Rusland in de strijd tegen het terrorisme. Nationaal Comité voor terrorismebestrijding

Terrorisme is vandaag de dag het belangrijkste sociaal-politieke probleem geworden, aangezien de omvang ervan een werkelijk mondiale betekenis heeft gekregen. In de strijd tegen het terrorisme doet Rusland er alles aan om de gevaarlijke en onvoorspelbare gevolgen te vermijden die de mensheid al ervaart.

Zonder grenzen

Terrorisme vormt een bedreiging voor de veiligheid van de hele wereld, alle landen en alle burgers die er wonen, dit zijn economische en politieke verliezen, dit is een enorme psychologische druk op mensen. De reikwijdte van banditisme in de moderne tijd is zo breed dat daarvoor geen staatsgrenzen bestaan.

Wat kan een enkele staat doen tegen terrorisme? Het internationale karakter dicteert vergeldingsmaatregelen en bouwt een heel systeem van tegenactie op. Dit is precies wat Rusland doet in de strijd tegen het terrorisme. De Russische Federatie voelt ook op internationaal niveau haar offensief, dus rees de vraag of haar leger ook buiten het land zou deelnemen.

Het bestrijden van de terreurkrachten

De krachten van de autoriteiten en lokale overheden verrichten elk uur waakzaam werk om de veiligheid van de bevolking van het land te waarborgen. De methoden die worden gebruikt om terrorisme binnen Rusland te bestrijden zijn als volgt.

1. Preventie: het voorkomen van terroristische aanslagen door het identificeren en elimineren van de omstandigheden en oorzaken die bijdragen aan het plegen van terreurdaden.

2. Rusland in de strijd tegen het terrorisme volgt de ketting vanaf de identificatie, preventie, onderdrukking, openbaarmaking en onderzoek van elk van deze gevallen.

3. De gevolgen van elke uiting van terreur worden geminimaliseerd en geëlimineerd.

Federale wet

Tegenactie werd op 6 maart 2006 wettelijk aangekondigd. Volgens de federale wet kan Rusland de RF-strijdkrachten gebruiken in de strijd tegen het terrorisme. De volgende situaties van het gebruik van de strijdkrachten zijn vastgelegd.

1. Onderdrukking van de vlucht van vliegtuigen gekaapt door terroristen of gebruikt voor een terroristische aanslag.

2. Onderdrukking van een terroristische aanslag in de territoriale zee van de Russische Federatie en in de binnenwateren, bij elke faciliteit in de zeeën op het continentale plat waar het grondgebied van de Russische Federatie zich bevindt, waardoor de scheepvaart veilig kan worden geëxploiteerd.

3. Rusland neemt in de strijd tegen het terrorisme deel aan terrorismebestrijdingsoperaties, zoals bepaald in deze federale wet.

4. De strijd tegen internationaal terrorisme buiten de grenzen van de Russische Federatie.

Onderdrukking van terrorisme in de lucht

De RF-strijdkrachten kunnen overeenkomstig de regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie militaire uitrusting en wapens gebruiken om de dreiging uit te schakelen of een terroristische daad te onderdrukken. Als het vliegtuig niet reageert op commando's van op de grond gebaseerde volgpunten en op de signalen van de verhoogde RF-vliegtuigen om te onderscheppen of weigert te gehoorzamen zonder uitleg, stopt de RF-strijdkrachten de vlucht van het schip met behulp van militaire uitrusting en wapens en dwingt het om te landen. In geval van ongehoorzaamheid en het bestaande gevaar van milieuramp of verlies van levens, wordt de vlucht van het schip door vernietiging onderdrukt.

Onderdrukking van terrorisme op het water

Binnenwateren, de territoriale zee en het continentale plat en de nationale maritieme navigatie (inclusief onderzeeër) van de Russische strijdkrachten moeten ook worden beschermd met behulp van de bovengenoemde methoden ter bestrijding van terrorisme. Als zee- of rivierwatervaartuigen niet reageren op commando's en signalen om te stoppen met het overtreden van de regels voor het gebruik van de waterruimte van de Russische Federatie en de onderwateromgeving, of als er een weigering moet zijn om te voldoen, worden de wapens van oorlogsschepen en vliegtuigen van de strijdkrachten van de Russische Federatie gebruikt om de zwemmiddelen te stoppen en de dreiging van een terroristische aanval zelfs daarmee te elimineren. vernietiging. Preventie van het verlies van mensenlevens of milieurampen is noodzakelijk, met gebruikmaking van alle maatregelen ter bestrijding van terrorisme.

