Staatsleningen zijn een belangrijke vorm van staatsleningen. Het wordt uitgevoerd door de uitgifte van de staat. door de overheid gegarandeerde schuldverplichtingen (met andere woorden ze heten schatkistpapier). In ons artikel zullen we soorten staatsleningen en andere even belangrijke aspecten van de kwestie bespreken.
Inversie classificatie
Het is vermeldenswaard dat het ministerie van Financiën het recht heeft om geleende middelen aan te trekken namens de regering van de Russische Federatie. Het concept van een staatslening impliceert het bestaan van een vrij brede classificatie. Dus volgens een dergelijk criterium als de behandelingsmethode zijn ze onderverdeeld in markt en niet-markt.
Marktoverheidsleningen zijn leningen uitgegeven in de vorm van bepaalde effecten. Deze laatste onderscheiden zich door het vrije verkeer na de eerste plaatsing op de relevante markt. Niet-marktleningen moeten worden opgevat als leningen die worden uitgevoerd in aandeleninstrumenten die door de investeerder van de overheid zijn gekocht. Het is vermeldenswaard dat ze alleen door de regering kunnen worden uitgevoerd.
Door leenperiode
Een staatslening is een categorie die ook wordt ingedeeld naar leentermijn. Leningen kunnen dus van korte duur zijn (in dit geval mag de aflossingsperiode niet langer zijn dan 1 jaar), middellange termijn (de aflossingsperiode varieert van 1 tot 5 jaar) en lange termijn (de aflossingsperiode kan meer dan 5 jaar bedragen). Volgens de begrotingswetgeving van de Russische Federatie zijn schuldverplichtingen van korte duur (tot 1 jaar) en lange termijn (meer dan 1 jaar).
Op locatie en beveiliging
Volgens een dergelijk criterium als plaatsing kunnen leningen in de staatseconomie worden onderverdeeld in extern en intern. De eerste categorie betreft overheidsverplichtingen aan niet-ingezetenen. We hebben het over buitenlandse schuldeisers. Binnenlandse leningen zijn niets meer dan leningen aan inwoners van een land.
Afhankelijk van het criterium van zekerheid van overheidsschuld leningen zijn hypotheek en niet-hypotheek. De eerste zijn gedekt door een specifiek pand, bijvoorbeeld bepaalde eigendommen. Hypotheekvrije leningen onderscheiden zich op hun beurt doordat ze niet door iets concreets worden gedekt. In dit geval speelt alle staatseigendom de rol van onderpand.
Volgens de betalingswijze
Overheidslening is de belangrijkste vorm van overheid. lening, die een vrij uitgebreide classificatie heeft. Dus, volgens de methode om inkomen te betalen, zijn leningen van de volgende variëteiten:
- Rente leningen. In dat geval wordt het inkomen bepaald als een vast percentage van de nominale waarde.
- Kortingsleningen. De investeerder ontvangt het winstgevende deel door de aankoop van schuldinstrumenten met korting, evenals de daaropvolgende terugbetaling overeenkomstig de nominale waarde aan het einde van het fonds waarvoor de fondsen aan de lener (staat) zijn verstrekt.
- Winnende leningen. Het inkomen op deze vorm van binnenlands staatskrediet is gebaseerd op de trekking van winsten.
- Indexleningen. In dit geval worden de inkomsten betaald door de nominale waarde van de oorspronkelijk door de belegger verworven effecten te indexeren.
Andere classificaties
Voor de verplichting van de lener om volledig te voldoen aan de voorwaarden in verband met de terugbetaling van de lening en bepaald bij de vrijgave ervan, is het gebruikelijk om verplichtingen met het recht op vervroegde terugbetaling en zonder dit recht toe te kennen.
Overeenkomstig het teken van de houders van de Centrale Bank onderscheiden zij leningen die uitsluitend tussen rechtspersonen, onder particulieren en zowel universeel als met andere woorden zowel tussen rechtspersonen als onder particulieren worden verstrekt.
Door uitgevende instellingen. leningen worden bijvoorbeeld geclassificeerd voor passiva uitgegeven door de regering van de Russische Federatie en lokale bestuursstructuren.
Op het gebied van geleende fondsen kunnen overheidsleningen worden geclassificeerd als doelwit en niet-doelwit. Het is vermeldenswaard dat het geld dat wordt opgehaald in overeenstemming met gerichte leningen alleen mag worden gebruikt voor de financiering van specifieke, vooraf gedefinieerde programma's voor de uitvoering waarvan ze worden geplaatst. De opbrengst van de plaatsing van overheidsleningen van een niet-doelplan wordt gebruikt om de lopende begrotingsuitgaven, de herfinanciering van de lopende schuld of andere behoeften te dekken. Het gebruik ervan is geschikt in het geval van een begrotingstekort (dit is een overschrijding van het uitgavengedeelte van de staatsbegroting boven de ontvangsten).
