Het derde artikel van de grondwet van de Russische Federatie legt de essentie van het concept van overheidsinstanties uit. Deze term is niet vastgelegd in federale wetten. Het wordt vervangen door de term "staatsmacht". Desalniettemin ontkracht dit niet de definitie van de krachtbron zelf - bij het gebruik van een term moet macht evenzeer op onze multinationale mensen vertrouwen. Er wordt uitgegaan van één enkele democratie - in haar belangrijkste vorm, ondanks het feit dat de artikelen van de Grondwet in het echte leven niet worden gerespecteerd en niet altijd. Het belangrijkste document van het land gaf het volk zo'n recht: de overheid, maar ook zelfbestuur - de belangrijkste vorm van een enkele democratie. Alle bestaande instellingen en elke ambtenaar zijn geautoriseerd door de wil van het volk, wat tot uiting komt in verkiezingen die macht geven aan wettigheid en legitimiteit.
Power systeem. Waar heb je het over?
In elke rechtshandhavingspraktijk, met inbegrip van gerechtelijke en wetenschappelijke literatuur, wordt de term "overheidsinstanties" veel gebruikt, vandaar de conclusie: de staatsmacht, samen met het gemeentelijk zelfbestuur, vertegenwoordigt de belangen van de samenleving, het volk van de Russische Federatie met al haar nationaliteiten op een bepaald territoriaal niveau. Daarom wordt het gezien als een systeem. Overheden vertegenwoordigen een vertakte structuur, die alle middelen bezit van zowel lokale als staatsinvloed op het publiek en alle processen die daarin plaatsvinden.
Dit systeem verbindt instanties van verschillende niveaus en verschillende profielen met elkaar, lost staatsproblemen op in overeenstemming met de richting en de industrie, en vervult de functies van de meest uiteenlopende juridische organisatievormen binnen hun bevoegdheid. Dit omvat de uitvoerende organen van de overheid, evenals de staat, gemeentelijke en lokale overheden, beheerd door de staat. Elk van de bovengenoemde organen omvat ambtenaren met gezag. Zo wordt een beroep gedaan op de uitvoerende organen van de overheid om de volledige uitvoering van het staatsbeleid te verzekeren. Evenals de implementatie van het gehele wetgevingskader. Wat representatieve kracht vergt. Besluiten worden uitgevoerd via het werk van de regering, president en lokale autoriteiten.
De huidige regering. Borden
In het Grondwettelijk Hof werd herhaaldelijk de formulering "overheidsinstanties van de Russische Federatie", "de niveaus en het systeem" gebruikt, waarin regeringsfunctionarissen werden vermeld. Als waarnemend orgaan van politieke macht. De functies van de staat worden gerealiseerd via het staatsapparaat, dat wil zeggen het systeem van onderling verbonden lichamen en ambtenaren. Die de openbare orde uitvoeren. Wat zijn overheidsinstanties in de Russische Federatie? Dit zijn institutionele elementen die geautoriseerd zijn om naar behoren te functioneren en een van de vormen van democratie implementeren. Dit is precies wat wordt gezegd in artikel 3 van de grondwet van de Russische Federatie.
De structuur van overheidsinstanties wordt gecreëerd en treedt op namens de staat, en de volgorde van activiteit en hun oprichting wordt bepaald door de wetgeving. Elk van hen heeft zijn eigen competenties, dat wil zeggen onafhankelijk en geïsoleerd, te oordelen naar de organisatorische kenmerken, hoewel het slechts een schakel is in een van de samenstellende delen van het staatsapparaat, en dit systeem is er één. Beslissingen van overheidsinstanties zijn bindend. Omdat iedereen macht heeft en, indien nodig, de eisen van de dwangkrachten van de staat kan versterken.
De definitie kan dus als volgt klinken: een overheidsinstantie is een afzonderlijke eenheid die is voorzien van een combinatie van de bovenstaande kenmerken, waaronder autoriteit, die namens de staat optreedt binnen zijn eigen bevoegdheid en op de door de wet voorgeschreven wijze, die de functies van de staat vervult. Alle overheidsinstanties in de Russische Federatie zijn samengevoegd tot één systeem en werken als één mechanisme. Dit systeem is zeer complex en wordt daarom om verschillende redenen geclassificeerd.
Classificatie: activiteitsniveau en wijze van creatie
Organen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en federale instanties onderscheiden zich door hun activiteitenniveau. Deze laatste omvatten de president, de Federatieraad en de Doema (Federale Vergadering), de Russische regering en de rechtbanken. Onze staat is federaal. Daarom wordt de publieke functie van de autoriteiten niet alleen federaal, maar ook subjectief uitgevoerd.
Zo wordt een systeem georganiseerd dat de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie onafhankelijk hebben opgezet, gebaseerd op de Grondwet (artikel 77) en de samenvallende principes van de organisatie van uitvoerende en wetgevende machtsstructuren. Er zijn veelvoorkomende tekenen van overheidsinstanties. Je kunt ze niet raden. Dit is de aanwezigheid van het wetgevende (vertegenwoordigende) orgaan en het hoofd - de hoogste officiële, uitvoerende organen (verschillende afdelingen, departementen, ministeries, administratie, regering), evenals het constitutionele constitutionele hof en magistraten.
