Het nationale systeem van betaalkaarten van de Russische Federatie is opgericht op basis van federale wet nr. 112 van 5 mei 2014. Het doel van de oprichting is om de beschikbaarheid, efficiëntie en continuïteit van de dienstverlening met betrekking tot de overdracht van middelen te waarborgen. Laten we verder kijken hoe het nationale betaalkaartsysteem van de Russische Federatie werkt.
Historische achtergrond
De oprichting van het nationale betalingssysteem begon in 1990. In 1992 begonnen interbancaire schikkingen STB-kaartelementen te gebruiken. In 1993 werd het betalingssysteem van Union Card opgericht. In 1999 waren er 457 bankorganisaties en hun divisies verenigd. Systeemdeelnemers hebben meer dan 3.000.000 betaalkaarten uitgegeven. Eind 1993 werd de Gouden Kroon gevormd. In 2014 verenigde dit betalingssysteem ongeveer 87 banken die meer dan 8 miljoen kaarten hebben uitgegeven. In oktober 1994 werd een stuurgroep opgericht. Het initiatief om het te creëren behoorde tot de Moscow GTU van de Bank of Russia. De commissie is in de eerste plaats gevormd voor het tijdig signaleren van problemen in bestaande interbancaire regelingen. Dit zou het mogelijk maken om een effectieve invloed uit te oefenen op het wegnemen van moeilijkheden, om te zorgen voor de uitwisseling van standpunten met bankorganisaties over informatie-interactie. De vorming en verbetering van het plastic kaartsysteem in Moskou was een van de belangrijkste onderdelen van de activiteiten van de commissie.
Vereisten voor onderwijs
Na analyse van de wereldervaring kwam de GTU in Moskou tot de conclusie dat de Russische Federatie een unieke kans heeft om, met gebruikmaking van de internationale praktijk, voornamelijk Frankrijk, een kortere weg in te slaan. Om dit te doen, moesten de inspanningen van bankorganisaties worden gecombineerd. De Moscow GTU zag haar rol in dit proces bij het coördineren van de activiteiten van deelnemers aan de vorming van een uniform kaartenstelsel in Moskou. De meeste van de grootste bankorganisaties hebben echter een kantorennetwerk in verschillende regio's van de Russische Federatie. In combinatie zou het betalingssysteem een nationale dimensie krijgen.
Werkgroep
Rekening houdend met de huidige situatie heeft de Technische Universiteit van Moskou haar focus verlegd naar het uitvoerend orgaan van de Bank of Russia. De werkgroep bestond uit meer dan twintig specialisten. Naast rechtstreeks de Bank of Russia vertegenwoordigden zij de Moscow State Technical University, de Association of Domestic Banking Organizations. Onder de leden van de werkgroep bevonden zich de grootste verenigingen van het land. Deze omvatten met name Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro en anderen. Het FAPSI Federaal Agentschap werkte ook in de werkgroep. Het uitvoerende orgaan in kwantitatieve termen werd voornamelijk vertegenwoordigd door kredietmaatschappijen.
Activiteiten van de werkgroep
De inspanningen van het lichaam waren gericht op het oplossen van de volgende taken:
- Ontwikkeling van ontwerpdocumentatie van de Bank van de Russische Federatie, die de circulatie en het gebruik van plastic elementen voor contante transacties in de Russische Federatie verzekert.
- Ontwikkeling van het nationale betalingssysteem.
De ontwerpdocumentatie is ontwikkeld en ter overweging naar het management van de Bank van de Russische Federatie gestuurd. Vervolgens (na beëindiging van de werkgroep) werd het afgerond en goedgekeurd. Dit document was de eerste handeling waarbij het National Payment Card System (NSPK) werd gereguleerd. Wat de tweede vraag betreft, vond het actieve werk van de werkgroep medio 1996 plaats. Op dat moment kwam de instantie in de fase van ontwikkeling en vorming van een proefproject, volgens hetwelk het nationale betaalkaartsysteem zou werken. Volgens deskundigen van het Wereld Monetair Fonds zou de NSPK $ 5 miljoen nodig hebben. Deze fondsen hadden voldoende moeten zijn om het netwerk te implementeren. Onder de voorwaarden van het Monetair Fonds werd 50% van dit bedrag rechtstreeks aan hen toegewezen en de resterende helft zou door de Russische Federatie uit haar bronnen moeten worden aangetrokken. Kredietmaatschappijen die op dat moment deel uitmaakten van de werkgroep, waren bereid om 50% van het project te financieren. Ze bevestigden hun instemming met officiële brieven. Maar aangezien de leiding van de Bank van de Russische Federatie besloot haar inspanningen te concentreren op de ontwikkeling van andere ontwikkelingsgebieden van het betalingssysteem, was medio 1996 het functioneren van andere organen onder het Internationaal Comité en de werkgroep zelf stopgezet. De managementinspanningen waren primair gericht op de vorming van projecten voor de overmaking van grote bedragen en massatransacties met geld.
