We horen de hele dag door het woord "regering", maar denken nooit na over de betekenis ervan. De leiding van het land bestaat volgens de gemiddelde leek uit mensen die daar voor iedereen iets beslissen. Het merendeel van de bevolking zal niet eens meer dan 2-3 ministeries kunnen benoemen, en zelfs de naam van de minister is algemeen bekend op het punt van fantasie. Laten we proberen erachter te komen wat de regering is, wanneer ze verscheen, waarom ze überhaupt nodig is en wat dit bestuursorgaan in ons land is.
Definitie van de overheid
De staat moet een aantal noodzakelijke kenmerken hebben, zonder welke deze niet als zodanig kan worden beschouwd. Een daarvan is de aanwezigheid in het land van een gecentraliseerd bestuursorgaan. Regeringen in een of andere vorm verschenen vóór onze jaartelling en een van de eerste discussies over wat zo'n regering en staatssysteem behoort tot oude filosofen.
Als we bij de definitie van het begrip overheid rekening houden met al zijn typen, kunnen we tot de volgende stelling komen. De regering is een van de belangrijkste overheidsinstanties die het werk van alle openbare instellingen regelt, is verantwoordelijk voor het handhaven van de rechtsstaat in het land, het welzijn van de burgers en de bescherming tegen externe bedreigingen, gebruikmakend van alle beschikbare financiële, administratieve en militaire middelen van de samenleving. In feite is de deelstaatregering niets meer dan de uitvoerende macht.
Wat zijn de regeringen
In verschillende staten wordt de uitvoerende macht op verschillende manieren gevormd:
-
Op feestbasis. Als er een partijsysteem bestaat in het land en een van de partijen domineert, dan zal de regering één partij zijn. Als er meerdere partijorganisaties aan de macht zijn, dan is zo'n regering meerpartijen.
-
Onafhankelijke regeringen. Ze bestaan in landen zonder partijsysteem. Dit kunnen absolute monarchieën en dictatoriale regimes zijn (bijvoorbeeld fascistisch). Onder een dictatuur kan er een formeel partijsysteem bestaan, maar dit is niets meer dan een teken dat niets oplost. Alle volheid van macht is geconcentreerd in de handen van één persoon en een bijzonder hechte groep mensen.
-
Meerderheids- en minderheidsregeringen. Ze zijn actief in landen waar hun leden worden benoemd of gekozen. Als de premier en de kabinetsleden worden ondersteund door een groter aantal parlementaire partijen, dan is dit een meerderheidsregering, als een kleiner aantal partijen minderheden zijn.
-
Overgangsregeringen. Meestal benoemd in crisissituaties en kan op verschillende principes worden gevormd.
Manieren om een regering te vormen
Er zijn twee manieren om een kast te vormen:
-
Parlementair. Met deze methode wordt de premier gekozen door het parlement. Vaak moet hij de parlementariërs en de samenstelling van het toekomstige kabinet ter goedkeuring voorleggen. Het parlement kan een motie van wantrouwen in de regering uitbrengen, waarna de vraag rijst over het aftreden van het kabinet.
-
Niet-parlementair. Meestal neemt de president met deze vormingsmethode een beslissing over de samenstelling van het kabinet. Het staatshoofd benoemt ook de premier. Tegelijkertijd kan de president onafhankelijk van de premier wijzigingen aanbrengen in de regering. Maar om de premier zelf te benoemen, moet het landshoofd vaak de steun van parlementsleden inroepen.
De parlementaire formatie is kenmerkend voor parlementaire republieken en monarchieën, waar de premier de belangrijkste persoon in de staat is. Presidentiële republieken (Russische Federatie) geven de voorkeur aan de niet-parlementaire manier om het kabinet te benoemen.
Uit wie de overheid bestaat
Bij elke vorm van overheid is er een kabinet. Geen enkele monarch in het verleden kon helemaal alleen regeren. In feite is de zogenaamde kring van medewerkers in de loop van de tijd veranderd in de bediening. De overheid als zodanig is een puur uitvoerende instantie. De president (onder de presidentiële regeringsvorm) of (in sommige gevallen) de dictator maken ook deel uit van de regering van het land. Maar ze werken meer als ideeëngeneratoren en een hogere autoriteit. Het kabinet van ministers is niettemin verantwoordelijk voor het naleven van de bevelen en het handhaven van de orde in het land, dus bij het beantwoorden van de vraag wat de regering is, zullen we dat in gedachten hebben.
Het hoofd van het kabinet is meestal de premier of kanselier, daaronder direct de ministers die verantwoordelijk zijn voor hun werkterrein. Ministers kunnen plaatsvervangers hebben; de vice-voorzitter heeft meestal een vice-premier. Vaak is er onder de regering of de president een kleine kring van topfunctionarissen van de staat die fundamentele beslissingen nemen. Vrijwel iedereen kan minister worden. Soms vereist dit een hoge mate van professionaliteit in hun branche, soms wat connecties, en vaak beide.
