De titel van staatssecretaris wordt over de hele wereld vaak gebruikt om een gemiddelde of hoge positie in de regering aan te geven. De lijst met verantwoordelijkheden en bevoegdheden verschilt van land tot land. In de regeringen van sommige staten werken niet één, maar meerdere staatssecretarissen. In veel gevallen is de zittende het hoofd van een centrale of federale instantie. In een aantal landen is de staatssecretaris een assistent-minister. Maar in de VS is deze positie een van de belangrijkste in de regering.
De opkomst van de titel in Rusland
De post van staatssecretaris verscheen tijdens het bewind van Catharina de Tweede. De persoonlijke rapporteurs van de keizer, die het recht hadden om zonder voorafgaande toestemming contact met hem op te nemen, kregen deze titel. Ze waren volmachten van de vorst en voerden persoonlijke koninklijke bevelen uit. Als de keizer mondelinge instructies gaf, gaf de staatssecretaris ze door aan zijn gevolg en hovelingen.
Van Alexander I tot Nicholas II
Vanaf het begin van de 19e eeuw werd deze eretitel alleen toegekend door een beslissing die rechtstreeks door de vorst was genomen. De eigenaren waren burgerlijke hoogwaardigheidsbekleders. In 1810 werd de Staatsraad gevormd in het Russische rijk. Dit gebeurde als onderdeel van een liberaal hervormingsprogramma van de regering. Hij functioneerde als de hoogste wetshandhavingsinstantie van het land.
Het adviesorgaan bestond uit een speciale staatssecretaris. Dit was een ambtenaar wiens taken het aanvaarden van verzoekschriften en klachten aan de keizer omvatten. Hij was de meest invloedrijke persoon in de Raad van State, aangezien hij de reeks kwesties met betrekking tot de bevoegdheid van deze instelling bepaalde. De staatssecretaris had de beschikking over assistenten die op persoonlijk advies van de vorst waren aangesteld. Hun taak was om toezicht te houden op de activiteiten van de afdelingen van de Staatsraad.
Beheer van Finland
Niet alle delen van het Russische rijk hadden dezelfde status. Finland maakte er deel van uit, met behoud van een zekere mate van lokale autonomie. Er was een apart bureau voor het beheer van het gebied met een speciale status. Hij stond onder leiding van een staatssecretaris die door de keizerlijke orde was aangesteld. In de meeste gevallen waren degenen die in deze functie dienden van Finse afkomst. De regeringsfunctionaris die deze functie bekleedde, zond zijn rapporten en rapporten rechtstreeks naar de keizer. De officiële residentie van de staatssecretaris voor Finland was in St. Petersburg.
Die deze functie bekleedde in het Russische rijk
In de regel ontvingen ministers die het exclusieve vertrouwen van de vorst genoten, deze titel. Overeenkomstig een wet uit 1842 maakte de titel van staatssecretaris de positie van de houder hoger dan die van andere ambtenaren van zijn rang. Meestal werd deze titel niet ontvangen door ambtenaren die een post onder de minister bekleedden. In 1900 waren er in totaal 27 staatssecretarissen in het rijk. Bij decreet van de koning werd een speciale badge gemaakt voor de eigenaren van deze titel.
In de Russische Federatie
De huidige definitie van deze positie is heel anders dan de pre-revolutionair. In het huidige Rusland worden ze de staatssecretaris van de onderminister genoemd. Hij is betrokken bij de coördinatie van wetgevingswerkzaamheden. De taken van de staatssecretaris omvatten ook het onderhouden van contacten met een aantal staats- en overheidsinstanties. De post is in 1994 door de regering vastgesteld.
In de Verenigde Staten
De officiële naam van de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken wordt letterlijk uit het Engels vertaald als 'staatssecretaris'. Hij is het hoofd van de afdeling buitenlands beleid en heeft meer gezag dan collega's uit andere landen. De minister van Buitenlandse Zaken staat op de derde plaats in de hiërarchie van bevoegdheden. Zijn kandidatuur wordt gekozen door de president en goedgekeurd door de Senaat.
In het VK
In het Verenigd Koninkrijk is de staatssecretaris een kabinetslid dat aan het hoofd van een overheidsdienst staat en verantwoordelijk is voor zijn werk. De Britse wet voorziet in het bestaan van slechts één dergelijke post in de structuur van de staatsmacht. In het Verenigd Koninkrijk zijn er in de praktijk echter een aantal staatssecretarissen die toezicht houden op de activiteiten van verschillende ministeries.
