Extremisme als bedreiging voor de nationale veiligheid van Rusland. Basisprincipes, oorzaken en preventie

Extremisme als bedreiging voor de nationale veiligheid van Rusland is gericht tegen de eenheid en territoriale integriteit van de Russische Federatie, om de situatie (binnenlands en sociaal) te destabiliseren. Dit is een uiterst gevaarlijk fenomeen dat terroristische activiteiten veroorzaakt (een extreme manifestatie van extremisme). Vervolgens beschouwen we begrippen als terrorisme, extremisme en de samenleving als een bedreiging voor de veiligheid van het land. De meest in het oog springende terroristische misdrijven, tekenen, oorzaken van extremisme en terrorisme, tegenmaatregelen enzovoort worden vermeld.

Het concept van extremistische activiteit

De verspreiding van extremisme vormt een bedreiging voor de binnenlandse veiligheid en integriteit van het land. Terrorisme als fenomeen wordt door de samenleving afgewezen, maar extremisme - het belangrijkste element van de vernietiging van constitutionele grondslagen - wordt door burgers als een aanvaardbare manier van politieke confrontatie gezien. Tegenwoordig worden de manifestaties van dit gevaarlijke fenomeen gevonden in interetnische en interreligieuze relaties, cultuur, politiek en andere gebieden van de samenleving. Dit concept is veelzijdig en fungeert daarom als de belangrijkste destabiliserende factor in het leven van de samenleving en de staat.

Het concept is geformuleerd in de Russische federale wet inzake de bestrijding van extremistische activiteiten. Extremisme als bedreiging voor de nationale veiligheid van de Russische Federatie is een inzet voor extreme opvattingen en actiemethoden. Onder de politieke manifestaties van dit fenomeen zijn de provocatie van de rellen, het voeren van guerrilla-oorlogsvoering en zelfs terroristische daden. Radicale extremisten verwerpen in principe vaak onderhandelingen, overeenkomsten of compromissen.

De groei van extremisme als een bedreiging voor de nationale veiligheid van Rusland wordt mogelijk gemaakt door sociaaleconomische crises, een afname van het welzijn van de bevolking en een verslechtering van de algehele levenskwaliteit, totalitaire regimes met de onderdrukking van oppositie en afwijkende meningen, en externe interventie. In sommige situaties kunnen extremistische maatregelen de enige effectieve manier zijn voor individuen en organisaties om de situatie te beïnvloeden, vooral als de staat in een burgeroorlog verkeert of zich een revolutionaire situatie ontwikkelt. In dit geval kunnen we praten over gedwongen extremisme.

Nationalisme en religieus extremisme

Extremisme is een zeer complex fenomeen. Er is geen eenduidige definitie in de internationale praktijk; in verschillende staten en in verschillende perioden zijn er veel juridische en wetenschappelijke definities gegeven aan dit concept. Extremisme als bedreiging voor de nationale veiligheid van Rusland houdt in de meeste gevallen rechtstreeks verband met terrorisme, religieuze tegenstellingen en nationalisme.

Een gebeurtenis uit de geschiedenis van nieuw Rusland toonde aan dat predikers van een niet-traditionele islamitische beweging van het wahhabisme een aanzienlijke bedreiging vormen. Leiders en ideologen van de trend voeren actief propagandawerk (vooral onder jongeren), wat de belangrijkste focus van hun activiteiten is. Onder de politieke verenigingen die actief zijn op het grondgebied van Rusland en die het constitutionele systeem van de Russische Federatie willen veranderen, zijn RNE - Russian National Unity. Dit is een grote rechtse organisatie.

Er bestaan ook linkse verenigingen. Bijvoorbeeld de Revolutionaire Communistische Jeugdunie, de Voorhoede van de Rode Jeugd of de Nationale Bolsjewistische Partij, die verscheen na de splitsing van de RKSM. Organisaties verenigen jongeren met een pro-communistische oriëntatie, hebben als doel de strijd tegen het huidige machtsregime en hebben een uitgesproken extremistische oriëntatie. De activiteit van verenigingen bestaat voornamelijk uit deelname aan massa-evenementen, waarbij spandoeken worden getoond, waarin wordt opgeroepen tot een gewelddadige machtswisseling, slogans worden geroepen.