Door de methode van creatie kan worden geclassificeerd door drie parameters. Dit zijn verkiezing, benoeming en benoeming door verkiezing. Het concept van een overheidsinstantie impliceert bijvoorbeeld verkiezing voor representatieve (of wetgevende) overheidsdiensten in de onderdanen van het land, voor de Doema, evenals de verkiezing van de president van de Russische Federatie. Er worden federale rechters en ministers aangesteld. Verkozen om te worden benoemd, in vertegenwoordigende organen. Dit geldt voor vrederechters, verschillende commissarissen enzovoort.
De interactie van overheidsinstanties is dus vooral duidelijk zichtbaar als de bewustzijnsmethoden zijn onderverdeeld in afgeleiden en primair. Uitverkorenen zijn primair en derivaten worden verkregen in het vormingsproces door hun primaire krachten. Het is van hieruit dat afgeleide instellingen gezag krijgen. Zo werden de Rekenkamer, de regering, de Centrale Verkiezingscommissie en vele anderen gevormd.
Rechtsgrondslag en uitgevoerde taken
De rechtsgrondslag is een fundamentele factor bij de oprichting en werking van alle staatsentiteiten. Dit classificatie-item omvat absoluut alle soorten overheidsinstanties. Ze zijn gemaakt op basis van de grondwet, zoals de Federatieraad of de Doema, het kantoor van de president en dergelijke, of op basis van federale wetten, zoals verkiezingscommissies of rechtbanken, of op basis van presidentiële besluiten, als commissarissen - voor mensenrechten, mensenrechten een kind enzovoort, hetzij op basis van overheidsvoorschriften, zoals een prijscommissie of een toezichthoudende commissie.
Er zijn ook charters van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, op basis waarvan wetgevende vergaderingen worden opgericht en opereren in de samenstellende entiteiten, gouverneurs. Ook hebben de onderwerpen hun eigen wet- en regelgeving, op basis waarvan in de gewesten onder de regering verschillende gemeenten worden opgericht. Bijvoorbeeld de Maritieme Raad in de regering van St. Petersburg. De rechtsgrondslag heeft bij het oprichten van een organisatie onder de regering van het onderwerp geheel andere wortels dan bij het oprichten van wetgevende organen van openbaar gezag.
De aard van de taken die door verschillende overheidsinstanties worden uitgevoerd, kan aanzienlijk variëren. Hier wordt de classificatie als volgt uitgevoerd. De eerste groep bestaat uit wetgevende organen. Ze hebben het exclusieve recht om wetgeving te reguleren door het nemen van relevante wetten. Deze overheidsinstanties hebben ook de hoogste verantwoordelijkheid. In de tweede groep is er een uitvoerende tak, in haar functies de beslissing van administratieve en uitvoerende taken. De derde groep doet recht. Dit zijn de rechterlijke macht.
Manier van beheer, autoriteit, competentie
De classificatie is gebaseerd op de beheersmethode: de Doema en de regering behoren tot collegiale organen, en de president en de commissarissen behoren tot de enige organen. Scheiding naar ambtstermijn betekent ook veel, waar permanente overheidsinstanties worden opgericht die een onbeperkte tijdsduur hebben, en tijdelijke die voor een bepaalde periode voor werk zijn gecreëerd. Dit omvat speciale afdelingen voor speciale gebieden en speciale regimes - voor het uitvoeren van operaties om terroristen in beslag te nemen of in een noodtoestand.
De reikwijdte van de bevoegdheid beperkt de organen die over de meest uiteenlopende kwesties beslissen, zoals de Federale Vergadering, de regering en andere, evenals de industrie of speciale competentie-instellingen die gespecialiseerd zijn in individuele functies. Bijvoorbeeld: de rekenkamer, het ministerie van Binnenlandse Zaken, het parket en dergelijke. Wetenschap ondersteunt een meer algemene classificatie. Volgens de interpretatie zijn er hoofdorganen en zogenaamde andere overheidsorganen.
Artikel 11 (deel één) van de grondwet van de Russische Federatie somt de federale autoriteiten van de staat op. Andere instanties zijn daar niet aanwezig. De presidentiële administratie, de Veiligheidsraad, de Centrale Bank (Bank van Rusland), het openbaar ministerie van de Russische Federatie en vele andere (zogenaamde "andere") overheidsinstanties worden genoemd. Wetgeving heeft deze term als basis aangenomen.
Administratie, Rekenkamer, CEC van de Russische Federatie
Sinds maart 2004 is de presidentiële administratie het staatsorgaan overeenkomstig decreet nr. 400. De administratie zorgt voor de activiteiten van het staatshoofd en ziet toe op de uitvoering van zijn beslissingen. In 2010 werd de Veiligheidsraad van de Russische Federatie opgericht (artikel 13, nr. 390-FZ), die een adviesorgaan werd voor de voorbereiding van beslissingen van de president op het gebied van veiligheid, defensieproductie, militaire constructie, samenwerking op dit gebied met buitenlandse staten en vele anderen, waaronder bescherming van de constitutionele orde, onafhankelijkheid en soevereiniteit, territoriale integriteit van het land.
