Geen van de bestaande werkterreinen kan zo functioneren dat industrieel en industrieel afval niet wordt geproduceerd. Het menselijk leven zelf is gebaseerd op voortdurende zorg voor de verwijdering van afval ten behoeve van het ecosysteem en onze eigen gezondheid. Daarom zijn er concepten als afvalverwerking, een limiet op de plaatsing, afvalscheiding. Wat en hoe het functioneert en welke wetgevingsdocumenten zijn gereguleerd, moet nog worden begrepen.
Grenzen en waarom ze nodig zijn
De limiet voor afvalverwijdering wordt opgesteld door een bevoegde uitvoerende instantie die de activiteiten in verband met het gebruik van grondstoffen regelt en projecten goedkeurt op het gebied van afvalverwerking.
Vertegenwoordigers van milieuautoriteiten, in dit geval Rosprirodnadzor, voeren op elk van de activiteitengebieden geplande en buitengewone controle uit over de toestand en het langetermijnplan voor de verwijdering en verwijdering van afval.
Documenten bij de procedure
Tijdens de controle verbindt de rechtspersoon zich ertoe:
- Toestemming voor het in omloop brengen van materialen.
- Beperk het voorkomen en verwijderen van verwijderd afval.
- Paspoort van behandelingen.
- Paspoorten van voorwerpen die nodig zijn voor de verwerking van verwerkingsinstallaties.
In het geval dat er geen berekening is van de vastgestelde limieten en projecten, heeft de bevoegde instantie het recht om het recht van de rechtspersoon om te opereren tijdelijk te beëindigen tot het herstel van haar rechten door de rechtbank.
Bij overtreding van een van de door de normen gestelde punten, zal Rosprirodnadzor een boete opleggen aan de overtreder in de vorm van een boete.
Beperking: waarom is het nodig?
De noodzaak om limieten in te voeren voor de plaatsing van gebruikte grondstoffen is ingevoerd om:
- Stel het type en de hoeveelheid gerecyclede materialen in.
- Bepaal de timing van de ophoping van afval op korte termijn op het grondgebied van een industriële onderneming.
- Haal het benodigde pakket documenten en papieren voor hun plaatsing.
Volgens het huidige wetgevingskader is elk van de individuele ondernemers, evenals juridische entiteiten die bedrijfsactiviteiten uitoefenen, verplicht om recyclingprojecten uit te voeren en bedragen te registreren die de limieten voor afvalverwijdering overschrijden of niet overschrijden.
Wettelijke regelgeving op het gebied van afvalrecycling
De productie en verwijdering van afval is, net als andere geregistreerde activiteiten, wettelijk geregeld. Het effect van limieten op een wettelijke basis wordt beschreven in de federale wet “Op productie- en consumptieafval” nr. 89. Artikel 11 van de wet luidt: “Het verkrijgen van limieten voor afvalverwerking, organisatie en individueel ondernemerschap worden vastgelegd in de vorm van rapporten die worden uitgevoerd volgens een speciaal model. De voorwaarden van de limieten zijn beperkt, maar moeten worden uitgebreid in het geval van de functionele activiteit van de faciliteit. ” Als het productieproces aan verandering onderhevig was, moet deze informatie onmiddellijk naar de controleautoriteiten worden gestuurd, waar de limieten opnieuw worden berekend.
Naast het voorgaande vermeldt artikel 11 dat zowel een individuele ondernemer als een rechtspersoon zich ertoe verbindt:
- zich bezighouden met de tijdige ontwikkeling van regelgevingsprojecten voor de vorming van verwerkte grondstoffen;
- Tel ze, geleid door wettelijke beperkingen;
- helpen bij de staatsboekhouding van afval;
- zoveel mogelijk om de ophoping van afval te minimaliseren;
- elke gelegenheid aangrijpen, zich bezighouden met de implementatie van afvalarme technologieën, innovatieve eco-ontwikkeling ondersteunen;
- regelmatig inventariseren van niet alleen secundaire grondstoffen, maar ook van accommodatiefaciliteiten, door volledige en actuele rapporten in te dienen bij de relevante autoriteiten.
Artikel 18 van dezelfde wet luidt: "Met betrekking tot de individuele ondernemer en de rechtspersoon die bijdraagt tot de accumulatie van grote hoeveelheden afval als gevolg van economische activiteit, worden limieten voor de plaatsing van afval berekend." Met betrekking tot kleine en middelgrote bedrijven wordt gezegd dat ze verplicht zijn om bij vertegenwoordigers van uitvoerende autoriteiten rapporten in te dienen over de accumulatie, besparing, transport, verwijdering, recycling van afval of andere activiteiten met afval.
Kenmerken van de berekening van betalingen voor diensten
Voor de locatie van industrieel afval en de verwerking ervan is een wettelijk vastgestelde vergoeding vereist. Bijlage 1 schrijft de berekening voor van vergoedingen voor het plaatsen van afval in speciaal daarvoor aangewezen gebieden (terreinen en stortplaatsen). De procedure wordt uitgevoerd rekening houdend met de coëfficiënt, die in dit geval 0, 3 is.
Berekeningsvoorwaarden
Bij het berekenen van de vergoeding moet u een aantal aanvullende voorwaarden van Rosprirodnadzor in acht nemen, namelijk:
- Bij het storten van afval op een speciale stortplaats moet u ervoor zorgen dat het zich in de zone met negatieve impact van de bron bevindt en dat het voldoet aan een aantal regels op basis van het beoogde gebruik van de faciliteit;
- maak een schatting of ontwerp van de toegewezen volumes en voorwaarden van het geplaatste afval, wat niet in strijd is met de wettelijke normen.
