Motivering NMTSK 44-FZ. Initiële (maximale) contractprijs

De initiële (maximale) prijs van het contract is de marginale kostprijs van het sluiten van het contract. Het wordt aangegeven op de informatiekaart van de aanbestedingsdocumentatie, aankondiging of uitnodiging. NMCC stelt het startbedrag vast, waarboven de voorstellen van de deelnemers niet kunnen zijn. Anders worden aanvragen mogelijk niet overwogen en afgewezen door de klant. Als de aankoop bij één leverancier wordt gedaan, komt het contract overeen met de prijs die door de klant is gerechtvaardigd.

Moeilijk in de praktijk

Sommige beginners begrijpen de term NMCC niet helemaal goed. Moeilijkheden worden geassocieerd met de tegenstrijdigheid die erin aanwezig is. Sommige deelnemers onder het woord "initiaal" begrijpen de startkosten, waarvan de toename van het aanbod. Dit is echter een misvatting. De aanbestedende deelnemer moet onthouden dat bijna alle procedures in het kader van de staatsorde gericht zijn op het verlagen van de kosten. In dit geval is de "startprijs" het punt waarop de aanboddaling begint. Deelnemers mogen deze drempel niet overschrijden.

Specificiteit

De staatsklant stelt elk jaar een planning op. Het omvat aankopen voor het volgende jaar tegen een kostprijs die als drempel was vastgesteld. In dit geval is een wijziging in NMCC mogelijk. Dit kan te wijten zijn aan een stijging van de kosten van goederen of werk van de leverancier of andere factoren. In dergelijke gevallen wordt het schema aangepast. Het introduceert nieuwe informatie over de drempelwaarde.

Beperkingen

Als de klant de aankoop bij één leverancier organiseert, zijn de regels van artikel 93 van de federale wet nr. 44 van toepassing. De drempelkosten zijn beperkt afhankelijk van het doel van de transactie. NMCC kan dus variëren van 100 tot 400 duizend roebel. Als de klant een offerteaanvraag heeft gekozen, mogen de kosten niet hoger zijn dan 500 duizend roebel.

Drempelbedrag instellen

De onderbouwing van NMCC onder 44-ФЗ van het met één aannemer / aannemer of leverancier gesloten contract kan op verschillende manieren plaatsvinden. De belangrijkste worden als methoden beschouwd:

Vergelijkbare marktprijzen.
Normatief.
Tarief.
Kostbaar.
Ontwerpschatting.

Elke methode heeft natuurlijk zijn eigen specifieke kenmerken. De wetgeving staat het gebruik van elke methode toe om de initiële (maximum) prijs van een contract of meerdere tegelijk te bepalen.

Vergelijkbare marktwaarde-methode

Achtergrond NMTSK uitgevoerd op basis van de analyse van de grondstoffenruil. De klant gebruikt informatie over de marktwaarde van identieke werken / producten gepland voor aanbesteding. Bij afwezigheid wordt de berekening van de NMCC uitgevoerd in overeenstemming met de kunst van homogene objecten. Bij het gebruik van deze methode moet informatie over de kosten van producten / werkzaamheden worden verkregen, rekening houdend met de financiële / commerciële voorwaarden om aan verplichtingen te voldoen die vergelijkbaar zijn met de vereisten van de geplande aankoop.

Gegevensbronnen

De onderbouwing van de methodiek voor het bepalen van NMCC is gebaseerd op publiek beschikbare informatie over de marktwaarde van producten / werk, informatie ontvangen van aannemers / aannemers of leveranciers. Een enkel informatiesysteem kan ook als gegevensbron dienen. De methode van vergelijkbare prijzen wordt als een prioriteit beschouwd bij het bepalen van de kosten van een contract met één leverancier. Het gebruik van andere opties is toegestaan in de wettelijk voorgeschreven gevallen.

Regelgevende methode

In overeenstemming hiermee wordt de onderbouwing van het NMCC uitgevoerd op basis van de eisen aan de ingekochte producten / werkzaamheden. Ze zijn vastgelegd in artikel 19 van de wet op het contractenstelsel. De eisen zijn van toepassing indien zij voorzien in de vestiging door NMCC van een dienst, werk of product.

Kosten manier

Met haar hulp wordt de onderbouwing van NMCC door 44-FZ uitgevoerd wanneer het onmogelijk is om andere opties te gebruiken of als aanvulling daarop. De kostprijsmethode omvat de vaststelling van de waarde van het contract dat met één enkele aannemer / aannemer of leverancier is gesloten, als de som van de kosten en winsten die gebruikelijk zijn voor het respectieve werkterrein. De grondgedachte voor de methodologie voor het bepalen van NMCC moet informatie bevatten over directe en indirecte kosten van de verwerving, productie of verkoop van goederen / werken. Daarnaast worden de kosten van opslag, levering, verzekering etc. aangegeven.

