Vorig jaar bespraken vertegenwoordigers van de binnenlandse media actief de kwestie of Zuid-Ossetië onderdeel zou worden van Rusland. Tegenwoordig heeft het zijn relevantie niet verloren gezien het feit dat de leiders van beide staten alles in het werk stellen om een overeenkomst over integratie en alliantie te ondertekenen.
Leden van "United Ossetia" om lid te worden
De factie van de Verenigde Ossetië-fractie won een meerderheid bij de parlementsverkiezingen en haar leider Anatoly Bibilov, die de vraag beantwoordde of Zuid-Ossetië deel zal uitmaken van Rusland, zei dat hij deze reünie zou willen.
Eerder schreven de Russische media echter dat Moskou niet erg geïnteresseerd is in een dergelijke politieke consolidatie. Desondanks was het hoofd van de regeringspartij bereid om door middel van volksstemming te bepalen of Zuid-Ossetië onderdeel zou worden van Rusland.
Eerste hoorzittingen en toegangsvraag
Na de eerste parlementaire hoorzittingen zei Anatoly Bibilov dat de afgevaardigden van het wetgevend orgaan tot de conclusie kwamen dat het Ossetische volk moest beslissen of de administratieve grenzen tussen de bovengenoemde staten moesten worden geschrapt.
Eerder werd de vraag of Zuid-Ossetië wel of geen deel zou uitmaken van Rusland herhaaldelijk door Tskhinvali-politicologen aan de orde gesteld, maar een van de door Bibilov geformuleerde zinnen gaf een duidelijk beeld van hoe de leidende partij was opgezet om zich te herenigen met het Russische volk.
'We volgen de verklaarde slogans resoluut en we staan geen dubbele standaard toe in onze politieke bedoelingen. De vraag of Zuid-Ossetië dit jaar deel gaat uitmaken van Rusland wordt voorgelegd aan een referendum. Tegelijkertijd mag men niet vergeten dat een geconsolideerd en bekwaam parlement een dergelijk besluit moet nemen, ”zei de politicus.
Desalniettemin veroorzaakte het gesprek over het houden van een referendum, waar de vraag of Zuid-Ossetië dit jaar in Rusland zal worden opgenomen, geen ernstige opwinding.
In het verleden bracht de assistent van het hoofd van de Russische staat een bezoek aan Tskhinval om met de Ossetische autoriteiten te overleggen over de mogelijkheid om modern onroerend goed te bouwen in de hoofdstad van Zuid-Ossetië. In die tijd heeft Anatoly Bibilov de kans niet gemist om nogmaals te zeggen dat het lot van de vraag of Zuid-Ossetië in de nabije toekomst deel zal uitmaken van Rusland, zal afhangen van de wil van het volk.
Publieke opinie
Opgemerkt moet worden dat een bepaald deel van de politieke wetenschappers van Tskhinvali betwijfelde of het besluit om de administratieve grenzen tussen Rusland en Zuid-Ossetië te vernietigen met algemene stemmen zou worden genomen. De mening van de inwoners van Noord-Ossetië speelt een belangrijke rol bij de toetredingskwestie, aangezien zij als geen ander dicht bij de mentaliteit van Zuid-Ossetiërs staan. Bovendien, als bijvoorbeeld de vraag of Zuid-Ossetië volgend jaar tot Rusland toetreedt, positief wordt opgelost, zal een dergelijke handeling in feite niet worden beschouwd als een uitbreiding van de grenzen van de bovengenoemde republiek. In werkelijkheid komt er een consolidatie van het noorden en het zuiden, waardoor er één onderwerp van de Russische Federatie komt: Ossetia.
Wat de enquête liet zien
Opgemerkt moet worden dat de publieke vertegenwoordigers van Zuid-Ossetië geen eensgezind standpunt hebben over de vraag of Zuid-Ossetië deel gaat uitmaken van Rusland. De oorlog met Georgië, zo lijkt het, legde alle punten boven de "en". Op de een of andere manier, maar statistieken zijn hardnekkig.
Zal Zuid-Ossetië deel uitmaken van Rusland? Wie zit hierachter? Het bleek dat slechts 79% van de respondenten. Hetzelfde aantal inwoners van Zuid-Ossetië ondersteunt het beleid van het hoofd van de factie van de Verenigde Ossetië, Anatoly Bibikov.
