Onvoorwaardelijk inkomen is een vorm van sociale zekerheid waarbij alle burgers en inwoners van een land naast het verdienen van geld ook regelmatig een bepaald bedrag van de staat of van een andere openbare organisatie ontvangen. Als het op deze manier verstrekte geld lager is dan de minimale kosten van levensonderhoud, wordt het als gedeeltelijk beschouwd. Onvoorwaardelijk inkomen is een belangrijk onderdeel van veel modellen van marktsocialisme. De verontschuldigers voor het concept zijn Philip Van Paris, Ayles Mackay, Andre Gorz, Hillel Steiner, Peter Wallenstein en Guy Standing.
Historische wortels
De discussie over de noodzaak om een universeel onvoorwaardelijk inkomen te introduceren, begon in Europa in de jaren 1970-1980. Het werd gedeeltelijk gedreven door een debat in de VS en Canada. De kwestie begon geleidelijk te worden besproken in alle ontwikkelde landen, Latijns-Amerika, het Midden-Oosten en zelfs in sommige staten van Afrika en Azië. Het Alaska Permanent Fund wordt beschouwd als een van de beste voorbeelden van het betalen van onvoorwaardelijk inkomen, zij het gedeeltelijk. In Brazilië, Macau en Iran bestaan vergelijkbare socialezekerheidsregelingen. In de Verenigde Staten en Canada zijn in de jaren zestig en zeventig, Namibië (sinds 2008) en India (sinds 2010) proefprojecten voor basisinkomen uitgevoerd. In Europa zijn er politieke beslissingen om te proberen deze in Frankrijk, Nederland en Finland te implementeren. In 2016 werd hierover in Zwitserland een referendum gehouden, maar 77% van de mensen stemde tegen de invoering van onvoorwaardelijk inkomen.
Financieringsbronnen
Toen Milton Friedman en andere economen voor het eerst een negatieve inkomstenbelasting voorstelden, werd aangenomen dat een proportioneel systeem de bureaucratie zou verminderen en uiteindelijk zou leiden tot een gegarandeerd inkomen voor elke inwoner. Voorstanders van dit concept waren de 'groenen', sommige socialisten, feministen en de zogenaamde piratenpartijen. Vertegenwoordigers van verschillende economische scholen boden aan om dit project op verschillende manieren te financieren. Socialisten waren van mening dat een universeel onvoorwaardelijk inkomen kan worden verkregen door het publieke eigendom van de productiemiddelen en natuurlijke hulpbronnen. De "rechter", bijvoorbeeld Friedman, was van mening dat het alleen nodig was om een proportioneel belastingstelsel in te voeren. Groenen hebben hun eigen weg voorgesteld. Ze zijn van mening dat onvoorwaardelijke inkomsten kunnen worden gefinancierd door middel van milieubelastingen. Tot de alternatieve bronnen van onvoorwaardelijk inkomen voor iedereen behoren het progressieve btw-stelsel en de monetaire hervorming.
Pilootprogramma's
Het meest succesvolle voorbeeld dat zelfs een gedeeltelijk onvoorwaardelijk inkomen kan worden geïntroduceerd, is het Alaska Permanent Fund. Evenzo werkt het Bolsa Familia-systeem voor arme gezinnen in Brazilië. Andere proefprogramma's zijn onder meer:
- Experimenten met negatieve inkomstenbelasting in de VS en Canada in de jaren zestig en zeventig.
- Een project in Namibië dat in 2008 is begonnen.
- Een experiment in Brazilië sinds 2008.
- Het Indiase project, dat in 2011 begon.
- Geef direct initiatief in Kenia en Oeganda. Het gaat om het sturen van goede doelen via mobiele telefoons naar mensen die in extreme armoede leven.
- Een studie op het platteland van North Carolina in de Verenigde Staten.
In Duitsland nemen 26 mensen deel aan het project, waarvan de overheid elk 1.000 euro per maand betaalt. Van 2017 tot 2019 wordt als onderdeel van het experiment een bepaald bedrag aan elke inwoner van Finland betaald.
Bulgarije
Eind maart 2013 kwam The Blue Bird Foundation op de hoogte van het "European Residents Initiative for Unconditional Income" en besloot zich bij de campagne aan te sluiten. Tony Badzhdarov stelde een alomvattend model voor Bulgarije voor. De soevereine munt, de terug te betalen btw en de accijnzen zouden hiervoor de financieringsbron moeten zijn. Het team heeft een eigen website en pagina's op sociale netwerken gemaakt. De campagne werd aangekondigd op de nationale radio en in de metro. Het fonds kreeg de steun van verschillende verenigingen en vakbonden. Het initiatief voor online stemmen werd ondersteund door een recordaantal mensen. In december 2014 verscheen de eerste politieke partij, die de opname van onvoorwaardelijke inkomsten in haar programma opnam. Het wordt de "Bulgaarse Unie voor directe democratie" genoemd en vecht voor het recht van iedereen op een fatsoenlijk leven.
UK
In het Verenigd Koninkrijk is het onvoorwaardelijke basisinkomen voor elke burger lange tijd onderwerp van discussie geweest. Dennis Milner speelde in de jaren twintig voor hem. Tegenwoordig beschouwen de meeste politieke partijen in Groot-Brittannië dit idee helemaal niet of zijn ze ertegen. Er zijn echter ook voorstanders van onvoorwaardelijk inkomen. Tijdens een conferentie in het voorjaar van 2016 heeft de Scottish National Party gepleit voor vervanging van de bestaande sociale zekerheid. Enkele andere politieke verenigingen spraken zich eveneens uit. Onder hen: de "groenen", de Schotse socialisten en de "piraten" van het Verenigd Koninkrijk. In februari 2016 kondigde John McDonnell aan dat de invoering van het basisinkomen door Labour wordt overwogen.
