Zurabov Mikhail Yuryevich bekleedde tijdens zijn leven veel hoge posten, maar de periode van zijn leiding bij het pensioenfonds was misschien wel de meest gedenkwaardige. Het was ook niet gemakkelijk om de belangen van onze staat op Oekraïense bodem te behartigen tijdens de staatsgreep op de Maidan en de burgeroorlog. Sinds begin 2010 is hij buitengewoon en gevolmachtigd ambassadeur in deze voormalige broederlijke Sovjetrepubliek.
Lijst van eerder door Zurabov bezette posten
Voorafgaand aan zijn benoeming als ambassadeur was Zurabov van 2008 tot 2009 adviseur van de Russische president (destijds bekleedde D. Medvedev deze functie). Een jaar eerder was hij adviseur van het vorige staatshoofd - V.V. Putin.
Van 2004 tot 2007 was hij minister van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie. Van 2000 tot 2004 was hij voorzitter van het Pensioenfonds.
1999 - werk als adviseur op het gebied van sociale kwesties voor de Russische president B. N. Jeltsin.
1998 - vice-minister van Volksgezondheid van Rusland.
Hij was een van de belangrijkste oprichters van de verzekeringsmaatschappijen "Max" en "Max M".
1990-1992 - Directeur van Converse Bank.
Zurabov Mikhail Yuryevich heeft de titel van kandidaat voor economische wetenschappen. Hij was de belangrijkste initiatiefnemer en vervolgens de directe uitvoerder van hervormingen op pensioen- en medisch gebied, evenals de monetisering van preferentiële betalingen.
Mikhail Zurabov, biografie
De toekomstige staatsman werd op 3 november 1953 geboren in de noordelijke hoofdstad. In de familie van een hoge ambtenaar van het Ministerie van Morphlot van de Sovjet-Unie, Zurabov, Yuri Grigoryevich en Engelina Robertovna, een microbioloog, doctor in de biologische wetenschappen.
Mijn vader hield zich bezig met de ontwikkeling van internationale ruimtesystemen voor de noodredding van schepen en vliegtuigen Compass-Sarsat.
Zurabov Mikhail Yuryevich, wiens nationaliteit van de ouders soms verschillende insinuaties in de pers veroorzaakte, studeerde tot 1970 aan de gespecialiseerde natuurkunde- en wiskundeschool nr. 239 en ging vervolgens naar een van de faculteiten van het Leningrad Institute of Water Transport, waar hij een jaar later vertrok door over te stappen naar het Moscow Institute of Management for Economic Cybernetics waar hij studeerde tot 1975.
In 1981 studeerde hij af aan de graduate school (Institute for System Studies van het State Committee for Science and Technology). Hij werd pas in 1982 kandidaat voor economische wetenschappen bij het Research Institute Orgtekhstroy-11.
Begin van het werk
Direct na zijn afstuderen aan het Moscow Institute of Management kreeg Zurabov Mikhail een baan als assistent en even later als ingenieur aan de Faculteit voor Economische Cybernetica in dezelfde onderwijsinstelling.
Van 1981 tot 1982 werkte hij als leraar in de klaslokalen van het installatiecollege in Moskou, waarna hij het industriële laboratorium leidde aan het Research and Design Institute for Installation Technology.
In 1986 ging hij als installatiespecialist naar Tsjernobyl voor liquidatiewerkzaamheden. Daar ontmoette hij Yevgeny Adamov, een vooraanstaande nucleaire wetenschapper, die op dat moment de functie van directeur bekleedde bij het Research and Design Institute for Energy Engineering, en later werd benoemd tot minister, die de leiding had over de vakbonds nucleaire industrie.
Sommige mediakanalen merken op dat Zurabov, als cybereconoom, sinds 1988 op aanbeveling van Adamov de plaatsvervangend directeur van de economie in het Mospromtekhmontazh-trust bekleedt.
Werk je bij Converse Bank
Sinds 1990 is de richting van zijn werk enigszins veranderd. De Minatom van de Sovjet-Unie richtte Converse Bank op in 1989, waar een jaar later Mikhail Zurabov tot hoofd werd benoemd.
De bank bediende vertegenwoordigers van dochterondernemingen van het ministerie van Atomprom en werd ook opgericht om atoomprogramma's voor Sovjetconversie te leveren.
Een jaar later stond de afdeling financieel beheer van deviezen bij deze bank onder leiding van de jongere broer van Zurabov, Alexander, die later, van 1996 tot 1999, voorzitter was van de raad van bestuur van MENATEP, en in 2003 leidde hij de raad van bestuur van Aeroflot.
