Volgens Art. 38 v.Chr. Betekent het beoogde doel van de begrotingsmiddelen dat de overeenkomstige kredieten en beperkingen van verplichtingen aan specifieke entiteiten worden meegedeeld. Tegelijkertijd wordt aangegeven in welke richtingen ze zullen worden uitgegeven. De belangrijkste ontvangers van begrotingsmiddelen fungeren als entiteiten. Laten we verder kijken naar de bijzonderheden van de verdeling van limieten op verplichtingen en kredieten, evenals de soorten aansprakelijkheid voor schending van de huidige financiële wetgeving.
Regelgevend kader
Het begrotingsbesluit / de wet bepaalt de verdeling van de kredieten per hoofdmanager. Dit wordt uitgevoerd in het kader van codes van subsecties, artikelen, secties, kostenclassificaties, die de financieringsrichting weerspiegelen. Het misbruik van begrotingsmiddelen wordt bepaald in art. 306, 4 voor Christus. Deel 1 geeft aan dat het moet worden opgevat als de richting van de kredieten en de betaling van verplichtingen die niet zijn voorzien in het besluit / de wet, de schatting, het contract of een ander document dat als rechtsgrondslag voor hun verstrekking dient.
Budgetontvanger
Dit is een bevoegde instantie met een aantal bijzondere bevoegdheden. Hij heeft met name het recht om verplichtingen uit naam van een publiekrechtelijke opleiding te aanvaarden / nakomen door middel van kredieten. De controle daarop wordt vastgesteld door de beheerder van de begrotingsmiddelen. De structuur die de verplichtingen aanvaardt / nakomt, kan het staatsorgaan zijn. overheid stichting, lokale overheid of territoriaal bestuur, openbare instelling. De ontvanger van begrotingsmiddelen is ook de schatkist. Het staat op het hoogste niveau in de hiërarchie van bevoegde instanties. Tegelijkertijd fungeert de Schatkist ook als hoofdbeheerder van begrotingsmiddelen.
Publieke sector
Hij treedt op als de belangrijkste ontvanger van begrotingsmiddelen. Dit betekent dat de structuren die in de samenstelling zijn opgenomen verantwoordelijk zijn voor de juiste verdeling van de gemaakte kredieten. De openbare sector heeft bedrijven in dienst van niet-productieve, nationale economische productiesectoren, en biedt ook verplichte diensten aan. De eerste zijn gespecialiseerd in het voorzien in de belangrijkste behoeften van de bevolking. Dergelijke ondernemingen zijn met name gezondheidszorg, onderwijs, cultuur, enz. Hun financiering gebeurt volgens schattingen. In dergelijke organisaties is de directe ontvanger van begrotingsmiddelen het hoofd of de kapitein. accountant. Soortgelijke personen zijn ook verantwoordelijk voor het aanvaarden van financiering bij productiebedrijven. Voor de leider en hoofdaccountant is de belangrijkste verantwoordelijkheid in de financiële sector het gerichte gebruik van begrotingsmiddelen.
Belangrijk punt
Opgemerkt moet worden dat overeenkomstig het tweede deel van art. 306.1, een actie / passiviteit die in strijd is met het BC en andere rechtshandelingen betreffende financiële betrekkingen die zijn gepleegd door een entiteit die geen deelnemer is aan het begrotingsproces, brengt verantwoordelijkheid met zich mee. Passende maatregelen zijn bij wet vastgelegd. De toepassing van een specifieke straf wordt uitgevoerd afhankelijk van de ernst van de overtreding.
Ongepaste besteding van begrotingsmiddelen
Mogelijke schendingen van de cd zijn onder meer:
- De richting van het inkomen om kosten te betalen die niet zijn voorzien in het plan van financiële en economische activiteiten voor het overeenkomstige jaar.
- Ongeautoriseerde overboeking van geld door artikelen. Dit verwijst met name naar gevallen waarin het management van de organisatie besluit de ontvangen begrotingsmiddelen toe te wijzen om bepaalde behoeften aan andere behoeften te financieren.
- Richting van financiering om kosten te dekken die moeten worden gemaakt ten koste van opbrengsten uit fondsen van een ander niveau.
- Geld gebruiken om kosten te vergoeden die met geld uit extrabudgetaire fondsen zijn vergoed.
- Betalen voor diensten en werken die geen verband houden met de activiteiten van de instelling, bijstand verlenen aan commerciële ondernemingen, ook voor de oprichting of om hun kosten te dekken.
- Financiering van faciliteiten en bouw niet opgenomen in het plan, kosten niet voorzien in de geschatte documentatie.
In de praktijk van toezichthoudende autoriteiten worden ook andere ernstige schendingen geconstateerd.