Regels voor overheidsleningen
Op het grondgebied van de Russische Federatie het recht om de staat uit te oefenen lenen behoort toe aan de Russische Federatie, de regering van de Russische Federatie, evenals aan inwoners van het land onder garantie van de regering. Namens de Russische Federatie wordt de overheidslening (bijvoorbeeld het uitgeven van staatsleningen) uitgevoerd door de regering van de Russische Federatie.
Overheidsleningen worden gedaan binnen de grenzen van interne en externe overheidsschuld. Het is vermeldenswaard dat ze bij wet zijn vastgesteld met betrekking tot de republikeinse begroting voor het volgende fiscale jaar. Het totale staatsvolume. in geen geval mag er meer zijn dan het bedrag van de kapitaaluitgaven van de staatsbegroting in het overeenkomstige begrotingsjaar.
Schuldformulieren
Schuldenverplichtingen van de Russische Federatie kunnen in de volgende vormen worden uitgevoerd:
- Een leningsovereenkomst, met andere woorden een staatsleningsovereenkomst. Het wordt namens de Russische Federatie als lener gesloten met kredietplanorganisaties, internationale organisaties, buitenlandse staten en andere niet-ingezetenen en ingezetenen van het land. Het is ook raadzaam om de namens de Federatie gesloten overeenkomsten (overeenkomsten) op te nemen met betrekking tot de herstructurering en verlenging van de schuldverplichtingen van het land uit voorgaande jaren.
- Staatsleningen, die namens de Russische Federatie worden verstrekt door middel van uitgifte van de Centrale Bank.
- Overeenkomsten over het verstrekken van relevante garanties van de regering van de Russische Federatie.
- Overheidsleningen verstrekt door de uitgifte van de centrale bank door lokale regelgevende en uitvoerende organen.
- Het contract met betrekking tot het verstrekken van garanties van lokaal administratief en uitvoerend. Dit geldt voor de bestuurscommissies van de regio, de wijk en de stad.
- Het contract voor een budgetlening.
Het is vermeldenswaard dat verplichtingen in de vorm van contracten (kredietovereenkomsten) tegenwoordig het meest actief worden gebruikt vanwege de noodzaak om passende voorwaarden te scheppen om de crisis in de economie te overwinnen en het begrotingstekort het hoofd te bieden (dit is een overschot aan kosten boven inkomsten). Daarom is het raadzaam dit formulier nader te bekijken.
Leningovereenkomst. Lener en geldschieter
Het bleek dat de belangrijkste vorm van schuld een leningsovereenkomst is. Deze categorie wordt geregeld door art. 817 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie. Volgens het staatscontract een lening, de lener is de Russische Federatie of het onderwerp ervan, en de kredietgever is een individuele of rechtspersoon. Een staatslening is in ieder geval een vrijwillige beslissing. Het desbetreffende contract wordt gesloten door de aankoop door de geldschieter uitgegeven door de staat. obligaties of andere staat. effecten die het recht van de kredietverlener bevestigen om geld van de kredietnemer van de kredietnemer te ontvangen of, afhankelijk van vooraf bepaalde leningsvoorwaarden, andere eigendommen, specifieke rente of andere eigendomsrechten in de periode waarin de voorwaarden van de lening voorzien.
Opgemerkt moet worden dat het contract staat. Een lening kan ook in andere vormen zijn beschreven in het vorige hoofdstuk en voorzien in de begrotingswetgeving van het land (de paragraaf is ingevoerd door de federale wet van 26 juli 2017 nr. 212-ФЗ). Het wijzigen van de vastgestelde voorwaarden van de verstrekte staatslening is onaanvaardbaar. Regels betreffende het staatscontract Leningen zijn respectievelijk van toepassing op door een gemeente verstrekte leningen.
Contractuele relatie
In relaties met betrekking tot het sluiten van kredietovereenkomsten (met andere woorden overeenkomsten), zo blijkt, treedt de Russische Federatie, vertegenwoordigd door de relevante structuren, op als lener. Deze betrekkingen, samen met de normen van de financiële juridische sector, worden geregeld door het internationaal recht, dat onder meer de juridische status van financiële organisaties op internationaal niveau, de voorwaarden, de procedure voor het verstrekken, gebruiken en terugbetalen van door deze organisaties uitgegeven middelen bepaalt. Het is belangrijk op te merken dat de betrokkenheid van externe staat. leningen namens de Federatie worden uitsluitend door de regering verstrekt op besluit van de president van het land.