De Rekenkamer verwierf in 2013 zijn status (volgens de federale wet nr. 41-FZ) en treedt sindsdien voortdurend op als externe auditinstantie. Deze overheidsinstantie legt verantwoording af aan de Federale Vergadering en voert deskundige analyse, controle en audit uit, informatieactiviteiten, bewaakt het gerichte gebruik van middelen en de doeltreffendheid van investeringen uit de federale begroting en buiten de begroting, maar met staatsfondsen.
De Centrale Verkiezingscommissie handelt in overeenstemming met artikel 21 van de Federale Wet op de verkiezingsrechten, organiseert de voorbereiding van verkiezingen en hun gedrag, evenals referenda. Haar bevoegdheden zijn vastgelegd in federale wetten, zoals in elke andere tak van de regering. De Bank of Russia is sinds juli 2002 door de federale wet nr. 86-FZ gemachtigd om de stabiliteit van de roebel te beschermen en te waarborgen, ongeacht andere overheidsinstanties van het land, samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale zelfbestuursorganen.
Aanklager
In 1992 werd een verenigd federaal gecentraliseerd systeem opgericht om toezicht te houden op de implementatie van wetten en de naleving van de Grondwet, die geldig zijn in het hele land. Federale wet nr. 2202-1 noemde het openbaar ministerie van de Russische Federatie het orgaan dat de taken van de openbare aanklager vervult bij de rechterlijke toetsing van zaken, en het moet ook een onderzoek naar corruptiebestrijding van rechtshandelingen uitvoeren. Het systeem omvat het parket, de parketten van de aanklager, wetenschappelijke instellingen en onderwijs, gedrukte media, aanklagers van bepaalde regio's en steden, militaire en gespecialiseerde aanklagers.
Alleen de Federatieraad (op voorstel van de president) heeft het recht de algemeen aanklager te benoemen of te ontslaan, de arbeidsduur is vijf jaar. Bij de onderwerpen worden de aanklagers door de procureur-generaal aangesteld in overleg met de nationale autoriteiten van de onderwerpen. In de regio Moskou is bijvoorbeeld voor de benoeming van een aanklager de toestemming van de regionale Doema en de gouverneur nodig, in de Autonomie van Nenets zijn alleen vergaderingen van afgevaardigden van het district nodig, en in de regio Bryansk het bestuur van de regio en de regionale Doema.
Onderzoekscommissie
Een strafrechtelijke procedure bij federale wet nr. 403-ФЗ in december 2010 was geautoriseerd om het Onderzoekscomité van de Russische Federatie uit te voeren. Tot zijn taken behoren ook de ontvangst en registratie van misdaadrapporten, de verificatie ervan en de inleiding van strafzaken. De Onderzoekscommissie en onderzoekt de misdaden, identificeert de omstandigheden die hebben bijgedragen aan hun opdracht en neemt maatregelen om deze te elimineren. Op het gebied van juridische procedures loopt de internationale samenwerking.
Het systeem van het Onderzoekscomité van de Russische Federatie bestaat uit het centrale apparaat, de onderzoeksafdelingen centraal en in de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, evenals gelijkwaardige afdelingen voor districten en steden, waaronder gespecialiseerde, educatieve en wetenschappelijke instellingen en organisaties die de volwaardige activiteit van dit staatsorgaan waarborgen. Het hoofd van de Onderzoekscommissie is de voorzitter, die wordt benoemd door de president. De procureur-generaal en zijn ondergeschikten houden toezicht op de uitvoering van wetten in de activiteiten van dit orgaan.
Constitutionele Vergadering en andere organen
De Constitutionele Vergadering wordt, indien nodig, bijeengeroepen om problemen op te lossen met betrekking tot de herziening van de grondwet van de Russische Federatie, zoals bepaald in artikel 135 van de federale constitutionele wet. Deze wet bevindt zich nog in de adoptiefase. Het staatsgezag - de Constitutionele Vergadering heeft echter de constituerende macht en het recht om een nieuwe versie van de Grondwet aan te nemen en moet daarom worden gevormd met de breedste vertegenwoordiging van openbare en staatsstructuren op basis van de scheiding der machten en de federale structuur van het land.
Er zijn veel andere organen werkzaam in machtsstructuren die niet in de grondwet zijn gespecificeerd. Dit is bijvoorbeeld de Raad van State, vertegenwoordigd door hoge ambtenaren van de kiezers van het land. Dit is een overlegorgaan en handelt sinds september 2000 bij presidentieel decreet nr. 1602, wat bijdraagt tot de verwezenlijking van de bevoegdheden van de eerste persoon in de staat om coherentie in de functies en interactie van alle autoriteiten te waarborgen.