Benadrukt moet worden dat de inwoners van Noord-Ossetië het ook oneens zijn over de vraag of Zuid-Ossetiërs zich moeten herenigen met de Russen. Onze burgers gaven ook gemengde antwoorden op de bovenstaande vraag.
Ongeveer 12% van de respondenten zei dat het op dit moment niet raadzaam is dat Rusland de territoriale grenzen met Zuid-Ossetië opheft, omdat dit kan leiden tot aanvullende sancties van de Verenigde Staten en Europa.
Het is opmerkelijk dat de overgrote meerderheid van de respondenten op de vraag of de sancties van het Westen een negatief effect hebben, een negatief antwoord gaf.
Ongeveer 8% van de respondenten was tegen de mogelijkheid dat Zuid-Ossetië deel gaat uitmaken van Rusland, omdat ze erop vertrouwen dat Zuid-Ossetië een economisch zwakke republiek is, die de ontwikkeling van verschillende regio's van de Noord-Kaukasus negatief zou kunnen beïnvloeden.
Op de een of andere manier, maar veel Osseten geloven dat Bibilovs initiatief met een referendum niet zal worden uitgevoerd en de belofte zal blijven houden. Opgemerkt moet worden dat de kwestie van de toetreding van Zuid-Ossetië tot de Russische Federatie al in de jaren 90 van de vorige eeuw voor het referendum was gesteld, maar geen politieke voortzetting had.
Het is zeer waarschijnlijk dat het referendum van vandaag formeel zal zijn.
Het risico van Georgische agressie
Het blijft voor veel politicologen een raadsel of Zuid-Ossetië onderdeel wordt van Rusland. De grens met Abchazië bestaat al een aantal jaren, maar desondanks herinneren veel mensen zich de monsterlijke Georgische agressie. In dit verband kwamen ambtenaren van Zuid-Ossetië met een voorstel om een militaire alliantie met Rusland te sluiten. Het hoofd van het apparaat van de presidentiële administratie van Zuid-Ossetië, Chochiev, gaf als volgt commentaar op de situatie: "We hebben het hoofd van de Russische staat gevraagd een overeenkomst te sluiten over militaire samenwerking om de groep van troepen te consolideren en de sociale garanties in Zuid-Ossetië te versterken." De ambtenaar voegde toe dat het project in de zeer nabije toekomst zal worden besproken.
“We hebben aanbevolen dat internationale organisaties Tbilisi beïnvloeden, zodat de Georgische autoriteiten zich aansluiten bij de overeenkomst over het niet gebruiken van geweld. Helaas heeft het Georgische leiderschap in de loop van talrijke discussies geweigerd het bovengenoemde verdrag te ondertekenen, en ik ben ervan overtuigd dat niemand ons garanties zal geven dat agressie door bovengenoemde staat zal worden uitgesloten. Ik merk op dat de aanval op Zuid-Ossetië en Rusland in 2008 plaatsvond met de toen bestaande garanties dat geweld niet zou worden gebruikt ”, zei Chochiev.
De dreiging van annexatie
Natuurlijk maken veel mensen zich tegenwoordig zorgen over de vraag of Zuid-Ossetië deel gaat uitmaken van Rusland. Abchazië, Rusland heeft voor zichzelf al een "enkel veiligheidscircuit" ontwikkeld en het zou redelijk zijn dat Zuid-Ossetië het voor zichzelf zou creëren. De Abchazische staat heeft een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de Russische Federatie, waarbij sprake is van strategisch partnerschap en de vorming van gezamenlijke strijdkrachten.
Het hoofd van de Russische staat, Vladimir Poetin, benadrukte dat dit jaar ongeveer 5 miljard roebel aan Abchazië zal worden toegewezen, met een jaarlijkse financiering van 4 miljard roebel.
Met dit in gedachten moet de vraag of Zuid-Ossetië deel gaat uitmaken van Rusland ondubbelzinnig worden beslist door de autoriteiten van Zuid-Ossetië. Abchazië, Rusland zijn strategische partners, maar helaas keurt niet iedereen een dergelijke samenwerking goed. In het bijzonder veroordeelde de vertegenwoordiger van de Georgische regering Zurab Abashidze de internationale integratie van Abchazië en Rusland en noemde het een "stap naar de annexatie van Abchazië".