Motivering NMTSK-tariefmethode

Een voorbeeldformulier met informatie over de drempelkosten is te vinden in aanhangsel 1 van de methodologische aanbevelingen die zijn goedgekeurd bij besluit van het ministerie van Economische Ontwikkeling nr. 567. Het ziet er als volgt uit.

De tariefmethode wordt toegepast als, volgens de wettelijke normen, de kosten van de aangekochte werken / goederen om te voldoen aan de gemeentelijke of staatseisen onderworpen zijn aan overheidsregulering of vastgelegd zijn door handelingen van lokale autoriteiten. De berekeningen worden gemaakt volgens de formule:

NMCC (tar.) = V x C (tar.), Waarin:

V is het volume van gekochte goederen / werk;
C (tar.) - de kosten van een eenheid van product / werk, vastgesteld in overeenstemming met de gemeentelijke wet of in het kader van staatsregulering.

Deze methode wordt niet aanbevolen voor gebruik met het artikel, waaronder, volgens de huidige wetgeving, de aankoop, verkoop, levering wordt uitgevoerd.

Rechtvaardiging van de NMCC-ontwerpschattingsmethode

Het voorbeeldformulier is hetzelfde als hierboven. Bij deze methode wordt de waarde bepaald van het contract dat met één contractant is gesloten voor:

Wederopbouw, constructie, revisie van de kapitaalconstructiefaciliteit op basis van ontwerpdocumenten in overeenstemming met werknormen die zijn goedgekeurd onder de bevoegdheid van de uitvoerende federale machtsstructuur, die de functies implementeert die verband houden met de ontwikkeling van het staatsbeleid en de wettelijke regelgeving.
Implementatie van maatregelen gericht op het behoud van cultuurhistorische monumenten. De uitzondering zijn activiteiten in verband met wetenschappelijke en methodologische begeleiding, copyright en technisch toezicht. Contracten worden opgesteld op basis van ontwerpdocumenten die zijn overeengekomen op de wijze die door de wet is vastgesteld en in overeenstemming met de regels en voorschriften die zijn goedgekeurd door de uitvoerende federale instantie die door de regering is gemachtigd.

Rechtvaardiging van NMCC door deze methode kan ook worden uitgevoerd na het sluiten van een overeenkomst met één aannemer / aannemer of leverancier voor de huidige reparatie van constructies, gebouwen, gebouwen, constructies.

Ontwerp Nuances

Wat te schrijven in de grondgedachte van de NMCC? Het document moet berekeningen bevatten en vergezeld gaan van achtergrondinformatie. Het NMCC-formulier, dat openbaar beschikbaar is op internet, bevat niet de namen van de leveranciers die deze of die informatie hebben verstrekt. Kopieën van de gebruikte documenten, screenshots waarop afbeeldingen van de pagina's van sites staan, de tijd en datum van hun vorming, het wordt aanbevolen om te bewaren bij andere documenten met betrekking tot de aankoop.

Voorbeeld

Hieronder vindt u de berekening van NMCC met behulp van de methode van vergelijkbare kosten. Het is raadzaam voor hem om de op de markt beschikbare goederen / werken te identificeren en overeen te komen met de beschrijving van het gekochte object. Kies hiervan degenen die de maximale overeenkomst hebben. Goederen / werk wordt aanbevolen om in groepen te worden verdeeld: homogeen en identiek. De laatste objecten worden beschouwd:

Met dezelfde basiskenmerken. We hebben het vooral over technische, kwalitatieve, operationele, functionele kenmerken. Bij de identificatie kan rekening worden gehouden met het land van oorsprong of de fabrikant. Met kleine verschillen mag geen rekening worden gehouden.
Met dezelfde karakteristieke kenmerken, inclusief die welke worden verkocht met behulp van gemeenschappelijke methoden, benaderingen, technologieën, enz.

Homogene objecten zijn objecten die, hoewel ze niet identiek zijn, vergelijkbare kenmerken hebben en vergelijkbare componenten bevatten, waardoor ze dezelfde functies kunnen uitvoeren of onderling uitwisselbaar zijn. De definitie van dit kenmerk wordt uitgevoerd rekening houdend met de kwaliteit, reputatie in de markt, land van herkomst.