2000 jaar
Om het nationale betalingssysteem van Rusland te laten functioneren, was een regelgevend kader nodig. Ten tijde van het begin van de ontwikkeling van projecten was het er niet. In dit opzicht begin 2000. een aantal wetten is aangenomen. Bij het goedkeuren van de normen gingen echter enkele belangrijke punten verloren. In de volgende fase stond de financiering van het project niet meer op. Banken konden echter niet tot eenparigheid van stemmen komen over wie er winst uit zou halen. Geen enkele organisatie wilde de enorme markt opgeven. Deze sector genereerde aanzienlijke inkomsten uit transactiecommissies. De Russische banken waren het erover eens, maar de markt werd verdeeld door de internationale betalingssystemen Master Card en Visa. Sommige binnenlandse financiële bedrijven hebben partnerschapsgroepen gevormd. Klanten van deze banken werden door de hele vereniging bediend bij geldautomaten. De grootste groep is het United Settlement Network. Geldautomaten van ongeveer 100 banken doen eraan mee.
Nationaal betalingssysteem van Rusland: de volgende fase
In 2010 werd een federale wet opgesteld om de dienstverlening aan gemeenten en staat te regelen. Volgens zijn normen zou het nationale betalingssysteem van Rusland gaan werken en zou de verwerking van binnenlandse transacties in het buitenland worden verboden. Leden van de Amerikaanse ambassade in Moskou vestigden echter de aandacht op dit feit. Het werd hun duidelijk dat als de rekening ongewijzigd bleef, Master-Card en Visa de markt zouden verliezen met een inkomen van ongeveer $ 4 miljard. Bij deze gelegenheid stelden de ambassadeurs een bericht samen dat was gericht aan hoge ambtenaren van Amerika. In de tekst adviseerden werknemers om te profiteren van vergaderingen met collega's uit de Russische Federatie om druk uit te oefenen op deze laatste om het wetsvoorstel te wijzigen. Op deze manier zouden garanties voor de bescherming van de belangen van Amerikaanse bedrijven worden geboden en zou de mogelijkheid van schade daaraan worden uitgesloten. De gepubliceerde handeling verbood de verwerking van binnenlandse transacties in het buitenland.
Federale wet "over het nationale betalingssysteem"
Het is in 2011 aangenomen. De federale wet "over het nationale betalingssysteem" beschrijft het netwerk als een groep operatoren die geld overmaken. De wet legt de basisconcepten vast, regelt de levering van relevante diensten. De normatieve handeling definieerde de regels volgens welke het nationale betalingssysteem moet werken. De netwerkstructuur is tot stand gekomen op basis van de eisen die de wet stelt. Daarnaast is er een procedure opgesteld waarmee toezicht en coördinatie wordt uitgeoefend. De federale wet voorzag echter niet in de oprichting van een systeem van binnenlandse betaalkaarten en een verbod op de verwerking van Russische transacties in het buitenland.
Belangrijke beslissingen
Ze zijn in 2011 geadopteerd. Deze besluiten hadden betrekking op de creatie van een elektronische universele kaart, met uitsluiting van deelname aan het proces van de internationale Master-Card- en Visa-systemen. Tegelijkertijd beloofde Sberbank maatregelen te nemen om "lobbyisten van deze netwerken bij de Russische autoriteiten" te neutraliseren. Begin 2013 had de Centrale Bank een register van operatoren opgesteld. Alle betalingssystemen die in Rusland werkten, werden aan deze database toegevoegd. Onder hen werden degenen geïdentificeerd die een speciale sociale betekenis hadden. Deze omvatten met name: Contact-, VTB- en Sberbank-netwerken, Golden Crown, Master Card, Visa.