Administratieve verantwoordelijkheid
In de begrotingscode is bepaald dat de maatregelen waarin de normen voorzien, kunnen worden toegepast op overtreders van de geldende wetgeving op financieel gebied. Afhankelijk van de gevolgen kan de aansprakelijkheid administratief of strafrechtelijk zijn. In het eerste geval, als de verantwoordelijke entiteit de begrotingscode heeft overtreden, art. 15.14 Administratieve code. De norm stelt aansprakelijkheid vast voor de toewijzing van uitgaven ter dekking van kosten die niet zijn voorzien in de wet / beslissing, geconsolideerde lijst, schatting, overeenkomst / contract of ander document dat als basis dient voor de verstrekking van de overeenkomstige bedragen. Bovendien mag er voor de toepassing van administratieve straffen als onderdeel van de handeling geen bewijs zijn van een misdrijf. Overtreders volgens Art. 15.14 Administratieve Code krijgt een boete van:
- 20-50 duizend roebel - voor ambtenaren;
- 5-20% van het bedrag dat uit de begroting is ontvangen en voor andere doeleinden is gebruikt.
De boete kan worden vervangen door een geldboete van 1-3 jaar voor ambtenaren
Nuance
Overeenkomstig Art. 78.1 BC (deel 1), begrotingsinstellingen verstrekken subsidies om hun gemeentelijke / staatstoewijzing te financieren. Ze worden berekend op basis van standaardkosten voor het verlenen van diensten aan organisaties en burgers, evenals voor het onderhoud van eigendommen. Subsidies kunnen worden verleend voor andere doeleinden. De regels voor inhoudingen worden vastgesteld door de regering, de uitvoerende structuur van de regionale overheid of de lokale overheid. Zo worden subsidies voor andere doeleinden aan instellingen verstrekt volgens de regels die in overleg met het ministerie van Financiën zijn vastgesteld voor de structuren die de bevoegdheden en functies van de oprichter uitoefenen. Deze procedure moet bepalingen bevatten over voorwaarden, voorwaarden, bedrag, aanwijzingen voor de verdeling van bedragen. Hieruit volgt dat de overeenkomst die de instelling met de oprichter sluit, de rechtsgrondslag is voor de toewijzing van begrotingsmiddelen.
Strafrechtelijke straf
Naast administratieve verantwoordelijkheid zijn er sancties voorzien in het Wetboek van Strafrecht. Passende maatregelen zijn vastgelegd in art. 285.1. In het eerste deel wordt de straf opgelegd voor de besteding van middelen door ambtenaren voor doeleinden die niet voldoen aan de voorwaarden voor hun aanneming, goedgekeurd bij wet / besluit, schatting en op grote schaal gepleegd. Voor een dergelijke handeling worden straffen vastgesteld in de vorm van:
- Boete voor een bedrag van 100-300 duizend roebel. of gelijk aan inkomen voor 1-2 jaar.
- Dwangarbeid niet meer dan 2 jaar of gevangenisstraf voor dezelfde periode. Daarnaast kan een verbod worden ingesteld op het vervullen van een aantal posten of het uitvoeren van bepaalde soorten activiteiten gedurende 3 jaar
- Arrestatie tot zes maanden.
Groot formaat wordt beschouwd als het bedrag van meer dan 1, 5 miljoen roebel. Deel twee van de norm voorziet in aansprakelijkheid voor deze handelingen gepleegd onder verzwarende omstandigheden.
Uitdagende verificatieresultaten
Het is vermeldenswaard dat gevallen waarin de organisatie het niet eens is met de bevindingen van de inspectie niet ongebruikelijk zijn. Overeenkomstig de algemene regels is het mogelijk de resultaten van de verduistering van kredieten in een gerechtelijke en claimprocedure te betwisten. In het eerste geval dient de organisatie te profiteren van de bepalingen van artikel 198 van het agro-industrieel complex (deel 1). Om in beroep te gaan tegen de beslissing van de inspecteurs, moet een claim worden ingediend waarin wordt geëist dat het document ongeldig wordt verklaard. De procedure voorafgaand aan het proces wordt in de regel geregeld door normatieve handelingen tot vaststelling van regels voor de uitvoering door de controleorganen van hun activiteiten. Zo kan de gecontroleerde organisatie, overeenkomstig de bepalingen van het administratief reglement van de federale dienst voor toezicht op Rosfinnadzor, binnen vijf dagen na de datum van ontvangst een schriftelijk bezwaar tegen de handeling indienen. De boodschap moet aangeven met welke conclusies de instelling het niet eens is. Het bezwaar moet gemotiveerd zijn. Om hun standpunt te rechtvaardigen, moet worden verwezen naar de wettelijke normen.
