Federal Treasury: functies, bevoegdheden, taken en leiderschap

Een van de belangrijkste Russische financiële instellingen is de federale schatkist. Welke taken lost het op? Hoe is het beheer van deze overheidsstructuur georganiseerd?

Federal Treasury: Regulatory

Welke taken de Federal Treasury oplost, de functies die deze autoriteit vervult, worden geregeld op het niveau van individuele regelgevingshandelingen. De belangrijkste is Regeringsbesluit nr. 703, aangenomen op 1 december 2004. Deze normatieve wet reguleert hoe het systeem van de federale schatkist functioneert, hoe de organisatie van deze instelling is georganiseerd en vele andere aspecten van de activiteiten van de relevante staatsstructuur.

De gespecificeerde rechtsbron bepaalt ook de coördinaten van de desbetreffende dienst. Waar is de Federal Treasury gevestigd? Het adres van de afdeling, dat opmerkelijk is, wordt op verschillende punten in de regelgeving vermeld. Een van hen: Moskou, st. Ilyinka, d. 7, 9, evenals 10/2, gebouw 1.

We zullen nu de belangrijkste bepalingen van deze normatieve wet met betrekking tot de definitie van taken, bevoegdheden, functies en de organisatie van het beheer van de federale schatkist nader bestuderen.

Handhavingsfuncties

Overeenkomstig de bepalingen van de regelgeving, vervult de betrokken instantie de volgende hoofdfuncties:

wetshandhaving;
controle en toezicht.

Ze komen zelfs overeen met de belangrijkste activiteitengebieden van de federale schatkist.

De functies van deze afdeling, die zijn geclassificeerd als wetshandhaving, houden voornamelijk verband met de uitvoering van de federale begroting, evenals contante diensten voor betalingen in verband met andere rechtsbetrekkingen binnen het begrotingsstelsel van Rusland. De federale schatkist, die de overwogen functie vervult, oefent zowel voorlopige als huidige controle uit over de relevante financiële transacties.

Controle- en toezichtfuncties van de afdeling

Controle is eigenlijk een ander belangrijk werkterrein van een structuur als de Federal Treasury. Functies op dit gebied van het werk van de dienst kunnen zowel verband houden met het oplossen van problemen op financieel en budgettair gebied als met de interactie met particuliere entiteiten, bijvoorbeeld accountantskantoren. Controle wordt aangevuld door toezicht - activiteiten die geen significante inmenging in de economische activiteiten van de begrotingsprocesentiteiten en andere organisaties op dit gebied met zich meebrengen.

De functies van de betreffende staatsstructuur kunnen worden uitgebreid en aangevuld - op basis van de procedure voor de uitoefening van haar bevoegdheden, evenals de specifieke kenmerken van het oplossen van de taken die aan de afdeling zijn toegewezen.

Welke bevoegdheden heeft de Federal Treasury?

Overweeg daarom welke bevoegdheden van de Federal Treasury zijn vastgelegd in regelgevende wetgeving. Deze omvatten met name:

het aan de deelnemers van het begrotingsproces verstrekken van informatie over de begrotingslijst, de grenzen van de verplichtingen en de omvang van de overheidsfinanciering;
boekhouding van transacties in verband met de uitvoering van de nationale begroting in contanten;
het openen van rekeningen bij de Bank van Rusland, evenals bij particuliere kredietinstellingen om rekening te houden met openbare middelen in overeenstemming met de wetten van de Russische Federatie, waarbij de regelingen voor deze rekeningen worden vastgesteld;
het openen en bijhouden van persoonlijke rekeningen voor de activiteiten van deelnemers aan het begrotingsproces;
beheer van het geconsolideerde register van deelnemers aan het begrotingsproces;
boekhouding door indicatoren van de geconsolideerde lijst van de staatsbegroting, door limieten van verplichtingen;
het verstrekken van operationele informatie aan het ministerie van Financiën van Rusland, evenals rapportage met betrekking tot de uitvoering van de staatsbegroting;
van de deelnemers aan het begrotingsproces de materialen ontvangen die nodig zijn om te rapporteren over de uitvoering van de staatsbegroting;
verdeling van inkomsten uit de overdracht van federale betalingen aan de begroting door belastingbetalers in overeenstemming met de wet;
prognoses, contante planning van de verdeling van staatsbegrotingsfondsen;
beheer van verschillende operaties binnen één rekening van de staatsbegroting;
contant geld voor de uitvoering van verschillende budgetten;
het verrichten van contante betalingen in het kader van financiële transacties namens de bevoegde autoriteiten van de staat;
het uitvoeren van voorlopige en huidige controle over operaties met middelen van de federale begroting uitgevoerd door beheerders en ontvangers;
bevestiging van financiële verplichtingen van de staatsbegroting;
het gebruik van een autorisatiehandtekening als onderdeel van de uitoefening van het recht om overheidsuitgaven te doen rekening houdend met vastgestelde limieten;
controle en toezicht binnen het budgetproces;
externe kwaliteitscontrole van de resultaten van de werkzaamheden van auditkantoren overeenkomstig de wetgeving van de Russische Federatie;
analyse van de uitvoering van verschillende begrotingsbevoegdheden door staats- en gemeentelijke structuren;
beoordeling van de resultaten van het werk van de hoofdadministrateurs van de begrotingsmiddelen van de staat, dat gericht is op het uitvoeren van interne controle en audit, en het doorgeven van de nodige aanbevelingen aan deze structuren;
goedkeuring van vereisten voor de uitvoering door de staat en de gemeentelijke controle-instanties van de bevoegdheden die bij wet zijn vastgesteld;
de uitvoering van procedures in zaken die verband houden met administratieve overtredingen in overeenstemming met de normen van de wetgeving van de Russische Federatie;
controle over de tijdigheid en de volledigheid van de uitbanning van verschillende schendingen van de wetgeving van de Russische Federatie door verschillende entiteiten van het begrotingsproces, evenals over vergoeding van door hen veroorzaakte schade;
Vertegenwoordiging van de belangen van de staat bij gerechtelijke autoriteiten op de wijze die door de wet is bepaald in het kader van de behandeling van geschillen die verband houden met de bevoegdheid van de dienst.