Terrorismebestrijding intern en extern

Normatieve rechtshandelingen van de Russische Federatie bepalen het besluit van de president van Rusland om militaire eenheden en eenheden van de strijdkrachten van de Russische Federatie te betrekken bij de terrorismebestrijding. Militaire eenheden, eenheden en formaties van de strijdkrachten van de Russische Federatie gebruiken militaire uitrusting, speciale middelen en wapens De strijd tegen het internationale terrorisme door de betrokkenheid van de strijdkrachten van de Russische Federatie wordt uitgevoerd in overeenstemming met internationale verdragen van de Russische Federatie, deze federale wet met wapens of van het grondgebied van de Russische Federatie tegen terroristische bases of daarbuiten RF-individuen, evenals het gebruik van de RF-strijdkrachten buiten het land. Al deze beslissingen worden persoonlijk genomen door de president, momenteel V. Putin.

Terrorismebestrijding is de belangrijkste taak van de moderne wereld en is zeer verantwoordelijk. Daarom wordt het totale aantal van de vorming van de strijdkrachten van de Russische Federatie, de gebieden waar het zal opereren, de taken waarmee het wordt geconfronteerd, de duur van het verblijf buiten de Russische Federatie en andere kwesties in verband met terrorismebestrijdingsactiviteiten buiten de Russische Federatie, ook persoonlijk door de president bepaald. De federale wet ter bestrijding van terrorisme stelt deze bepaling afzonderlijk vast. De militaire eenheden die buiten Rusland worden uitgezonden, bestaan ​​uit contractuele militairen die een speciale vooropleiding hebben gevolgd en uitsluitend op vrijwillige basis zijn gevormd.

Nationale veiligheid

Terrorisme kan zowel door organisaties en groepen als door individuen worden vertegenwoordigd. De nationale veiligheidsstrategie van de Russische Federatie tot 2020 voorziet in manifestaties van terroristische activiteiten. De oriëntatie kan van elk plan zijn - van het met geweld veranderen van de grondslagen van het constitutionele systeem van de Russische Federatie en het ontregelen van het functioneren van de staat. autoriteiten tot de vernietiging van industriële en militaire faciliteiten, evenals instellingen en ondernemingen die het levensonderhoud van de bevolking verzekeren, en voordat de samenleving wordt geïntimideerd door het gebruik van chemische of nucleaire wapens.

De problemen van de strijd tegen het terrorisme zijn dat er geen consolidering is van alle openbare en staatsstructuren bij het combineren van inspanningen om dit gevaarlijke fenomeen te bestrijden. Geen speciaal opgerichte terrorismebestrijdingscentra, zelfs geen speciale diensten en wetshandhavingsinstanties, kunnen hier effectief helpen. We hebben de gezamenlijke activiteit van alle structuren, regeringsafdelingen, de media nodig.

Bronnen van terrorisme

Alle terroristische manifestaties moeten tot aan de bron duidelijk worden gevolgd en de redenen voor hun optreden eerlijk aangeven. Uit een enquête onder deskundigen van werknemers van de antiterroristische eenheden van de FSB van de Russische Federatie is gebleken dat de determinanten (factoren van optreden) van terrorisme meestal de volgende zijn: een scherpe daling van de levensstandaard en de mate van sociale zaken. bescherming, politieke strijd en juridisch nihilisme, de groei van separatisme en nationalisme, onvolmaakte wetgeving, een laag gezag van machtsstructuren, hun slecht doordachte beslissingen.

Het groeiende terrorisme wordt voornamelijk gevoed door tegenstellingen in de samenleving, sociale spanningen, waaruit politiek extremisme blijkt. De strijd tegen extremisme en terrorisme vereist de opname van een alomvattend programma waarin het niet alleen politieke, maar ook economische, sociale, ideologische, juridische en vele andere aspecten zal hebben. Het antiterrorismebeleid van de Russische Federatie probeert de belangrijkste, maar alleen onderzoekstaken op te lossen: het behoud van territoriale integriteit en soevereiniteit. En we moeten beginnen met redenen.