Werk op medisch gebied
Sinds 1992 begon Zurabov de verzekeringsmaatschappij "Max" op te richten, die hij begon te leiden. Volgens rapporten is E. Adamov ook de grondleggers van deze structuur binnengekomen.
Sinds 1994 werd Zurabov ook het hoofd van de Max M ziektekostenverzekeraar.
De regering van Moskou gaf het bedrijf in 1996 verschillende overheidsopdrachten, met name voor een preferentiële woningverzekering.
Deze vennootschap heeft sinds 1997 de rechten van de hoofdverzekeraar van het Ministerie van Atoomindustrie.
Sinds mei 1998 werd Zurabov benoemd tot eerste vice-minister van Volksgezondheid in het kabinet van ministers, onder leiding van Sergei Kiriyenko.
Velen zagen bij de promotie van Zurabov opnieuw tot deze positie een bescherming van E. Adamov, de minister van de Russische nucleaire industrie in dit kantoor.
Nadat het kabinet in oktober 1998 werd geleid door Evgeny Primakov, moest Zurabov ontslag nemen bij de regering.
In november 1998 werd hij adviseur van de Russische president Jeltsin, waar hij toezicht hield op sociale kwesties.
Beheer van pensioenfondsen
Sinds mei 2000 leidde Zurabov het Pensioenfonds van Rusland. Hij leidde de uitvoering van de pensioenhervorming, die in 2002 begon.
Het resultaat was de vervanging van het uitkeringspensioenstelsel door een bekostigd systeem, toen een aanzienlijk deel van de pensioenfondsen kon worden overgedragen aan een particuliere onderneming voor verder beheer.
Deskundigen en de media hebben het resultaat van de hervorming van het pensioenstelsel zeer negatief beoordeeld. Er werd een vrij laag percentage van deelname van gewone Russen opgemerkt.
Keer terug naar de regering
Het hoofd van de regering, M. Fradkov, benoemde in maart 2004 opnieuw Zurabov tot minister, en vertrouwde hem de gezondheid en de sociale ontwikkeling van het land toe.
Op initiatief van Zurabov begon het land in 2005 met het in geld omzetten van uitkeringen: de vervanging van verstrekkingen door geldelijke vergoedingen. Federale wet nr. 122 van 2004 diende als wetgevende basis voor deze hervorming.
De implementatie van het monetariseringsmechanisme is door de samenleving met gemengde ambiguïteit opgevangen. Begin 2005 vond een golf van protesten plaats, zowel spontaan als georganiseerd. Hervormingen werden niet alleen tegengewerkt door oppositiekrachten, maar ook door gewone burgers.
De pers beschuldigde Zurabov er vaak van dat hij lobbyde voor de belangen van commerciële structuren die betrokken zijn bij de verzekerings- en medische sector waarin hij eerder werkte.
Er werd bijvoorbeeld gesuggereerd dat bij de uitvoering van het programma voor aanvullende drugsondersteuning door de staat, geneesmiddelen werden gekocht van bedrijven die verbonden waren met Zurabov. Bovendien waren de kosten van het medicijn vaak hoger dan de markt.
Arrestatie van partners van Zurabov
In het najaar van 2006 werd Andrei Taranov, een voormalige Zurab-partner, gearresteerd, die van 1994 tot 1998 zijn plaatsvervanger was bij Max, en vervolgens directeur werd van het MHIF-fonds. Hij nam vermoedelijk de laatste post onder de bescherming van Zurabov.
Het parket beschuldigde Taranov van het aannemen van steekpenningen en het op ongepaste wijze besteden van begrotingsmiddelen.
Naast Taranov werden zijn afgevaardigden gearresteerd: Dmitry Shilyaev, Natalya Klimova, Dmitry Usenko en de hoofdaccountant van het fonds, Galina Bykova.
Toen de leiding van het door Zurabov gecontroleerde verplichte ziekenfonds werd gearresteerd, adviseerden sommige afgevaardigden en prominenten hem vrijwillig af te treden, maar hij trad niet af.
Een nieuwe golf van kritiek
Begin 2007 begonnen de afgevaardigden opnieuw scherpe kritiek te uiten op Zurabov. Door fouten in het budgetplanningsproces voor het aanvullende programma voor drugsvoorziening konden veel begunstigden geen dure medicijnen krijgen. Onder hen waren veel mensen met ernstige ziekten.