Bedreigingen voor de nationale veiligheid van Rusland

In een multinationale en multinationale staat als de Russische Federatie komt de interne dreiging van terroristische, separatistische en extremistische organisaties. De activiteiten van radicale individuen en organisaties zijn gericht op het veranderen van de macht met geweld, het veranderen van de grondwettelijke grondslagen, het schenden van de integriteit van de Russische Federatie, het ondermijnen van de veiligheid, het aanzetten tot etnische, sociale, raciale en religieuze haat en het creëren van gewapende bendegroepen. Extremisme en terrorisme als bedreiging voor de nationale veiligheid zijn inderdaad zeer gevaarlijke verschijnselen.

Terrorisme als internationale bedreiging

Extremisme als bedreiging voor de nationale veiligheid van de Russische Federatie wordt zelden overwogen, omdat de samenleving nog steeds bereid is om enkele van haar manifestaties te verdragen. Uit de internationale praktijk: een morele beoordeling van het gebruik van guerrilla-oorlogstactieken door N. Mandela tegen de regering van Zuid-Afrika kan variëren afhankelijk van de algemene mening van de wereldgemeenschap, leiderschap, crises, enzovoort. De opvattingen over extremisme worden dus tot op zekere hoogte gevormd door de moderne en historische context.

Maar terrorisme wordt anders gezien - dit is een grote nationale dreiging die door de samenleving wordt afgewezen. Terrorisme is een extreme vorm van extremisme, die tegenwoordig enorm is geworden. Voorheen werd dit fenomeen vooral gezien als een vorm van politiek geweld (bijvoorbeeld de moord op Alexander II door de vrijwilligers), die op beperkte schaal werd gebruikt. Momenteel is dit een specifieke vorm van geweld die op vrijwel onbeperkte schaal kan worden uitgevoerd, een nationale dreiging. De grenzen tussen internationaal en nationaal terrorisme worden geschrapt en organisaties breiden de banden met kartels voor mensenhandel, drugshandel en wapenhandel uit.

Extremisme en terrorisme, als een bedreiging voor de nationale veiligheid van de Russische Federatie en andere landen, kiezen religieuze en politieke concepten als hun ideologische dekmantel: perverse interpretaties van wereldreligies, gewelddadige verspreiding van democratie "naar Amerikaans model" enzovoort. Het internationale karakter van deze dreiging in de moderne wereld blijkt uit het feit dat terroristen nauwe wederzijds voordelige banden met de grensoverschrijdende georganiseerde misdaad tot stand hebben gebracht. Zoals hierboven vermeld, hebben we het hier voornamelijk over organisaties die zich bezighouden met drugshandel.

Terroristische misdaden

Onlangs is in de Russische Federatie een trend geschetst in de dynamiek van extremistische en terroristische misdrijven. Dit vormt een ernstige bedreiging voor de nationale veiligheid en territoriale integriteit van Rusland. Extremisme komt vooral tot uiting in openbare oproepen tot extremistische activiteit, aanzetten tot vijandigheid en haat, vernedering van menselijke waardigheid, organisatie van activiteit. Wat betreft terrorisme, de samenleving wordt constant geconfronteerd met dit divers in haar werkmethoden en vormen, grootschalig niet-menselijk fenomeen:

1999 jaar. De explosies in Volgodonsk, Buinaksk en Moskou hebben 307 levens geëist, meer dan 1.700 mensen hebben verschillende verwondingen opgelopen of tot op zekere hoogte geleden.
2001 jaar. De bekende aanval op het WTC in de Verenigde Staten, waarbij enkele duizenden mensen omkwamen, waarbij vier passagiersvliegtuigen werden gekaapt. Terroristische aanslagen gepleegd door Al-Qaeda.
2002 jaar. De aanval op Dubrovka in Moskou. Een groep terroristen onder leiding van Movsar Baraev heeft gevangengenomen en gegijzeld in het gebouw van het Theater Center. Volgens officiële cijfers stierven 130 mensen, raakten er ongeveer 700 gewond en waren er 40 terroristen.
2004 jaar. Gijzeling op een school in Beslan. Doodde meer dan 300 mensen, voornamelijk kinderen. Shamil Basayev claimde de verantwoordelijkheid voor het organiseren van de aanslag, zijn verklaring werd gepubliceerd op de website van het Tsjetsjeense terroristencentrum Kavkaz.
2010 jaar. Bij explosies in de metro van Moskou kwamen 41 mensen om het leven, 88 mensen raakten gewond. De verantwoordelijkheid voor de zelfmoordaanslagen werd opgeëist door de leider van het 'Kaukasische emiraat'.
2011 jaar. Explosies in de metro van Minsk. De explosie van het apparaat, gevuld met spijkers, metalen kogels en hulpstukken, doodde 15 mensen, meer dan 200 raakten gewond. De organisatoren waren burgers van Wit-Rusland, maar de ambassadeurs van Cuba en Venezuela waren van mening dat de aanval was georganiseerd door Amerikaanse troepen.
2013 jaar. Een explosie in het publiek bij de finish van de marathon van Boston. De belangrijkste verdachten waren de gebroeders Tsarnaev, voormalige staatsburgers van Kirgizië. Hun acties waren ingegeven door de Amerikaanse oorlogen in Afghanistan en Irak, islamitisch extremisme. Tegelijkertijd behoorden de terroristen niet tot een bekende groep.
2014 jaar. De aanval van jagers op Grozny. Als gevolg van de gewapende aanval werden ambtenaren van het ministerie van Binnenlandse Zaken en één burger gedood. Leden van het "Kaukasische emiraat" eisten de verantwoordelijkheid op voor de aanval. Terroristen zeiden wraak te nemen op de onderdrukking van moslimvrouwen.
2015 jaar. De crash van het Russische vliegtuig boven de Sinaï. De bomexplosie doodde alle 217 passagiers en 7 bemanningsleden van het vliegtuig, die van Egypte naar St. Petersburg vlogen.
2016 jaar. De aanslag in Parijs. De slachtoffers van verschillende terroristische aanslagen waren 130 mensen, meer dan 350 gewonden, van wie er 99 in kritieke toestand waren. Meestal stierven 20-30-jarigen. De in Rusland verboden groep Islamitische Staat claimde de verantwoordelijkheid voor de aanslagen.

Extreme manifestaties van extremisme vormen een bedreiging voor de veiligheid van Rusland en andere staten. Als gevolg van aanslagen in de Russische Federatie sinds 1999 kwamen 1.667 mensen om het leven. De meeste slachtoffers bevinden zich in de hoofdstad, republieken van de zuidelijke Kaukasus en de zuidelijke regio's van het land. Feitelijke verliezen bij terroristische aanslagen zijn vergelijkbaar met verliezen in een oorlog. Zo verloren de Verenigde Staten tijdens de periode van vijandelijkheden in Afghanistan (12 jaar) 2, 3 duizend soldaten.

Tekenen van terrorisme als criminele handeling

Onderzoekers van dit fenomeen zijn het eens over de volgende tekenen van terrorisme: gebruik van extreme vormen van geweld of de dreiging van geweld, het raken van terroristische doelen voorbij fysieke schade, het veroorzaken van lichamelijk letsel of de dood, het bereiken van doelen door psychologische druk op niet-slachtoffers (nabestaanden van slachtoffers, de samenleving in in het algemeen, politieke en publieke figuren), worden slachtoffers meestal gekozen op basis van symbolische in plaats van reële waarde. In de moderne literatuur zijn zulke onderscheidende kenmerken van terrorisme en extremisme te vinden - bedreigingen voor de nationale veiligheid, constitutionele grondslagen en staatsintegriteit van landen:

geeft aanleiding tot groot publiek gevaar;
heeft een openbaar karakter, terrorisme zonder publiciteit en het presenteren van een lijst van eisen bestaat niet openlijk;
het opzettelijk creëren van een sfeer van angst, spanning en depressie;
geweld wordt gebruikt bij sommige individuen en eigendommen, en psychologische impact om bepaald (gunstig voor terroristen en extremistisch gedrag) gedrag te veroorzaken - bij andere individuen.