Duitsland
Duitsland denkt sinds het begin van de jaren tachtig aan de invoering van onvoorwaardelijk inkomen. Duitsland is onlangs begonnen met de uitvoering van een project waaraan 26 mensen deelnemen. In de loop der jaren hebben slechts enkele wetenschappers, bijvoorbeeld Klaus Offe, gepleit voor de introductie van onvoorwaardelijk inkomen in het land. Na de hervormingen die het kabinet van Gerhard Schroeder in 2003-2005 had voorgesteld, kwamen er in Duitsland echter meer voorstanders van dit concept. In 2009 haalde Susanna Weist, een huisvrouw, 52973 stemmen op tijdens een parlementaire vergadering. In 2010 vonden in Duitsland de grootste demonstraties voor onvoorwaardelijk inkomen plaats, de grootste in Berlijn. Sinds 2011 begon de Piratenpartij voor te spreken. Individuele leden van andere politieke verenigingen steunen ook het concept van onvoorwaardelijk inkomen.
Nederland
Van 1970 tot 1990 werd hevig gediscussieerd over onvoorwaardelijk inkomen. De discussie was in 1975 initieel door econoom Leo Jansen begonnen. De introductie van onvoorwaardelijk inkomen is opgenomen in het verkiezingsprogramma van de Politieke Partij van Radicalen. In de afgelopen 10 jaar is de vraag maar één keer gesteld. In 2006 nam de leider van de Groenen, Femke Halsema, de introductie van onvoorwaardelijk inkomen op in haar verkiezingsprogramma. In Utrecht, het vierde meest bevolkte land van het land, is een proefproject gestart. Onvoorwaardelijk inkomen mag echter alleen worden betaald aan groepen mensen die al een uitkering ontvangen. Een dertigtal steden overweegt momenteel ook de mogelijkheid om een dergelijk project uit te voeren.
Onvoorwaardelijk inkomen: Finland
Het Centrum, een van de vier belangrijkste politieke partijen in het land, zoals de Linkse Alliantie en de Groene Liga, pleit voor de implementatie van dit concept. In mei 2015 heeft de regering besloten onvoorwaardelijk inkomen in te voeren. Finland zal het eerste land zijn waar iedereen vanaf 2017 over een periode van twee jaar een bepaald bedrag ontvangt.
Frankrijk
Onvoorwaardelijk basisinkomen wordt sinds de jaren zeventig als een concept beschouwd. Pas in 2015 stemde het regionale parlement van Aquitaine voor de uitvoering ervan. In januari 2016 heeft een openbaar digitaal adviesorgaan een rapport uitgebracht waarin het een experiment aanbeveelt. Uit een bevolkingsonderzoek bleek dat een groot deel van de bevolking voorstander is van betaling van een onvoorwaardelijk basisinkomen aan alle burgers.
Zwitserland: referendum
In het land wordt al lang gesproken over het onvoorwaardelijke basisinkomen. In Zwitserland zijn de BIEN-Zwitserland-vereniging en de Grundeinkommen-groep actief, die pleiten voor de implementatie van dit concept. In 2006 noemde socioloog Jean Ziegler het onvoorwaardelijke inkomen in Zwitserland een van de meest vooruitstrevende ideeën. In 2008 maakten Daniel Honey en Enno Schmidt een film waarin ze probeerden de voordelen van de implementatie van dit concept uit te leggen. Het werd bekeken door meer dan 400 duizend mensen. Mede dankzij hem werden nog meer mensen in Duitse en Franstalige landen voorstander van het idee. In april 2012 werd het onvoorwaardelijke inkomen in Zwitserland het onderwerp van een populair wetgevingsinitiatief. De campagne wist de benodigde 126 duizend handtekeningen te verzamelen. Het referendum in Zwitserland over onvoorwaardelijke inkomsten vond plaats op 5 juni 2016. Meer dan 77% van de inwoners weigerde maandelijks 2500 frank te ontvangen.
Rusland
Veel inwoners van de Russische Federatie waren getroffen door het nieuws dat de Zwitsers weigerden eenvoudig geld te ontvangen. De vraag rees onmiddellijk: is onvoorwaardelijk inkomen mogelijk in Rusland? Een van de tekortkomingen van een dergelijk stelsel van sociale zekerheid is niet alleen een verhoging van de belastingdruk voor de inwoners van het land en een afname van de motivatie om te werken, maar ook een toename van het aantal immigranten. In Zwitserland stelden ze voor om een onvoorwaardelijk inkomen van 2.500 frank in te voeren, wat ongeveer de helft van het gemiddelde loon is. Als we deze berekeningsmethodologie voor Rusland gebruiken, zou het hier ongeveer 10.000 roebel zijn. Vanaf 1 juli is het minimumloon slechts 7, 5 duizend, de kosten van levensonderhoud zijn nog lager. Daarom zijn er velen die 'thuis willen zitten'. Volgens experts kan de introductie van onvoorwaardelijk inkomen in Rusland de inflatie alleen maar stimuleren, omdat betalingen niet gepersonaliseerd zullen worden en niet gericht zijn op de meest kwetsbare bevolkingsgroepen. Er is echter nog een ander standpunt. Sommige deskundigen zijn van mening dat de introductie van onvoorwaardelijk inkomen mensen in staat zal stellen te doen wat hun roeping is. En dat kan op lange termijn enorme positieve gevolgen hebben. Misschien gaan mensen meer basisonderzoek doen. En Rusland wacht op snelle technologische vooruitgang. Of onvoorwaardelijk inkomen kan mensen helpen om creatiever te werken. Het is dus best aan te raden om binnen één stad of doelgroep in Rusland een experiment uit te voeren.