Betaalmethoden
De vergoeding voor het plaatsen van productieafval wordt in rekening gebracht voor:
- Stel limieten in voor afvalverwerking.
- Opslag van mijnbouw boven de limieten.
Een aantal mijnbouwactiviteiten omvat activiteiten die als provocateur fungeren voor de vorming van verontreinigingen in de bodem, atmosfeer, aarddarmen, oppervlaktewater, stroomgebieden en ondergronds water.
De berekening van tariefdiensten werd ook uitgevoerd in het geval van opslag op de stortplaats van consumenten- en industrieel afval, evenals soorten afval die de natuur vervuilen met geluid, fysieke, ioniserende, elektromagnetische, thermische en andere blootstellingsmethoden. Vanaf 1 februari 2016 is de vergoeding voor de verwijdering van productie- en consumptieafval voor deze categorie echter komen te vervallen.
De procedure voor het berekenen van de limiet wordt uitgevoerd voor de authenticiteitsperiode van een werkvergunning voor het verzamelen van mijnbouwactiviteiten die behoren tot gevarenklassen 1, 2, 3, 4 en 5.
Opgemerkt wordt dat in verband met wijzigingen van artikel 16 van de wet op de productie- en consumptieafval nr. 89 vandaag de vergoeding voor de volgende soorten afval is geannuleerd:
- Stoffen geloosd in stroomgebieden.
- Luchtemissies van mobiele bronnen.
- Vervuiling van de ondergrond.
Grenzen voor afvalverwijdering zijn de maximaal toelaatbare hoeveelheden gebruikte grondstoffen van een bepaald type die zich gedurende een bepaalde periode op het grondgebied van de faciliteit voor het storten van afval bevinden. Bij het bepalen van een dergelijk gebied wordt rekening gehouden met de algemene ecologische toestand van de regio.
Opstellen van normen voor afvalproductie en limieten voor hun verwijdering (PNOOLR)
Het ontwerp en de vrijgave van de ontwerplimieten voor de productie en verwijdering van afval wordt uitgevoerd door organisaties en individuele ondernemers om het voorkomen van mijnbouw te verminderen. Als de bestuurlijke (centrale) faciliteit dochterondernemingen heeft, moet voor elk van de divisies een PNOOR worden ontwikkeld.
Documentair aspect
PNOOLR goedgekeurd door Rosprirodnadzor, op voorwaarde dat de aanvrager (de persoon die verantwoordelijk is voor de faciliteit) een volledig pakket documenten verstrekt dat nodig is voor de voorbereiding van het project en de verdere goedkeuring ervan. Bij het opstellen van documenten, naast de basisdocumenten, is het vereist om anderen te voorzien van bijvoorbeeld een technisch rapport over afvalbeheer.
Bij gebrek aan de nodige documentatie kan de plaatsing van grondstoffen worden geweigerd.
Rosprirodnadzor is verantwoordelijk voor het berekenen van de normen voor afvalverwijdering na het indienen van het project op een meldingswijze. Ontwikkeling kan niet persoonlijk worden ingediend, maar elektronisch worden verzonden.
Als de actie van het vorige project al eindigt, moet u uiterlijk 10 dagen voor de deadline documenten indienen voor het sluiten van een nieuw contract. De definitieve datum van ontvangst van het heruitgegeven project wordt bepaald door Rosprirodnadzor.
Technisch rapport en projecthoofdstukken
Het technisch rapport en het project moeten informatie bevatten over de inzameling en verwijdering van afval dat naar een speciale stortplaats en mijnbouw wordt vervoerd en dat zelf wordt verwijderd.
Een individuele ondernemer of rechtspersoon legt aan Rosprirodnadzor rapporten voor over de staat van neutralisatie en de opslagprocessen van de belangrijkste soorten afval. Na het project te hebben berekend en beoordeeld, voert de bevoegde instantie een analyse uit, waardoor zij individuele documenten kan verlangen, die naar haar mening aan de zaak moeten worden gehecht.
Bij de ontwikkeling door de projectentiteit vereist verzending naar Rosprirodnadzor een competente berekening en gegevens over limieten voor afvalverwerking. Op deze punten van het plan letten ze in de eerste plaats op.
Soms geeft PNOOLR niet de werkelijke hoeveelheden grondstoffen weer die op stortplaatsen kunnen worden verwijderd. In een dergelijk geval heeft Rosprirodnadzor het recht om een aantal sancties op te leggen aan een productiebedrijf.
Verlenging van voorwaarden voor PNOORR
De belangrijkste verantwoordelijkheid van juridische entiteiten en particuliere ondernemers die zich bezighouden met afvalbeheeractiviteiten is de ontwikkeling van PNOOLR.
Het door de proefpersoon opgestelde plan heeft een eigen geldigheidsduur, die beperkt is tot 5 jaar. Gedurende deze periode, met behoud van de voorwaarden van het contract en de projectgegevens, is de entiteit verplicht om het productieproces uit te voeren zonder enige afwijkingen van de punten, normatief geregeld.
Stel een technisch rapport op dat de onveranderlijkheid van het productieproces en de gebruikte grondstoffen bevestigt, in overeenstemming met de vereisten van normatieve en methodologische documentatie.
De limieten voor afvalverwijdering zijn onderhevig aan vernieuwing, die wordt bepaald door de Federal Service Department - Rosprirodnadzor.
