Begrijp onder de begroting het schema van inkomsten en uitgaven van een entiteit (staat, organisatie, familie, persoon) voor een bepaalde periode. Als periode duurt het meestal een jaar. Deze term wordt actief gebruikt in de economie. De hoofdlijnen van begrotingsbeleid en fiscaal beleid vallen samen met hun doelen en doelstellingen.
Staatsbegroting
De staatsbegroting is het belangrijkste financiële document van het land. Het bevat een reeks ramingen van verschillende overheidsdiensten, departementen, geïmplementeerde en geplande programma's, enz. De bron van de staatsbegroting is de federale schatkist.
Overheidswerk gericht op de vorming, goedkeuring en uitvoering van begrotingsprogramma's in Rusland wordt het begrotingsproces genoemd.
Het budget van Rusland
Het budget van Rusland bestaat uit de volgende niveaus:
- De federale begroting.
- Regionale begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.
- Gemeentelijke (lokale) budgetten van gemeenten.
De instantie die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Russische begroting is de federale schatkist.
Een budget kan overschot of schaars zijn. In het eerste geval is zijn totale inkomen groter dan de uitgaven en in het tweede juist.
Goedkeuring van de begroting
In de beginfase wordt de Russische begroting ontwikkeld door het ministerie van Financiën. Deze fase wordt budgetplanning genoemd. Verder werk aan het wetsvoorstel is de regering van Rusland. Vervolgens wordt het overwogen door de Doema en het proces vindt plaats in 3 fasen, die lezingen worden genoemd. De volgende instantie die de voorgestelde begroting in overweging neemt, is de Federatieraad. In de laatste fase wordt het ondertekend door de president.
De vastgestelde begroting is bedoeld voor het komende jaar en de komende 2 jaar van de planperiode. Het begin van het jaar wordt beschouwd als 1 januari, maar in sommige staten begint het vanaf een andere datum.
Als een begroting door geen van de autoriteiten wordt geaccepteerd, ontstaat er een situatie die een begrotingscrisis wordt genoemd.
Wat is budgetbeleid?
Het fiscale beleid van staten maakt deel uit van het financiële beleid. Het belangrijkste doel is om een evenwicht tussen inkomsten en uitgaven te verzekeren en een financieringsbron aan te wijzen. Het is een van de hefbomen die de overheid kan gebruiken om een bepaalde financiële en economische crisis te verzachten.
Financieel beleid en begrotingsbeleid (als een van de richtingen) dienen ter ontwikkeling en versterking van de staatseconomie. Financieel beleid is op zijn beurt een van de belangrijkste gebieden van het economische beleid van het land. Het fiscaal beleid hangt nauw samen met de keuze van het economisch model, in overeenstemming met het feit dat de staat wil bestaan en zich ontwikkelt.
Het begrotingsbeleid is een systeem van maatregelen en acties dat door de autoriteiten wordt genomen om het begrotingsproces, dat deel uitmaakt van het algehele economische beleid, te beheren. Het is gericht op de uitvoering van verschillende begrotingsfuncties om het geplande sociale en economische effect te bereiken.
Uit de begroting kunt u veel informatie krijgen over de hoofdlijnen van de begroting en het belastingbeleid voor het jaar, maar ook voor de komende 2 planjaren.
Budgetbeleid heeft onderwerpen en objecten. Onderwerpen zijn autoriteiten die op de een of andere manier te maken hebben met de ontwikkeling en adoptie, uitvoering en controle van de uitvoering van de begroting. Objecten zijn bepaalde wetsartikelen en andere wettelijke voorschriften.
Beginselen van fiscaal beleid
Het begrotingsbeleid wordt uitgevoerd op basis van de volgende principes:
- het objectiviteitsbeginsel, wanneer objectieve economische processen als uitgangspunt worden genomen;
- het principe van striktheid, verplichte uitvoering van de begroting;
- het continuïteitsbeginsel - de opbouw van een dergelijk begrotingsbeleid dat rekening houdt met de bestaande ervaring die in voorgaande perioden is opgedaan;
- het principe van publiciteit, dat transparantie en openheid impliceert bij het uitvoeren van alle fasen van het begrotingsproces.
De belangrijkste soorten begrotingsbeleid
Het budgetbeleid is afhankelijk van de gestelde doelen. De volgende varianten worden onderscheiden:
- lange termijn (strategisch), met een implementatieduur van 3 of meer jaren, en tactisch;
- volgens prioriteiten is het begrotingsbeleid onderverdeeld in: ontvangsten, uitgaven, controle en regelgeving en gecombineerd.
- wat betreft focus is het begrotingsbeleid onderverdeeld in terughoudend en stimulerend;
- volgens het territoriale principe een onderscheid maken tussen lokaal, regionaal en federaal beleid;
- onderscheid door de aard van specialisatie investeringen, belastingen, sociaal beleid en andere soorten.
De belangrijkste richtingen van het begrotingsbeleid
De richtingen van het begrotingsbeleid vallen samen met de doelstellingen en doelstellingen. De belangrijkste richtingen van het begrotingsbeleid van de Russische Federatie:
- Zorgen voor de volledige werking van het belastingstelsel.
- Optimalisatie van inkomsten uit de export van goederen en grondstoffen.
- Werk aan het effectieve beheer van de staat. eigendom.