Grondbeginselen van de strijd tegen het terrorisme

Een integraal onderdeel van het staatsbeleid is de strijd tegen het terrorisme in de Russische Federatie, waarvan, zoals gezegd, het doel is de veiligheid, territoriale integriteit en soevereiniteit van het land te waarborgen. De belangrijkste punten van deze strategie zijn als volgt:

• de oorzaken en omstandigheden die de opkomst van terrorisme bevorderen en de verspreiding ervan, moeten worden geïdentificeerd en geëlimineerd;

• personen en organisaties die voorbereidingen treffen voor terroristische daden moeten worden geïdentificeerd, hun acties moeten worden voorkomen en onderdrukt;

• entiteiten die betrokken zijn bij terroristische activiteiten moeten aansprakelijk worden gehouden in overeenstemming met de Russische wetgeving;

• strijdkrachten en middelen die bedoeld zijn om terroristische activiteiten te onderdrukken, op te sporen, te voorkomen en de gevolgen van terroristische daden te minimaliseren en te elimineren, moeten voortdurend paraat staan ​​voor het gebruik ervan;

• drukke plaatsen, belangrijke voorzieningen voor levensondersteuning en infrastructuur moeten worden voorzien van antiterrorismebescherming;

• de ideologie van het terrorisme mag niet worden verspreid en het werk van de outreach moet worden geïntensiveerd.

Beveiligingsmaatregelen

Voorwerpen die het doelwit kunnen zijn van terroristische operaties, zijn de laatste tijd veel beter uitgerust met technische en technische beschermingsmiddelen, en veiligheidsagenten hebben hun opleidingsniveau aanzienlijk verbeterd. Desalniettemin is de antiterrorismebescherming van plaatsen waar mensen in overvloed zijn nog steeds niet voldoende, aangezien er geen uniforme vereisten waren om dit in de faciliteiten te waarborgen.

In 2013, op 22 oktober, is de federale wet inzake de bestrijding van terrorisme van voorwerpen in werking getreden. Nu krijgt de regering van de Russische Federatie volgens dit document het recht om de vereisten vast te stellen voor de bescherming tegen terrorisme van objecten en gebieden die verplicht zijn voor alle individuen en rechtspersonen om te voldoen. De eisen hebben ook betrekking op hun categorie, controle op het voldoen aan eisen, de vorm van het veiligheidsinformatieblad. Alleen transportinfrastructuur, voertuigen en brandstof- en energiefaciliteiten zijn uitgesloten van deze faciliteiten, waar de bescherming tegen terrorisme veel strenger is gebouwd.

Wereldwijde dreiging

Terroristische organisaties opereren het vaakst in Rusland met deelname en onder begeleiding van buitenlandse burgers die in het buitenland zijn opgeleid en financieel worden ondersteund door bronnen in verband met internationaal terrorisme. Volgens de FSB van de Russische Federatie waren er al in 2000 ongeveer drieduizend buitenlandse strijders in Tsjetsjenië. Bij de militaire operaties van 1999-2001 hebben de Russische strijdkrachten meer dan duizend buitenlanders uit Arabische landen vernietigd: Libanon, Palestina, Egypte, de Verenigde Arabische Emiraten, Jordanië, Jemen, Saoedi-Arabië, Afghanistan, Tunesië, Koeweit, Tadzjikistan, Turkije, Syrië, Algerije.

De afgelopen jaren is het internationale terrorisme toegenomen tot een wereldwijde dreiging. In Rusland hangt de oprichting van het Nationaal Comité voor Terrorismebestrijding (NAC) hiermee samen. Dit collegiaal orgaan, dat de activiteiten van de uitvoerende tak van zowel de federale als de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, het lokale zelfbestuur coördineert, en ook relevante voorstellen voorbereidt aan de president van de Russische Federatie. De NAC is opgericht in overeenstemming met het decreet ter bestrijding van terrorisme van 2006. De voorzitter van de commissie is de directeur van de FSB van de Russische Federatie, legergeneraal A. V. Bortnikov. Bijna alle hoofden van machtsstructuren, overheidsdiensten en kamers van het Russische parlement werken onder zijn leiding.

De belangrijkste doelstellingen van de NAC

1. Voorbereiding van voorstellen aan de president van de Russische Federatie met betrekking tot de staatsvorming beleid en verbetering van de wetgeving op het gebied van terrorismebestrijding.

2. Coördinatie van alle antiterroristische activiteiten van de federale uitvoerende macht, commissies in de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, de interactie van deze structuren met lokaal zelfbestuur, openbare organisaties en verenigingen.

3. Identificatie van maatregelen om de oorzaken en omstandigheden die tot terreur kunnen leiden, weg te nemen en de bescherming van objecten tegen mogelijke aanvallen te waarborgen.

4. Deelname aan de strijd tegen het terrorisme, de voorbereiding van internationale verdragen van de Russische Federatie op dit gebied.