De volledige lijst van bevoegdheden van de desbetreffende autoriteit is zeer omvangrijk. Het wordt volledig onthuld in de bepalingen van decreet nr. 703. Deze bevoegdheden kunnen de meest uiteenlopende taken weerspiegelen die de federale schatkist oplost, de functies die de afdeling vervult. Bevoegdheden zijn het belangrijkste hulpmiddel voor de uitvoering van taken door elke autoriteit en worden door de wetgeving van Rusland aan de betrokken afdeling verstrekt, dus in een vrij groot bereik.

Doelen van de federale schatkist

Dus we hebben de bevoegdheden van de federale schatkist onderzocht, nu zullen we onderzoeken welke taken deze afdeling oplost. Allereerst is het vermeldenswaard dat ze worden bepaald door de belangrijkste doelstellingen van de overeenkomstige structuur. Deze zijn onder meer:

de vorming van een gemeenschappelijke informatieruimte voor de activiteiten van staats- en gemeentelijke structuren, die wordt geassocieerd met het beheer van financiële stromen;
het verstrekken van efficiënte contante diensten aan entiteiten van verschillende sectoren in het kader van het overheidssysteem;
het verbeteren van berekeningen binnen het budgetproces;
hulp bij het verhogen van de efficiëntie van het beheer van begrotingsmiddelen;
het waarborgen van de betrouwbaarheid van het staatskasstelsel;
ontwikkeling van het raamwerk en de implementatie van een effectief personeelsbeleid.

Welke taken lost de Federal Treasury op?

Op haar beurt zullen de taken van de federale schatkist, bepaald op basis van de noodzaak om deze doelen te bereiken, als volgt zijn:

zorgen voor transparantie, evenals de beschikbaarheid van informatie over het begrotingsproces voor belanghebbenden;
het opzetten en verzekeren van de ontwikkeling van staatsinformatiesystemen met betrekking tot het beheer van begrotingsmiddelen;
gelddiensten voor operaties binnen het begrotingssysteem op verschillende niveaus;
zorgen voor het gebruik van nieuwe technologieën op het werk, verbetering van de infrastructuur voor interactie met onderwerpen van het begrotingsproces;
contant geld van verschillende staatsfondsen;
deelname aan de ontwikkeling van voorschriften voor de uitvoering van verschillende begrotingsbetalingen;
het scheppen van de noodzakelijke voorwaarden voor de integratie van verschillende processen op het niveau van het systeem van overheidsopdrachten, evenals voor de uitvoering van de begroting;
verbetering van de benaderingen voor het opbouwen van een personeelsbeleid.

Laten we nu eens kijken hoe de wetgeving van de Russische Federatie de werkorganisatie van de beschouwde staatsstructuur regelt.

Organisatie van de Federal Treasury

Welke plaats neemt de overeenkomstige staatsstructuur in het regeringssysteem van de Russische Federatie in? Volgens de wet is de federale schatkist verantwoording verschuldigd aan het uitvoerend orgaan - het ministerie van Financiën van de Russische Federatie. De chief executive officer van de afdeling is het hoofd van de Federal Treasury. Hij ontvangt zijn standpunt en wordt er op voorstel van het hoofd van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie ook door de regering van de Russische Federatie uit ontslagen.