Vragen

De informatie die nodig is om NMCC te bepalen en te rechtvaardigen, kan op verschillende manieren worden verkregen. Een geïnteresseerde kan bijvoorbeeld een verzoek om informatie sturen naar ten minste vijf leveranciers (aannemers of aannemers) met ervaring in de levering van relevante goederen / werken. Informatie over hen is in de regel gratis beschikbaar. De aanvraag kan in één informatiedatabase worden geplaatst. Een geïnteresseerde kan ook zoeken naar gegevens in het register van door andere klanten gesloten contracten. In dit geval is het raadzaam om rekening te houden met informatie over de kosten van werk / producten die aanwezig zijn in de uitgevoerde contracten en overeenkomsten, waarbij geen sanctie werd opgelegd voor onjuiste nakoming of ontduiking van aflossingsverplichtingen over de afgelopen 3 jaar. De lijst met informatie die de klant nodig heeft, bevat ook informatie over:

Kosten van werken / goederen aanwezig in catalogi, advertenties, beschrijvingen en andere aanbiedingen gericht op een onbepaald aantal personen.
Koersen op buitenlandse en binnenlandse beurzen, elektronische platforms.
Kosten van werken / goederen aanwezig in de statistische rapportage van de staat.
De marktprijs van taxatieobjecten, bepaald in overeenstemming met de wetgeving die de regulering van relevante activiteiten verzekert.
Kosten van werken / producten die zijn opgenomen in officiële bronnen van geautoriseerde structuren van staats- en gemeentelijke autoriteiten, het buitenland, internationale organisaties.

Daarnaast kan informatie van prijsagentschappen worden gebruikt. Er moet rekening worden gehouden met de gegevens van de organisaties die ze verstrekken op basis van de bekendmaking van de methodologie voor het berekenen van de waarde.

Bedragaanpassing

Bij het gebruik van de informatie die in het contractenregister is opgenomen om de NMCC te bepalen, kunnen de klant, de bevoegde instantie of instelling de kosten bovendien wijzigen afhankelijk van de aankoopmethode, die de bron van relevante informatie is geworden. In dit geval wordt de volgende aanpassingsprocedure aanbevolen:

Als de aankoop via een aanbesteding is gedaan, stijgen de kosten, indien nodig, met niet meer dan 10%.
Indien er een veiling is georganiseerd zijn prijsverhogingen toegestaan met maximaal 13%.
Bij het doen van een aankoop door het aanvragen van offertes / aanbiedingen is een verhoging niet meer dan 17% toegestaan.
Indien de transactie met één leverancier wordt afgesloten, wordt de prijs niet aangepast.

Kansen

Het wordt aanbevolen om de prijzen die worden gebruikt in de berekeningen in overeenstemming te brengen met de vereisten van de geplande aankoop. Hiervoor worden indexen en conversiefactoren gebruikt. Hun lijst en betekenis moeten onder meer worden bepaald op basis van de analyse van eerder uitgevoerde contracten in het belang van de klant. Kansen worden aangegeven in de grondgedachte. Met hun hulp, voorwaarden zoals:

De looptijd van het contract.
Omvang werk / hoeveelheid goederen.
Plaats van levering.
Beschikbaarheid en voorschotbedrag.
De omvang en duur van de garantie.
Veranderingen in de basisnomenclatuur die verband houden met de aanpassing van het soortelijk gewicht van verschillende posities.
Extra uitrusting - het verschijnen van nieuwe werken / goederen.
Bedrag van zekerheid voor het contract.
De periode waarin informatie over de kosten is gevormd.
Wijzigingen in belastingen, douanerechten, wisselkoersen.
De schaal van productie.

Twijfelachtige informatie

Bij het berekenen van NMCC wordt het niet aanbevolen om de informatie te gebruiken:

Ontvangen van personen wier gegevens zijn opgenomen in het register van gewetenloze uitvoerders / aannemers en leveranciers.
Aangeboden door anonieme entiteiten.
Aanwezig in de documentatie die de klant op verzoek ontvangt en die niet voldoet aan de vereisten die hij heeft vastgesteld.
Waarin er geen berekeningen zijn van de prijzen van werken / goederen.

Vraag inhoud aan

Een aanvraag voor prijsinformatie kan zijn:

Gedetailleerde kenmerken van het inkoopobject. Hier worden onder andere de maateenheid, de hoeveelheid goederen en de hoeveelheid werk aangegeven.
De lijst met gegevens die nodig zijn om de uniformiteit of identiteit van de door de contractant / leverancier of leverancier voorgestelde faciliteiten vast te stellen.
Belangrijkste voorwaarden voor de uitvoering van de voorwaarden van het contract dat op basis van de aanbesteding is gesloten. Deze omvatten, maar zijn niet beperkt tot, vereisten voor de volgorde van verzending van goederen, productie van werk, geschatte data, betalingsregels, hoeveelheid beveiliging, enz.
Informatie dat het verzamelen van informatie niet tot het ontstaan van verplichtingen leidt.
Deadline voor het indienen van gegevens.
Een indicatie dat de kosten van een werkeenheid / product, de totale transactieprijs onder de voorwaarden zoals gespecificeerd in de aanvraag, de geldigheidsduur van het aanbod en de berekening duidelijk en ondubbelzinnig moeten worden bepaald op basis van het antwoord op het gerichte verzoek. Dit is nodig om opzettelijke onderschatting of overdrijving van bedragen te voorkomen.