel met voorkennis van informatie over de aanstaande verandering van leiderschap, nieuwe strategieën en andere belangrijke servicegegevens staan onder bijzonder zorgvuldig toezicht.
Staatsschuld
Bij een begrotingstekort kan zich een staatsschuld vormen, uitgedrukt in roebel en leningen in vreemde valuta aan onderwerpen van internationaal recht, bijvoorbeeld andere landen. Het aangaan van schuldverplichtingen en hun betaling worden gepland en in aanmerking genomen. De beëindiging ervan is mogelijk door periodieke gedeeltelijke afschrijving van het bedrag van de hoofdschuld en vermindering van het volume, wijzigingen in de terugbetalingsvoorwaarden, uitgestelde betalingen. Daarnaast kan de staat zijn schuld aan derden verkopen, waardoor de kredietverstrekker verandert. In het kort kunnen de functies van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie in dit geval worden omschreven als de wettelijke regeling van deze processen.
Militaire en wetshandhaving
Wettelijke regulering op het gebied van nationale defensie, wetshandhaving en staatsveiligheid is een van de speerpunten van het Ministerie van Financiën. Het ministerie stelt de parameters van het ontwerp van federale begroting op voor de relevante secties van de functionele classificatie, stelt conclusies op over internationale ontwerpverdragen over militair-technische samenwerking, collectieve veiligheid, verplichtingen om gedeelde bijdragen te betalen aan de begrotingen van internationale organisaties, vreedzame verkenning van de ruimte en het gebruik van atoomenergie, de eliminatie van chemische wapens en sommige andere wapens
Samen met andere organisaties controleert het ministerie van Financiën een gemeenschappelijk buitenlands handelsbeleid met betrekking tot militaire producten, investeert het in nationale defensie en staatsveiligheid en stelt het mechanismen voor om de implementatie van sociale garanties voor het leger, met name de woningbouw, te verbeteren.
Auditororganisaties
De onafhankelijke controle en beoordeling van de betrouwbaarheid van de jaarrekening is ook de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Financiën. De federale overheid heeft de aanzet gegeven tot de goedkeuring van de auditwet, waardoor de verplichte vergunning werd vervangen door de toegang tot zelfregulerende organisaties (SRO's). Het ministerie van Financiën nam de verantwoordelijkheid op zich voor het toezicht op de naleving van wettelijke regelgevingshandelingen door organisaties, het analyseren van de marktsituatie voor auditdiensten, het bijhouden van hun register, het voorbereiden van voorstellen voor de samenstelling en het aantal SRO's en het nemen van besluiten over de afgifte van kwalificatiecertificaten.
Financiële overzichten
Aangezien auditactiviteiten betrekking hebben op boekhouding en financiële verslaggeving, is controle op dit gebied ook opgenomen in de hoofdfuncties van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie. Het ministerie organiseert een onderzoek naar de verstrekte informatie, schakelt zelfregulerende en andere openbare organisaties in om deel te nemen aan de voorbereiding van ontwerpen van wetgevende en regelgevende rechtshandelingen, werkt samen met andere federale instanties om de samenstelling van de raad goed te keuren en zijn werk te verzekeren. Het werkterrein is niet beperkt tot één staat; het ministerie van Financiën is ook betrokken bij de ontwikkeling van internationale standaarden voor jaarrekeningen.
Circulatie van edelmetalen en stenen
De productie, verwerking en circulatie van edele metalen en edelstenen vinden ook plaats met deelname van het ministerie van Financiën. Het werk van de markt wordt gereguleerd door de relevante federale wet, in overeenstemming met de artikelen waarvan de sieraden onder de jurisdictie van de staat, zijn onderdanen of gemeenten kunnen vallen, en in eigendom van individuen en rechtspersonen. De berekening van de boekhoudprijzen voor goud, zilver, platina, evenals palladium, iridium, rhodium, ruthenium en osmium, natuurlijke edelstenen en parels wordt dagelijks bijgewerkt en wordt aangegeven in roebels. Dit is nodig voor boekhouding.
Douanebeleid
De taken van het ministerie van Financiën bij het ontwikkelen van het staatsbeleid op het gebied van douanebetalingen en het bepalen van de waarde van goederen worden uitgevoerd door een van zijn afdelingen. Hij beheert ook de circulatie van alcoholhoudende dranken, met uitzondering van de landbouwproductie uit zijn eigen wijngaard.
Douane- en tariefregulering is een van de belangrijke taken van het ministerie van Financiën, aangezien het op deze manier mogelijk is om nationale producenten te beschermen tegen buitenlandse concurrentie en de geldstroom naar de staatsbegroting te verzekeren. Op het gebied van douane bereidt het ministerie van Financiën de goedkeuring voor en keurt het ontwerp van normatieve rechtshandelingen goed.
Pensioenuitkeringen
Het ministerie van Financiën is verantwoordelijk voor de vorming van pensioensparen en de uitvoering daarvan. Dit geldt voor zowel staats- als niet-staatspensioenvoorzieningen. Het ministerie van Financiën schat het totale bedrag van de fondsen van pensioenfondsen en regelt hun werk zodat de betalingen voor de lange termijn worden berekend. Met name de hervorming die momenteel aan de gang is, in verband met een verhoging van de pensioenleeftijd, is volgens het ministerie van Financiën bedoeld om de overdrachten uit de federale begroting te verminderen en het eigen inkomen van het pensioenfonds te verhogen tot 6, 8%, wat een positief effect zal hebben op het welzijn van gepensioneerden.
Gokken en loterijcontrole
De organisatie van loterijactiviteiten en gokken staat onder controle van de staat. Dit betekent dat er in het veld voortdurend wordt gecontroleerd op het onderwerp van de technische staat van speeltoestellen, de naleving van de eisen voor kansspelinrichtingen en gericht gebruik van inkomsten. Illegaal gokken wordt gevolgd door een zware straf, die nog zwaarder is wanneer de wetgeving wordt verbeterd, met name de Loterijwet.
Het ministerie van Financiën stelt de regels vast voor het uitvoeren, controleert de beoogde inhoudingen op de inkomsten. Deze laatste moet gaan om sociaal significante objecten en evenementen (voornamelijk sport) te financieren. Verbergen door de loterij-exploitant van een jaarverslag over de resultaten dreigt met een bestuurlijke boete.