Ook verwacht werd een reactie van de NAVO. De bovengenoemde strategische partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst werd niet erkend door de vertegenwoordigers van de Noord-Atlantische Alliantie. De VS verklaren dit door het feit dat het document is gesloten in strijd met de territoriale integriteit en soevereiniteit van Georgië.
Op de een of andere manier, maar op dit moment verliest de vraag zijn relevantie niet: "Zal Zuid-Ossetië deel uitmaken van Rusland"? Abchazië heeft zijn keuze al gemaakt en het is veilig om te zeggen dat het niet verloor, maar integendeel won.
Zullen verkiezingsbeloften worden nagekomen
Het blijft voor veel politicologen onduidelijk waarom de Osseten niet meteen de weg van de Abchaziërs volgden en geen samenwerkingsovereenkomst met de Russische Federatie sloten. Wordt Zuid-Ossetië onderdeel van Rusland? Abchazië - Rusland of niet? Word lid van de Unie van Zuid-Ossetië? De ambiguïteit in deze kwesties wordt gedeeltelijk gedicteerd door de eigenaardigheden van de mentaliteit van het Ossetische volk en de onvoorbereidheid van ambtenaren voor radicale veranderingen. Zoals al werd benadrukt, begon de situatie te veranderen toen Anatoly Babilov de parlementsverkiezingen won en in de pre-verkiezingsdebatten beloofde hij Rusland en de Zuid-Osseten te herenigen.
Overeenkomst inzake militaire samenwerking
Eerlijk gezegd moet worden opgemerkt dat er tussen de RSO en de Russische Federatie meer dan tachtig samenwerkingsovereenkomsten zijn ondertekend. Het lijkt erop, waar anders? Op de een of andere manier, maar er was niet genoeg een officieel document dat de militaire coördinatie tussen de strijdkrachten van Zuid-Ossetië en de 22e basis zou regelen. Het Russische ministerie van Defensie heeft met de leiding van de Republiek Zuid-Ossetië een groot aantal economische overeenkomsten gesloten: over pensioenen, over aanbestedingen en over de toekenning van prijzen en titels. Op juridisch gebied was er echter een leemte als het ging om militaire samenwerking in geval van overmacht.
Opgemerkt moet worden dat de Abchazische autoriteiten vijandig het nieuws ontvingen van hun voornemens om het bovengenoemde verdrag te sluiten: ze zeggen dat als de Russische generaal het republikeinse leger beveelt, een onafhankelijke staat zijn soevereiniteit zal verliezen. Inwoners van Zuid-Ossetië waren daarentegen ingenomen met de ondertekening van een overeenkomst over militaire samenwerking.
De regeringspartij is actief
Het hoofd van de Verenigde Ossetia-partij, Anatoly Bibilov, verklaarde op zijn beurt voortdurend dat de wetgevende organen van beide staten onder gunstige voorwaarden de overeenkomst in de zeer nabije toekomst zouden kunnen ratificeren. Hij noemde zelfs een geschatte datum waarop dit zou kunnen gebeuren - het eerste decennium van 2015.
Bibilov voegde er ook aan toe dat de ondertekening van een strategisch partnerschap met Rusland beide landen in staat zou stellen de impasse te doorbreken waarin ze werden gedreven door de akkoorden van Genève.
“Deze afspraken bestaan al enkele jaren, maar hebben er praktisch geen effect op. Er zijn ook geen concrete stappen en er worden geen maatregelen genomen om een niet-aanvalsakkoord te sluiten, ”merkte de ambtenaar op.
Het hoofd van de United Ossetia-factie sloot niet uit dat de oppositie, vertegenwoordigd door de Tbilisi-leiding, de contractpartijen zou hinderen.
“Georgische functionarissen zijn volledig afhankelijk geworden van Amerikaanse beslissingen, dus de factor Abchazië en de Krim in Tbilisi zal een belangrijke rol spelen. Of we nu een overeenkomst met Rusland sluiten of niet, ze zullen nog steeds stokken in de wielen steken ', benadrukte Bibilov.