Extremisme als bedreiging komt niet alleen voort uit de wens om de bevolking te schaden, moord te plegen en objecten te vernietigen. Alles heeft gemeenschappelijke doelen. Terrorisme is een middel voor psychologische beïnvloeding. Het object is niet de slachtoffers, maar degenen die het hebben overleefd. Het doel van de aanslagen is om de samenleving te intimideren en te demoraliseren, en niet om zelfmoord te plegen. Deze terroristische activiteit verschilt van sabotage, met als doel het object te vernietigen of de vijand te liquideren. In sommige gevallen zijn de doelen echter hetzelfde. Wat extremisme betreft, de belangrijkste bedreigingen zijn de vernietiging van de bestaande constitutionele orde, de schending van de territoriale integriteit van de Russische Federatie en de ondermijning van de nationale veiligheid.

De belangrijkste oorzaken van terrorisme en extremisme

Extremisme is inherent aan de geschiedenis van veel volkeren en de mate van activiteit van radicale bewegingen hing af van de aard van het politieke regime, het sociale en spirituele leven. Een kwalitatief nieuwe periode in de ontwikkeling van extremisme viel in de tweede helft van de vorige eeuw. In Europa, de Verenigde Staten en Rusland verschenen georganiseerde bewegingen die radicale acties gebruikten om hun regeringen te beïnvloeden. In Rusland waren dit de Narodniks, in de VS, Spanje, Frankrijk, Italië - anarchisten. Andere voorbeelden zijn fascistische en nationale separatistische bewegingen in Italië, Duitsland, Frankrijk en Hongarije.

De VN noemden de belangrijkste oorzaken van extremisme en terrorisme armoede, analfabetisme, werkloosheid, gebrek aan betaalbare huisvesting, gebrekkige opleidings- en onderwijssystemen, gebrek aan levensvooruitzichten, negatieve gevolgen van migratie, gebrek aan culturele voorzieningen, verspreiding van ideeën en meningen door de media die tot grotere ongelijkheid leiden, intolerantie en geweld, de verzwakking van de sociale en familiebanden, de vernietiging van culturele nationale identiteiten enzovoort. In de binnenlandse literatuur zijn er dergelijke redenen:

een afname van de levensstandaard met toenemende sociale differentiatie, wat woede, haat, afgunst, nostalgie naar het verleden enzovoort veroorzaakt;
economische crisis, energie, stijgende kosten van basisgoederen en waardevermindering van geld;
de crisissituatie van sommige sociale en / of beroepsverenigingen, met name die met ervaring in het werken met explosieven en apparaten, gevechtservaring;
stijgende werkloosheid, die problemen veroorzaakt met landloperij, psychologische achteruitgang, migratieproblemen, desoriëntatie van een individu in een vrije economie, enzovoort;
wijdverspreide en betaalbare wapens, specifieke militaire denkwijzen, militaire training;
autoriteit ondermijnen of de regering omverwerpen;
nationale zelfbevestiging;
de verspreiding van standpunten die leiden tot de groei van ongelijkheid, geweld en intolerantie, het aanwakkeren van de bevolking van tolerantie en almacht van terroristische groeperingen.

De oorzaken van extremisme als bedreiging voor de nationale veiligheid zijn doorgaans onderverdeeld in sociaal (lage levensstandaard), politiek (politieke instabiliteit, gebrek aan maatregelen om de interne veiligheid te waarborgen, de invloed van politieke regimes, langdurige conflicten tussen West en Oost, Zuid en Noord), religieus (radicale bewegingen die geweld bevorderen)) spiritueel (crisis van de samenleving, verdraaiing van geaccepteerde morele, morele, universele en spirituele waarden) en economisch (tegenwoordig brengt terrorisme inkomen met dat van drugs o- en oliebedrijf).

Kenmerken van internationaal terrorisme

Extremisme is een bedreiging voor de samenleving die tot terrorisme leidt. Modern extremisme en terrorisme zijn goed georganiseerd en gestructureerd van aard. Radicale organisaties creëren een gecentraliseerd managementsysteem, een verenigd leiderschap en controlerende eenheden. Bovendien zijn ze ernstige factoren bij de vorming en destabilisatie van militair gevaar in een aantal regio's. Vroeger was er een grens tussen oorlog en terrorisme. Momenteel wordt het voorwaardelijk. Er is een vervanging van de oorzaken en doelen van terreur en oorlog. Dit wordt bevestigd door recente gebeurtenissen in Libië, Irak, Syrië, Turkije, Oekraïne, Georgië in het conflictgebied tussen Armeniërs en Azerbeidzjanen, enzovoort.