Externe staat. leningen die onder de voorwaarden van toewijzing aan inwoners van de Russische Federatie worden verstrekt, zijn in ieder geval gelijk aan de externe staat. leningen ontvangen onder garantie van de regering. Het doel van het aantrekken van overheidsleningen van een extern type wordt noodzakelijkerwijs aangegeven in het besluit over het aantrekken ervan in overeenstemming met de belangrijkste leendoelen, die worden bepaald door de president van de Russische Federatie en relevante wetgevingshandelingen.
Doelstellingen van het aantrekken van externe leningen
Verder is het raadzaam na te denken over de belangrijkste doelstellingen voor het aantrekken van externe overheidsleningen:
- Federatie - om het tekort van de republikeinse begroting te dekken, maar ook voor andere doeleinden zoals voorzien door de president van de Russische Federatie en in het land geldende wetgeving.
- De regering van de Russische Federatie - om milieu- en sociale problemen aan te pakken, de gevolgen van natuurrampen te elimineren en economische hervormingen te ondersteunen. Deze categorie omvat ook andere doelen die door de president van de Russische Federatie zijn bepaald, evenals wetgevingshandelingen die in het land van kracht zijn.
- Inwoners van de Russische Federatie onder de garanties van de regering, evenals de regering en ingezetenen onder de garanties van de regering - om leningen te verstrekken aan ingezeten leners in overeenstemming met de voorwaarden van de overdracht, dat wil zeggen voor de invoer van energie, grondstoffen, andere noodzakelijke commerciële producten, evenals producten in noodsituaties het doel om hen van de republiek te voorzien; voor de uitvoering van overheidsprogramma's en investeringsprojecten in overeenstemming met de prioritaire ontwikkelingsgebieden van de staatseconomie; voor andere doeleinden in overeenstemming met in het land geldende wetgevingshandelingen.
Het is vermeldenswaard dat de beslissing over het aantrekken van een staatslening door de president wordt genomen. Bovendien kan het door de regering worden aangenomen, ook in overeenstemming met de voorwaarden van de opdracht (door de regering van het land na akkoord met de president); inwoners van de Federatie onder overheidsgaranties, ook volgens de opdrachtsvoorwaarden (door de regering van het land na akkoord met de president).
Uitgifte van effecten
Het is belangrijk om in gedachten te houden dat overheidsleningen, die namens de Federatie worden uitgegeven door de uitgifte van effecten, een belangrijke rol spelen bij het waarborgen van de staatsbegroting. Deze vorm van schuldverplichtingen van het land komt ook vrij vaak voor. Overheidseffecten moeten worden opgevat als effecten die namens de Russische Federatie door het Ministerie van Financiën zijn uitgegeven.
Staatseffecten kunnen worden uitgegeven in de vorm van:
- Kortlopende staatsobligaties met een looptijd tot 1 jaar (GKO).
- Langlopende staatsobligaties waarvan de oplage varieert van 1 jaar of meer (GDO).
De uitgifte van staatsobligaties wordt uitgevoerd met het doel fondsen aan te trekken van burgers en juridische entiteiten die tijdelijk gratis zijn, inclusief buitenlandse, in de regel om het begrotingstekort van de staat te financieren (zoals hierboven vermeld, moet het tekort worden opgevat als het overschot van de uitgaven ten opzichte van de inkomsten).
Obligaties worden uitgegeven namens het Ministerie van Financiën. De omvang van de uitgifte van effecten wordt bepaald door deze structuur bij de opstelling van het ontwerp van republikeinse begroting, in de regel voor het volgende begrotingsjaar. In ieder geval wordt het volume gespecificeerd in het proces van implementatie volgens de procedure die is vastgelegd in de wetgeving van het land.
In overeenstemming met elke uitgifte van obligaties, neemt het ministerie van Financiën van het land een beslissing met informatie over hun type, looptijd, datum en bedrag van uitgifte, vervaldatum, nominale waarde, huidige voorwaarden van hun plaatsing, vervroegde aflossing, rentebetalingen (deze post is alleen van toepassing op rentedragende obligaties), evenals bij de uitwisseling van obligaties.
Het plaatsen van effecten bij organisaties gebeurt op de volgende manieren:
- Implementatie op een veiling, die wordt uitgevoerd volgens bepaalde regels die door de bank zijn goedgekeurd, maar in overleg met het Ministerie van Financiën.
- Directe verkoop door het ministerie van Financiën aan organisaties onder de voorwaarden die door dat ministerie zijn goedgekeurd.
- Overdracht of verkoop van obligaties aan banken voor wederverkoop.
Bij particulieren worden obligaties geplaatst op de door het Ministerie van Financiën vastgestelde wijze.
