Op alle continenten, behalve natuurlijk Antarctica, zijn landen verenigd in regionale economische vakbonden. Het creëren van een gemeenschappelijke economische ruimte helpt staten de regionale integratie te versterken en voorwaarden te scheppen voor lokale bedrijven om te concurreren met internationale bedrijven. De Mercosur Trade and Economic Union, waarvan de samenstelling voortdurend uitbreidt, is opgericht om een gemeenschappelijke Latijns-Amerikaanse markt te organiseren. MERCOSUR is een afkorting van Mercado Común del Sur (vertaald als "Zuid-Amerikaanse gemeenschappelijke markt").
Geschiedenis van de schepping
De leiders van de landen in de regio begrepen al lang geleden dat ze zich moesten verenigen: de eerste poging werd gedaan in 1960. De Latin American Free Market Association is opgericht door tien landen.
De vereniging omvat zowel relatief ontwikkelde landen - Brazilië en Argentinië - als de armen - Bolivia en Ecuador. Aanvankelijk droeg de onderliggende economische ongelijkheid niet bij tot de succesvolle ontwikkeling van samenwerking, met name handel. Politieke en economische crises hebben uiteindelijk de belangstelling van landen voor deze organisatie vernietigd. In 1986 kondigden Brazilië en Argentinië de oprichting aan van een open project voor economische integratie en moedigden landen in de regio aan om mee te doen. In 1991 werd de Asuncion-overeenkomst ondertekend over de oprichting van een douane-unie en een gemeenschappelijke markt voor Mercosur-landen. In 1995 is het contract in werking getreden, meer dan 85% van de goederen uit derde landen is begonnen met het toepassen van gemeenschappelijke douanetarieven.
Leden
De overeenkomst over de oprichting van de Latijns-Amerikaanse integratie-vereniging werd ondertekend door vier landen. Aan de twee initiatiefnemers van het project zijn bufferlanden toegevoegd en de samenstelling van de MERCOSUR-landen is als volgt geworden: Brazilië, Argentinië, Uruguay en Paraguay. In 2012 werd Venezuela een volwaardig lid van de vereniging. Maar nu is het antwoord op de vraag welke landen in MERCOSUR zijn opgenomen niet altijd eenduidig. Het lidmaatschap van Paraguay en Venezuela wordt periodiek geschorst wegens schending van de democratische beginselen. Geassocieerde landen - leden van MERCOSUR - Chili, Bolivia, Colombia, Ecuador en Peru.
Wie controleert
Alle kwesties met betrekking tot het functioneren van de Integratie Associatie worden behandeld door de drie belangrijkste instellingen die verantwoordelijk zijn voor het nemen van belangrijke politieke beslissingen. Het hoogste orgaan is de Raad van de gemeenschappelijke markt, die bestaat uit de ministers van Buitenlandse Zaken en de ministers van Economische Zaken van de Mercosur-landen. De werkzaamheden van de Raad worden onder meer verricht door de Commissie van permanente vertegenwoordigers, de ministeriële conferentie, het panel op hoog niveau en andere instellingen.
Het uitvoerend orgaan van de integratie-unie is de gemeenschappelijke marktgroep, waaraan landen elk een vertegenwoordiger delegeren. Onder de leden moeten vertegenwoordigers zijn van de ministeries van economie, buitenlandse zaken en centrale banken. De Handelscommissie is verantwoordelijk voor de toepassing van de gemeenschappelijke instrumenten voor het handelsbeleid die nodig zijn voor de werking van de douane-unie, en voor het toezicht op, de evaluatie van en de kwesties in verband met het algemene handelsbeleid, met de handel binnen de staten die behoren tot MERCOSUR en met derde landen. Het enige permanente orgaan - het secretariaat - geeft advies en technische ondersteuning bij het werk van de integratie-unie.
Eerste stappen
Zoals elk ander internationaal integratieproject, begon MERCOSUR met stappen om een vrije gemeenschappelijke markt te creëren. Mercosur-landen kondigden de vorming aan van een interne markt en de organisatie van een douane-unie. In Latijns-Amerika is een subregionale vrijhandelszone gecreëerd met ongehinderd verkeer van kapitaal, goederen en diensten. Binnen de vereniging werden de rechten, quota en niet-tarifaire beperkingen afgeschaft. Voor de handel met derde landen werden gemeenschappelijke douaneregels aangenomen, die onder meer één enkel extern tarief omvatten. De landen kwamen overeen om het beleid op het gebied van industrie, landbouw, transport en communicatie te coördineren. Ook zouden leden van de vereniging een afgesproken monetair en financieel beleid voeren. MERCOSUR moest ook zorgen voor de uitvoering van een gemeenschappelijk beleid ten aanzien van derde landen en andere integratieorganisaties.
En de eerste successen
Het MERCOSUR-integratiemodel, dat voorziet in het gebruik van instrumenten van een open markteconomie, voornamelijk handelsliberalisering, heeft bijgedragen tot het snel behalen van eerste successen. In de beginjaren is een programma uitgevoerd om een vrije markt te creëren, inclusief een jaarlijkse verlaging van de douanerechten met 7%. Als gevolg hiervan was bijna 90% van de onderlinge handelsgebieden vrijgesteld van douanerechten en niet-tarifaire beperkingen.
In 1991-1998 nam de handel binnen de integratie-unie toe van 4, 1 tot 12 miljard dollar, het aandeel in de totale export van landen van 8, 8 tot 19, 3% en in 1998 tot 25, 3%. De lidstaten van MERCOSUR hebben de onderlinge handel vergroot, voornamelijk als gevolg van industriële goederen die zijn geproduceerd door de auto-, chemische en farmaceutische industrie. Een grote gemeenschappelijke markt, liberale handelsvoorwaarden trokken aanzienlijke buitenlandse investeringen aan. In 1999 was bijna een kwart van alle investeringen in opkomende markten afkomstig van Mercosur, 55, 8 miljard dollar. Dit is een vertienvoudiging in vergelijking met de periode van de vakbond.
Wat zit er in het heden
De fase van snelle groei eindigde in 1998, samen met de hele wereld maakte de vereniging een economische crisis door. De volumes van wederzijdse handel namen af, de MERCOSUR-landen voldeden niet meer aan de relevante regels. De crises van de grootste leden van de integratie-unie van Brazilië en Argentinië troffen de economieën van alle landen in de regio. De handel op de algemene markt is meer dan gehalveerd: van 41, 3 miljard (1998) tot $ 20 miljard in 2002. Het aandeel in de totale export is gedaald tot 11, 4%.
Het herstel van de wereldeconomie en een verandering in het model van integratie-eenmaking maakten het mogelijk MERCOSUR nieuw leven in te blazen. De economische groei van de MERCOSUR-landen maakte het mogelijk de internationale handel aanzienlijk te vergroten, het aandeel van de vereniging in de werelduitvoer groeide van 1, 5% tot 1, 7% in de periode van 2002 tot 2008. En blijft toenemen. De handel groeide zelfs tijdens de crisis van 2008-2009. Geleidelijk worden integratieprocessen overgedragen naar andere gebieden, waaronder sociaal beleid en het maatschappelijk middenveld. Sinds 2015 kun je zonder paspoort reizen tussen de landen van MERCOSUR en Colombia, Chili, Ecuador, Peru.