Het afdelingshoofd is persoonlijk verantwoordelijk voor de uitvoering door de desbetreffende staatsstructuur van de bevoegdheden die eraan zijn toegekend. Het hoofd van de federale schatkist heeft plaatsvervangers, die op voorstel van het hoofd van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie ook door de regering van de Russische Federatie worden benoemd en van hun functie worden ontheven. Tegelijkertijd bepaalt de hoogste uitvoerende autoriteit hoeveel plaatsvervangers het hoofd van de federale schatkist moet hebben.

De bijzonderheden van het werk van territoriale lichamen

De beschouwde overheidsstructuur werkt via territoriale organen. Tegelijkertijd kan een of andere tak van de federale schatkist in de regio's samenwerken met staatsinstellingen die verantwoording afleggen aan de desbetreffende structuur.

Representatieve kantoren van de desbetreffende staatsorganisatie kunnen interageren met regionale uitvoerende instanties, gemeentelijke structuren en andere bevoegde entiteiten. Een of andere regionale afdeling van de federale schatkist is op de een of andere manier echter ondergeschikt aan het federale centrum. In veel gevallen is voor de toegang van deze structuren tot bepaalde rechtsbetrekkingen op het niveau van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie toestemming van hogere staatsautoriteiten vereist.

Zo zijn zowel de federale als de regionale organen van de Federal Treasury verantwoording verschuldigd aan het hoofd ervan. Het zal nuttig zijn om in meer detail te bekijken welke taken het oplost - die zijn wettelijk vastgelegd in een vrij brede lijst.

Taken van het hoofd van de federale schatkist

In overeenstemming met de regelgevende wetgeving, lost het hoofd van de federale schatkist de volgende taken op.

Dit is in de eerste plaats de taakverdeling tussen de aangestelde afgevaardigden. De hoeveelheid werk die de federale schatkistinstellingen aan Moskou rapporteren, is groot genoeg en om de activiteiten van regionale structuren effectief te controleren, is het logisch dat de leider zijn taken onder zijn ondergeschikten verdeelt.

De persoon die de relevante functie bekleedt, lost ook de taken op die verband houden met het verstrekken van de minister van Financiën van de Russische Federatie:

ontwerp-reglementering van de werkzaamheden van de afdeling;
voorstellen betreffende de bepaling van het maximumaantal, het salarisfonds voor specialisten van het centrale apparaat, evenals de territoriale structuren van de federale schatkist;
voorstellen voor de benoeming van adjunct-afdelingshoofden en hoofden van territoriale structuren tot officiële functies;
projectdocumenten volgens het jaarplan, evenals prognose-indicatoren van de afdeling, een verslag over de uitvoering van de daarin opgenomen bepalingen;
voorstellen in verband met de ontwikkeling van het ontwerp van staatsbegroting met het oog op het verzekeren van de activiteiten van de afdeling;
projectdocumenten over de regelgeving inzake de territoriale structuren van de dienst;
voorstellen betreffende de beloning van werknemers van het centrale kantoor, territoriale structuren van de afdeling en andere personen die in het gereguleerde veld werken met staatsprijzen.

Bovendien lost het hoofd van de beschouwde staatsstructuur problemen op zoals:

identificatie van personen die in het centrale kantoor moeten werken, en personen vervangen die de afdeling van de federale schatkist in een bepaalde regio leiden;
het overwegen van kwesties in verband met de doorgang van bepaalde ambtenaren van de ambtenarij in het betrokken departement;
goedkeuring van de regels die de activiteiten van structurele eenheden binnen het centrale apparaat van de organisatie regelen;
de vorming van de structuur, evenals de personeelstafel, in het kader van het centrale apparaat - in het kader van die loonmiddelen zoals bepaald door de RF-regering;
goedkeuring van kostenramingen in verband met de financiële ondersteuning van het centrale bureau van de afdeling binnen de grenzen van de kredieten die in de staatsbegroting zijn opgenomen;
bepaling van het aantal personeelsleden, evenals de omvang van de loonlijst van werknemers die werkzaam zijn in de regionale structuren van de federale schatkist;
het opstellen van kostenramingen in verband met de financiering van afdelingen van de afdeling in de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie;
goedkeuring van de voorschriften op het erecertificaat van de afdeling, documenten met betrekking tot andere afdelingsonderscheidingen;
het geven van bevelen binnen haar bevoegdheid - in overeenstemming met de bepalingen van de grondwet van de Russische Federatie, federale voorschriften.