De minister stelde ook een dergelijk mechanisme voor de pensioenregeling voor, dat door sommige deskundigen de naam 'diefstal van financiën onder gewone burgers' kreeg.
In april 2007 gaf de Doema een onbevredigende beoordeling van het werk van minister Zurabov en kwam met een voorstel om zijn ministerie op te splitsen in een afdeling voor gezondheid en sociale ontwikkeling.
Tegelijkertijd slaagde de factie van het Verenigd Rusland erin het idee van het aftreden van de minister te blokkeren.
Gezien het feit dat Fradkov een verzoek had ingediend tot ontneming van het gezag van het hele kabinet van ministers, kwam Zurabov vanaf 12.09.2007 in de categorie van interim-minister.
Dit verzoek werd door de premier onderbouwd met de bedoeling om het staatshoofd meer vrijheid te geven in personeelsbeslissingen voorafgaand aan de komende verkiezingscampagnes.
Het ontslag van Poetin werd aanvaard, maar hij verzocht de regeringsleden tijdelijk op hun post te blijven.
In het nieuwe kabinet, onder leiding van V. Zubkov, werd Zurabov vervangen door Tatjana Golikova, die eerder werkte als eerste plaatsvervanger van het ministerie van Financiën.
Benoeming voor nieuwe berichten
Sinds oktober 2007 is Zurabov benoemd tot president-adviseur. Het is opmerkelijk dat er hierover geen officiële rapporten waren.
Na de herverkiezing van de president in 2008 heeft het nieuwe staatshoofd D. Medvedev, die aantrad, Zurabov opnieuw toegewezen aan de post van zijn adviseur.
In 2009 verliet V. Chernomyrdin de post van de ambassade in Oekraïne. Sinds 2010 is de ambassadeur van Rusland in Oekraïne - Mikhail Zurabov. Vervolgens ontving hij de benoeming van een speciale presidentiële vertegenwoordiger, die werd opgeroepen om de handels- en economische betrekkingen tussen de twee staten te ontwikkelen.
Buitengewoon en gevolmachtigd ambassadeur
Afgevaardigden van het parlement horen periodiek Zurabovs beschuldigingen van slechte competentie in de huidige functie. De Doema-factie van de communisten zei dat er van haar kant niets werd ondernomen om de versterking van de anti-Russische gevoelens in de eens zo broederlijke republiek tijdig te voorkomen.
De rol van Mikhail Zurabov in de Maidan in Oekraïne wordt negatief beoordeeld.
In maart 2015 vroegen de afgevaardigden Valery Rashkin en Sergey Obukhov het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken om het staatshoofd te toespreken met een voorstel om Zurabov uit de post van ambassadeur te verwijderen.
In hun plaatsvervangende verzoek bekritiseren ze niet alleen het werk van de ambassadeur, maar verklaren ze ook het mislukken van de Russische politieke koers in Oekraïne.
In december 2015 meldden de media dat de Oekraïense kant onverwachts bezorgd was over de Rus, met name omdat voorstellen voor uitbreiding van zijn bevoegdheden via diplomatieke kanalen naar Rusland gaan, hoewel de betrekkingen tussen de landen uiterst gespannen blijven.
Poroshenko zou naar verluidt willen dat Mikhail Zurabov (ambassadeur in Oekraïne) in Russische onderhandelingsgroep werd opgenomen in plaats van Azamat Kulmukhamedov.
Sommige politicologen zien de reden hiervoor in de lage efficiëntie van de huidige Russische ambassadeur, die past bij het Oekraïense leiderschap. Niet alleen dat, hij kon niet van tevoren reageren op het begin van de tweede Maidan en de staatsgreep. Er verschijnt informatie in de pers dat gedurende lange tijd door de Oekraïense president gefinancierde evenementen, "ambassade-avonden" genoemd, waarbij vertegenwoordigers van de liberale Russische oppositie, onder de dekmantel van historische discussies, Oekraïense nationalisten ontmoetten in chique Kiev-conferentiezalen met meerdere sterren, die werden geïnitieerd door Michail Zurabov. Nationaliteit, religie van de deelnemers aan deze bijeenkomsten deed er niet toe, maar iedereen had noodzakelijkerwijs een eenzijdig wereldbeeld, wat de gebeurtenissen in Oekraïne rechtvaardigde.
Volgens onbevestigde rapporten heeft Zurabov met de bescherming van Poroshenko zoiets als een apotheekbedrijf.
