Elke staat streeft ernaar de nationale industrie te ontwikkelen. Maar hoe doe je dat het beste? Het geschil tussen voorstanders van protectionisme en vrijhandel is eeuwenlang niet opgehouden. In verschillende perioden leunden leidende staten in de ene of de andere richting. Er zijn twee manieren om export-importstromen te beheersen: douanerechten en niet-tarifaire reguleringsmaatregelen. Dit laatste zal in het artikel worden besproken.
Classificatie van niet-tarifaire maatregelen
Het nationale handelsbeleid kan protectionistisch, gematigd of open (gratis) zijn. Deze indeling in groepen is vrij relatief, maar helpt aanzienlijk bij de analyse. Om de rigiditeit van het handelsbeleid te bepalen, wordt niet alleen rekening gehouden met rechten en quota, maar ook met niet-tarifaire reguleringsmaatregelen die door het land zijn ingevoerd. Bovendien zijn het de laatste die veel moeilijker op te merken en te evalueren zijn, en daarom zijn ze tegenwoordig zo populair. Er wordt onderscheid gemaakt tussen de volgende niet-tarifaire reguleringsmaatregelen:
- Kwantitatief. Deze groep omvat het stemmen (voorwaardelijk) van invoer, het verlenen van vergunningen voor inkomende en uitgaande goederenstromen en de zogenaamde "vrijwillige" uitvoerbeperkingen.
- Verborgen maatregelen van niet-tarifaire regulering. Deze groep omvat openbare aanbestedingen, de presentatie van vereisten voor de inhoud van lokale componenten, de introductie van technische belemmeringen, belastingen en vergoedingen. Verborgen maatregelen van niet-tarifaire regulering zijn gericht op het reguleren van invoer.
- Financieel. Deze groep omvat subsidies, leningen aan nationale producenten en dumping. Financiële methoden dienen om de export te reguleren.
Hiermee worden de economische maatregelen van niet-tarifaire regulering beëindigd. Afzonderlijk is het noodzakelijk juridische instrumenten te benadrukken die nauw verband houden met internationale handel.
Meet niet-tarifaire methoden
Kwantitatieve, verborgen en financiële beperkingen worden slecht beoordeeld en worden daarom vaak slecht weergegeven in statistieken. Er worden echter meestal verschillende indices gebruikt om niet-tarifaire methoden te meten. Een van de meest bekende:
- Frequentie-index. Het laat zien hoeveel van de rubriek door niet-tarifaire maatregelen wordt gedekt. Het voordeel van deze indicator is de mogelijkheid om hiermee het niveau van beperkingen te evalueren. Het zal echter niet toelaten het relatieve belang van de toegepaste maatregelen en hun impact op de economie te meten.
- Handelsdekkingsindex. Deze indicator kenmerkt het waarde-aandeel van de uitvoer en invoer, die onderworpen zijn aan niet-tarifaire beperkingen. Het nadeel is dat het meestal de impact van intense niet-tarifaire belemmeringen onderschat.
- Price Impact Index. Deze indicator laat zien hoe de ingevoerde niet-tarifaire maatregelen de economie beïnvloeden. Het kenmerkt de verhouding van wereld- en binnenlandse prijzen voor goederen. Het nadeel van deze index is dat er geen rekening mee wordt gehouden dat de marktwaarde niet alleen wordt beïnvloed door de invoering van niet-tarifaire maatregelen, maar ook door tal van andere factoren.
De meest voorkomende methoden
Directe kwantitatieve beperkingen zijn een administratieve vorm van niet-tarifaire overheidsregulering van handelsstromen, die de hoeveelheid goederen bepaalt die voor uitvoer of invoer is toegestaan. U moet begrijpen dat het ingevoerde quotum pas een beperking wordt als het wordt bereikt. Het tarief is altijd geldig. Vaak geven overheden de voorkeur aan quota. Dit komt doordat het veel gemakkelijker is om direct een drempelvolume in te stellen dan te berekenen welk tarief leidt tot de export of import van een bepaalde hoeveelheid goederen. Kwantitatieve beperkingen kunnen worden ingevoerd zowel bij besluit van de regering van één land als op basis van internationale overeenkomsten die de handel in bepaalde producten regelen. Deze omvatten quota, licenties en "vrijwillige" exportbeperkingen.
Quota
Methoden uit de eerste subgroep worden het meest gebruikt. Quota en voorwaardelijk zijn synonieme concepten. Het enige verschil is dat de tweede een seizoensgevoel is. Een quotum is een kwantitatieve niet-tarifaire maatregel die de invoer of uitvoer met een bepaald volume (bedrag) beperkt. Het wordt gedurende een bepaalde periode over elkaar heen gelegd. Qua focus zijn quota export en import. De eerste worden meestal geïntroduceerd in overeenstemming met internationale overeenkomsten of met een tekort op de binnenlandse markt. Ingevoerd is gericht op het beschermen van de nationale producent en het behouden van een positieve handelsbalans. Qua dekking worden globale en individuele quota onderscheiden. De eerste zijn bovenop de uitvoer of invoer van een bepaald product en er wordt geen rekening gehouden met de oorsprong ervan. Individuele quota worden opgelegd binnen het globale kader en specificeren het land.
Licenties
Dit type kwantitatieve beperking hangt nauw samen met quota. Vergunningverlening houdt in dat de overheid speciale vergunningen afgeeft voor de export of import van een bepaalde hoeveelheid goederen. Deze procedure kan zowel afzonderlijk als in het kader van quota worden uitgevoerd. Er zijn verschillende soorten licenties:
- Eenmalig. Het gaat om toestemming voor één transactie, die niet meer dan een jaar geldig is.
- Algemene licentie. Deze toestemming is zonder het aantal transacties, maar is niet langer dan een jaar geldig.
- Automatische licentie. Ze geeft onmiddellijk uit en de aanvraag kan niet worden afgewezen door de autoriteiten.
"Vrijwillige" exportstroombeperkingen
Grote staten hebben veel druk op zwakkere landen. Een "vrijwillige" exportbeperking is daar een van. Een zwak land schaadt het en beschermt eigenlijk de nationale producent van een grote staat. De actie is vergelijkbaar met importquota. Het verschil is dat de ene staat de andere een beperking oplegt.
Verborgen methodes van protectionisme
Er is een enorm aantal maatregelen dat aan deze groep kan worden toegeschreven. Onder hen zijn:
- Technische belemmeringen. Het zijn administratieve regels en voorschriften die bedoeld zijn om de invoer van buitenlandse goederen te ontmoedigen.
- Belastingen en heffingen op de binnenlandse markt. Ze zijn gericht op het verhogen van de prijs van buitenlandse goederen om het concurrentievermogen te verminderen.
- Beleid inzake overheidsopdrachten. Dit soort verborgen mechanismen van niet-tarifaire regulering houdt de verplichting in om bepaalde goederen te kopen die op de nationale markt zijn vervaardigd.
- Inhoudsvereisten voor lokale ingrediënten. Ze impliceren de oprichting van een aandeel van het eindproduct dat op de binnenlandse markt van het land wordt verkocht en dat door nationale fabrikanten moet worden vervaardigd.