5. Sociale bescherming bieden aan mensen die al betrokken zijn bij of betrokken zijn bij de bestrijding van terrorisme, sociale rehabilitatie van slachtoffers van terroristische aanslagen.

6. De oplossing van andere taken die zijn vastgelegd in de wetgeving van de Russische Federatie.

Terreur van de Noord-Kaukasus

In de afgelopen jaren is de staat. De autoriteiten hebben aanzienlijke inspanningen geleverd om de situatie in het Federaal District Noord-Kaukasus te normaliseren door maatregelen ter bestrijding van terrorisme te nemen. In december 2014 merkte de directeur van de Federale Veiligheidsdienst van de Russische Federatie, A. Bortnikov, het resultaat op van de coördinatie van preventieve en machtsoperaties: terroristische misdrijven werden driemaal minder dan in dezelfde periode van 2013: 218 misdaden tegen 78.

De spanning in de regio is echter nog steeds hoog - zowel de ondergrondse bandieten in de Noord-Kaukasus als het internationale terrorisme zijn actief, ondanks de directe deelname van alle wetshandhavingsinstanties, wetshandhavingsinstanties en speciale diensten in de strijd ertegen. Er worden operationele en gevechtsmaatregelen getroffen, terroristische daden worden opgespoord, voorkomen, onderdrukt, terroristische daden worden onthuld en onderzocht. Zo hebben speciale diensten en wetshandhavingsinstanties in 2014 59 terroristische misdrijven weten te voorkomen en acht terroristische aanslagen voorbereiden. Dertig met de ondergrondse gangster verbonden mensen werden overgehaald de terreur te staken.

Wanneer overtuigen mislukt

Ter bestrijding van terrorisme is er een complex van operationele, speciale, militaire en vele andere maatregelen, wanneer militaire uitrusting, wapens en speciale middelen worden gebruikt om een ​​terroristische daad te onderdrukken, militanten te neutraliseren, de veiligheid van mensen, instellingen en organisaties te waarborgen en de gevolgen van een terroristische aanslag te minimaliseren. Hier zijn de strijdkrachten en middelen van de FSB-organen betrokken, evenals de groep die wordt opgericht, waarvan de samenstelling kan worden aangevuld door eenheden van de RF-strijdkrachten en federale uitvoerende autoriteiten, die verantwoordelijk zijn voor defensie, veiligheid, binnenlandse zaken, burgerbescherming, justitie, het ministerie van Noodsituaties en vele anderen.

Als gevolg van zulke krachtige terrorismebestrijdingsoperaties in de Noord-Kaukasus werden in 2014 233 bandieten geneutraliseerd, waaronder 38 leiders. 637 leden van de underground vastgehouden. 272 explosieven, veel vuurwapens en andere vernietigingsmiddelen zijn uit het illegale verkeer verwijderd. In 2014 hebben wetshandhavingsinstanties die terroristische daden onderzoeken, 219 strafzaken voor de rechter gebracht, waardoor de criminelen strafrechtelijk zijn bestraft, waaronder vier daders van terroristische aanslagen in Volgograd.

Terreur en internationale betrekkingen

Grensoverschrijdende vormen van terrorisme zijn de gevaarlijkste vorm van criminaliteit. Door de moderne realiteit is het een factor geworden van destabilisatie van de ontwikkeling van de internationale betrekkingen. Terroristische aanslagen op het gebruik van massavernietigingswapens (kernwapens) vormen een ernstige bedreiging voor het bestaan ​​van de hele mensheid. En de wereldgemeenschap kan, vanwege de overdreven ambities van haar individuele leden, niet eens de exacte terminologie met betrekking tot dit fenomeen bepalen, hoewel in het algemeen een zeker gezamenlijk begrip van de belangrijkste componenten van dit fenomeen is ontstaan.

Allereerst is terrorisme onwettig geweld met het gebruik van wapens, de wens om het publiek van de wereld te intimideren in de breedste delen van de bevolking, dit zijn onschuldige slachtoffers. Als een terroristische daad de belangen van meer dan één land schaadt, bevat deze uiteraard een internationaal element. Vreemd genoeg beschouwt de internationale gemeenschap de politieke oriëntatie niet als een kenmerk van het internationale terrorisme. Maar in de afgelopen jaren, toen het over de hele wereld ongelooflijk sterk is geworden, probeert het Comité van de Algemene Vergadering van de VN opnieuw te werken aan een definitie van internationaal terrorisme.