Voor veel parlementariërs van Zuid-Ossetië blijft de fundamentele vraag of Zuid-Ossetië deel gaat uitmaken van Rusland of zal terugkeren naar onafhankelijkheid. De meningen waren verdeeld, maar een aanzienlijk deel van de afgevaardigden steunde de integratie van Rusland en Zuid-Ossetië.
"Het belangrijkste nationale idee van ons volk is het aangaan van partnerschappen met de Russische Federatie op sociaal en militair-politiek gebied, tot de vernietiging van de administratieve grenzen", zei een van de parlementariërs van Zuid-Ossetië.
"Sluw" plan
Zoals hierboven opgemerkt, interpreteren Tbilisi-functionarissen op hun eigen manier de vraag of Zuid-Ossetië zich bij Rusland zal aansluiten of naar Georgië zal terugkeren. Ze zijn categorisch tegen de samenwerking tussen Rusland en Zuid-Ossetië op militair gebied.
“Vertegenwoordigers van de Georgische diplomatie proberen al al het mogelijke te doen om de oprichting van de bovengenoemde alliantie te voorkomen. Aan de kant van Tbilisi staan gezaghebbende internationale organisaties en westerse politici die de acties van het Kremlin beschouwen als een vorm van bezetting en annexatie, 'meldden de media.
Paat Zakareishvili, een ambtenaar die belast is met kwesties van burgerlijke gelijkheid bij de Georgische regering, gaf een negatieve beoordeling van de toenadering tussen Rusland en Zuid-Ossetië. Hij voegde eraan toe dat het Kremlin een oneerlijk spel speelt met Zuid-Ossetië en Abchazië, aangezien het voor het eerst de onafhankelijkheid van deze republieken erkende en het vandaag probeert de eens zo soevereiniteit weg te nemen en de partijen aanspoort om illegale overeenkomsten met een internationaal juridisch karakter te ondertekenen.
Op de een of andere manier beschuldigen de oppositiekrachten het Georgian Dream-kabinet van ministers van ontoereikendheid en dringen ze er bij hem op aan een harder beleid te voeren. De factie van het voormalige hoofd van Georgië, Mikheil Saakashvili, "Unified National Movement", onderschrijft de invoering van aanvullende sancties door het Westen tegen Rusland. In 2008 realiseerde de Europese Unie zich niet hoe gevaarlijk de acties van de Russische autoriteiten met betrekking tot de buurlanden zijn. Vandaag is Oekraïne aan de beurt. Het is echter erg belangrijk dat de Europese gemeenschap niet alleen aan Oekraïne, maar ook aan Georgië garanties biedt voor bescherming tegen Russische agressie. Dit standpunt werd uitgedrukt door de vertegenwoordiger van de partij van onderdanen Georgy Baramidze.
Bovendien roepen de supporters van Saakashvili op tot beëindiging van alle overeenkomsten met de Russische Federatie.
Kremlin-reactie
Vorig jaar hebben vertegenwoordigers van de presidentiële regering herhaaldelijk verklaard dat zowel het staatshoofd, Vladimir Poetin, als het hoofd van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken, Sergey Lavrov, en de huidige premier, Dmitry Medvedev, het idee van het schrappen van de administratieve grenzen tussen Rusland en Zuid-Ossetië hebben verworpen. Deze beslissing werd ook ingegeven door het feit dat Moskou de onafhankelijkheid van Zuid-Ossetië eerder op officieel niveau had erkend, en met deze omstandigheid wordt voornamelijk rekening gehouden bij het opbouwen van internationale betrekkingen met de naburige republiek.
Het principe van onafhankelijkheid vormt ook de basis van militaire samenwerking, ondanks het feit dat er al zo'n tachtig overeenkomsten zijn gesloten.
Natuurlijk werd in Tskhinval zelf allereerst belangstelling voor de eenwording van Rusland en Zuid-Ossetië gevoeld, en de oplossing voor deze kwestie hing meer af van de wil van het Ossetische volk. Eerlijk gezegd moet worden opgemerkt dat volgens sociologen het publiek van Zuid-Ossetië zich meer beschermd voelt tegen externe bedreigingen wanneer het onder Russische jurisdictie valt. Maar onder soevereiniteit lijken vredesgaranties voor hen onvast. Zuid-Osseten moeten in ieder geval streven naar een capabele en economisch ontwikkelde staat, die ondenkbaar is zonder samenwerking met de Russische Federatie.