Principes van extremismebestrijding

Momenteel is er een uitgebreid regelgevingskader ontwikkeld om de nationale dreigingen van Rusland het hoofd te bieden. Extremisme en terrorisme worden veroordeeld, voor dergelijke acties wordt administratieve en strafrechtelijke aansprakelijkheid voorzien. De belangrijkste principes van tegenactie zijn:

staatssamenwerking met religieuze en openbare organisaties;
de prioriteit om de staatsveiligheid van het land te waarborgen (de vrijheden van burgers worden door de federale wet alleen beperkt voor zover dat nodig is om de veiligheid te waarborgen);
erkenning, naleving en bescherming van mensenrechten en vrijheden, de legitieme belangen van verschillende organisaties, publiciteit;
het voordeel van maatregelen om extremisme en terrorisme te voorkomen;
onvermijdelijkheid van administratieve of strafrechtelijke (afhankelijk van het artikel) voor het uitvoeren van extremistische en terroristische activiteiten.

Respect voor de rechten en vrijheden van een burger en een persoon wordt gegarandeerd door de grondwet van de staat. Het legaliteitsbeginsel is algemeen juridisch, dat wil zeggen de activiteiten van de staat, de bevoegdheden van personen en organisaties moeten voldoen aan de aangenomen regelgevende rechtshandelingen. Publiciteit suggereert dat de resultaten van organisaties die zich verzetten tegen extremisme openbaar en voor het publiek toegankelijk moeten zijn. De prioriteit van maatregelen ter voorkoming van gevaarlijke activiteiten houdt in dat de strijd tegen dergelijke verschijnselen moet worden gevoerd nog voor hun eerste manifestaties: terroristische aanslagen of massale acties.

Het bestrijden van extremisme als een bedreiging voor de nationale veiligheid van Rusland (schoolkinderen en studenten schrijven vaak essays over dit onderwerp, een preventieve maatregel, die hieronder in meer detail wordt besproken), vindt plaats op de volgende gebieden:

Identificatie, onderdrukking en preventie van extremistische activiteiten van openbare, religieuze verenigingen en individuen, andere organisaties en individuen, eliminatie van de redenen die bijdragen tot de uitvoering van gevaarlijke activiteiten.
Het aannemen van preventieve maatregelen en voorwaarden die bijdragen aan het voorkomen van extremistische activiteiten. Dit omvat het identificeren van de oorzaken en omstandigheden die bevorderlijk zijn voor extremisme en terrorisme en de verdere eliminatie ervan.

Preventieve maatregelen

Extremisme vormt een bedreiging voor de veiligheid, territoriale integriteit en constitutionele grondslagen. Een extreem gevaarlijk fenomeen moet worden voorkomen, dat het gevolg is van preventieve maatregelen. Preventie wordt uitgevoerd op scholen en andere onderwijsinstellingen, in bedrijven en via de media. Volgens wetshandhavingsinstanties helpt dit sommige misdaden voorkomen.

Preventieve maatregelen zijn dus een bijzonder belangrijk gebied om extremisme te bestrijden als een bedreiging voor de nationale veiligheid van Rusland. Daartoe wordt patriottisme aan de orde gesteld, propaganda van tolerantie, vreedzaamheid en religieuze tolerantie, het verlangen naar een vreedzame regeling van opkomende conflicten wordt uitgevoerd. In Rusland is dit van bijzonder belang, dat wordt veroorzaakt door hoge sociale spanningen, voortdurende interreligieuze en interetnische conflicten, en de groei van nationaal extremisme en separatisme.

Er zijn genoeg bedreigingen in Rusland, dus het werk wordt op grote schaal uitgevoerd. Burgers ontvangen de meeste informatie via de media en jongeren via lessen in de United Civil Party, sociale studies en tijdens gesprekken in onderwijsinstellingen.