- Verbetering van de efficiëntie van de begrotingsuitgaven.
- Verbetering van de efficiëntie van planning en budgetuitvoering.
- Streven naar een duurzaam begrotingsoverschot.
- Vergroting van de transparantie van begrotingsprocedures.
- Stroomlijnen van budgetprocedures.
- Verminderde afhankelijkheid van de situatie op de wereldmarkten.
- Zorgen voor duurzame economische groei en verbetering van de levensstandaard van de bevolking.
Zo zijn de begroting en de hoofdlijnen van het begrotingsbeleid met elkaar verbonden.
Mogelijkheden voor begrotingsbeleid
Belangrijk bij de uitvoering van het begrotingsbeleid is de omvang van het zogenaamde budgetpotentieel. Het kenmerkt de mogelijkheid om contant geld in het budget te verzamelen. De mogelijkheden voor staatsregulering van de economie en de uitvoering van andere staatsfuncties hangen ervan af. Met de ontwikkeling van de financiële en economische crisis neemt dit potentieel af. Dit komt grotendeels door de slechte belastinginning.
Fiscaal beleid wordt gezien als de kern van het economisch beleid van de staat. Met het juiste budgetbeleid en een gezond budget stijgen de investeringsmogelijkheden en de levenskwaliteit van de bevolking; de invloed van de staat op het wereldtoneel groeit, de arbeidsproductiviteit groeit.
Het niveau van voorspelbaarheid is ook belangrijk. De federale begroting moet stabiel en voorspelbaar zijn om een betrouwbare garantie voor stabiliteit in het land te zijn. In Rusland is het gebruikelijk om een begrotingsboodschap van de president op te stellen, wat een verplicht onderdeel is bij het opstellen van de federale begroting.
Als instrumenten voor de uitvoering van de belangrijkste richtingen van het fiscaal beleid zijn belastingen, uitgaven, overheidsleningen, overheidsopdrachten en overdrachten.
Het grootste nadeel van de Russische economie
Bij de uitvoering van het begrotingsbeleid is het raadzaam om een langetermijnprognose op te stellen, de zogenaamde budgetprognose. De afhankelijkheid van het land van schommelingen op de energiemarkten in de wereld maakt het maken van een dergelijke prognose echter nogal problematisch. Het land bevindt zich nu in een staat van systemische economische en sociale crisis, zelfs ondanks het herstel van de prijzen voor geëxporteerde grondstoffen. De aanzet voor de ontwikkeling was echter slechts een scherpe daling van de olieprijzen in 2014-2016.
Huidige sociaal-economische crisis
De economische crisis wordt opgevat als een schending van stabiliteit en stabiliteit in het land. Tegelijkertijd worden de oude banden tussen economie en productie geschonden, waardoor er een algemene onbalans ontstaat in economische processen. Eerdere crises zijn geconstateerd in de jaren 90 en in 2008-2009. Dit laatste veroorzaakte echter geen ernstige sociale problemen, waarschijnlijk vanwege de korte duur van de verlaging van de grondstofprijzen. De ineenstorting van de Sovjet-Unie was waarschijnlijk ook het gevolg van dalende olieprijzen.
Bijkomende oorzaken van de huidige crisis kunnen de volgende zijn:
- De invoering van een pakket sancties vanaf 2014 tegen de Russische Federatie van westerse staten;
- verslechtering van de situatie in Oekraïne en de toetreding van de Krim tot Rusland.
De eerste reden voor de ontwikkeling van de huidige crisis was echter waarschijnlijk de afwijking van het economische beleid van de staat ten opzichte van de koers die gunstig is voor het land. Dus tot 2010 werd de begroting van het land gekenmerkt door een overschot, maar na 2010 verdween het overschot, ondanks de gunstige dan externe economische achtergrond. Tegelijkertijd stopte de bbp-groei van het land.
De voorspellingen van experts om de crisis begin 2017 te beëindigen en de economische en sociale situatie in het land te verbeteren, zijn nog niet bevestigd. Economen pleiten voor een verandering in de economische koers, anders is niet bekend wat de gevolgen kunnen zijn voor de economie en begroting van het land bij een nieuwe ineenstorting van de olieprijzen.
Manieren om uit de crisis te komen
Om uit deze situatie te geraken, kan ook een begrotingsbeleidsmechanisme worden toegepast. Het is noodzakelijk prikkels en gunstige voorwaarden te scheppen voor de introductie en ontwikkeling van nieuwe technologieën, het overwinnen van technologische achterstand, het verhogen van de energie-efficiëntie en de arbeidsproductiviteit, het ontwikkelen van hightechindustrieën en het verminderen van het binnenlandse olieverbruik om de export te vergroten. De strijd tegen een oneerlijke en ongelijke inkomensverdeling is een eerste vereiste voor economisch herstel. Zonder dit is het immers onmogelijk om de binnenlandse vraag naar binnenlandse producten te vergroten en de sociale situatie van de bevolking te verbeteren. Helaas worden deze urgente problemen voor Rusland nog steeds niet opgelost, wat sombere vooruitzichten schept voor de Russische economie en de begroting van het land. Dit negatieve proces kan worden versneld door de snelle uitputting van de oliereserves in Rusland en de stijging van de productiekosten, voorspeld voor de jaren 2020 en gedeeltelijk waargenomen nu.
