In de afgelopen eeuw in de wereld zijn economische sancties een van de meest populaire instrumenten om een bepaald land te beïnvloeden. Dit wordt als een humane manier beschouwd in vergelijking met gewapende conflicten. Het is echter al lang duidelijk dat dit geen effectieve manier is, aangezien niet alleen het land waartegen de sancties zijn gericht, maar ook het initiatiefnemende land lijdt.
Doel
Het belangrijkste doel van economische sancties is om een land of meerdere staten te dwingen bepaalde acties te ondernemen. Als we het over voorbeelden hebben, dan zijn er veel:
- Het opleggen van sancties om terroristische assistenten op te schorten, de situatie te veranderen binnen een land waar de mensenrechten worden geschonden of de religieuze vrijheden worden geschonden.
- Verandering van regime, maar als secundair doel. Voorbeelden zijn de Amerikaanse sancties tegen Cuba om het regime van Fidel Castro te destabiliseren of de invloed van de USSR op het beleid van Joegoslavië dat erop gericht is het Tito-regime omver te werpen.
- Druk op het land om de vijandelijkheden te staken. Bijvoorbeeld druk van de VS tijdens de onafhankelijkheidsstrijd van Bangladesh op Pakistan en India.
- Een land dwingen toe te treden tot en een internationaal verdrag te ondertekenen over ontwapening en non-proliferatie van kernwapens.
- Andere doelen bereiken, zoals het dwingen van Hussein om Koeweit te verlaten.
Internationaal recht
Economische sancties zijn een instrument van invloed op de regering van een bepaalde staat of groep van landen. Sancties kunnen gedeeltelijk of volledig zijn. Meestal hanteren ze een importverbod uit landen die op de sanctielijst staan. Het kan ook een invoerverbod op internationale financiële transacties, met inbegrip van investeringsprogramma's en grensoverschrijdende nederzettingen, opleggen.
Naast de unilaterale sancties van de afgelopen jaren, is er op grote schaal gebruik gemaakt van multilaterale beperkende maatregelen die via VN-besluiten worden genomen. Tegelijkertijd heeft het VN-handvest niet het concept van "economische sancties", "embargo", maar voorziet het in een procedure voor het verbreken van economische betrekkingen, opschorting van transportverbindingen, dat wil zeggen dat zonder een duidelijke terminologie de procedure nog steeds wordt beschreven. In andere internationale documenten is er geen concept van "sanctie". Daarom worden maatregelen in elk afzonderlijk geval afzonderlijk overwogen per land.
Het lijkt misschien dat sancties die via VN-besluiten worden uitgevoerd zo doeltreffend mogelijk moeten zijn. In feite zijn beperkende maatregelen, zoals VN-lidmaatschap, vrijwillig. Daarom vertrouwt elk land op zijn handelsbetrekkingen met de in ongenade gevallen staat en beslist het zelf wat het moet doen.
Historische achtergrond
Zoals de geschiedenis laat zien, zijn economische sancties een invloedrijk instrument dat in het oude Griekenland werd gebruikt. In 423 v.Chr. Verbood de dominante Atheense autoriteit in Hellas de mogelijkheid om haar eigen havens, markten en handelaren te bezoeken van Megara. Als gevolg daarvan leidden dergelijke acties tot de Peloponnesische oorlog. Er zijn dus een duidelijk negatief effect van de sancties.
En sommige landen die nauw met China samenwerkten, probeerden de economie te ondermijnen en de invloed ervan te verzwakken door het dragen van zijden kleding in hun eigen land te verbieden.
Napoleon Bonaparte onderscheidde zich ook. Om Groot-Brittannië te onderdrukken, verbood hij de handel ermee, niet alleen Frankrijk, maar ook aan alle gecontroleerde staten.
Van de negentiende tot de twintigste eeuw genoot Groot-Brittannië de meeste internationale sancties. Als je je het jaar 1888 herinnert, was de bevolking van Engeland slechts 2% van het totale aantal mensen op aarde. De omzet van industriële goederen van de hele planeet van 54% was echter precies goed voor dit land. Overigens is deze indicator tot dusver door geen enkel land overtroffen.
De econoom John Smith bracht in het algemeen de theorie naar voren dat de Eerste en de Tweede Wereldoorlog uitsluitend begonnen vanwege handelsconflicten. De toenmalige politici, in het bijzonder Frankrijk en Groot-Brittannië, zeiden immers dat de oorlog met Duitsland (1914) slechts een verdediging was van de economische belangen van hun eigen land.
Even later, in de jaren 20-30 van de vorige eeuw, begint de wereldwijde economische depressie. De meeste landen verhogen de douanerechten en verlagen de invoerquota. En opnieuw ontstaat er een economisch conflict, en als gevolg daarvan begint de Tweede Wereldoorlog.
Een interessant maar weinig bekend feit is dat aan de vooravond van de Japanse aanval op de Verenigde Staten in 1941 de laatste stopte met het leveren van olie aan het Land van de Rijzende Zon, en toch heeft het bijna geen minerale hulpbronnen.
Eind jaren 40 en begin jaren 50 begon er een nieuwe golf in de ontwikkeling van internationale betrekkingen. En economische internationale oorlogen zouden niet lang op zich laten wachten. In 1973 legden olie-exporterende landen een embargo op tegen de Verenigde Staten. Als gevolg hiervan stijgen de gasprijzen enorm en als gevolg daarvan begint een diepe crisis in Europa en Noord-Amerika. Maar de leverancierslanden beginnen zelf onder het embargo te lijden. Wat doet Europa? Ze gaat op zoek naar alternatieve energiebronnen en zet haar economie in op sparen.
Soorten
Een embargo is het meest voorkomende type economische sanctie. Simpel gezegd, een verbod op export- en importactiviteiten. Het belangrijkste doel van dergelijke evenementen is dat het land door een exportverbod een tekort aan valuta zou moeten voelen en daarom geen aankopen buiten het land zal kunnen doen. Maar er kan een andere situatie zijn. Als de economie van het land gericht is op binnenlandse productie en consumptie, wordt de beperking van de uitvoer, vooral gedeeltelijk, misschien niet eens opgemerkt.
Het tweede type sancties is de beperking van de levering van geavanceerde technologie en wapens aan een land dat op de sanctielijst staat. Hier is de situatie hetzelfde als bij het embargo, als er binnen het land serieuze ontwikkelingen zijn, is het onmogelijk om de staat tastbare schade toe te brengen.
Het derde type is sancties niet tegen de staat zelf, maar tegen bepaalde bedrijven uit derde landen die rechtstreeks samenwerken met het land waarvoor zij op internationaal niveau maatregelen willen nemen.
Het vierde type - verbod op financiële transacties met schurkenstaten. Bij grote operaties wordt in de regel een verbod opgelegd. Dit omvat ook investeringsverboden. Een treffend voorbeeld: in 1996 verbood de Amerikaanse regering investeringen in de ontwikkeling van de olie-industrie in Libië en Iran.
Amerikaanse zweep
Sinds het einde van de Koude Oorlog begonnen de Verenigde Staten veel actiever gebruik te maken van sancties in het buitenlands beleid. 84 jaar lang (1918-1992) gebruikte Amerika 54 keer sancties tegen andere landen en al van 1993 tot 2002 nam de staat 61 keer zijn toevlucht tot dit instrument van druk.
Het belangrijkste motief van de regering is het voorkomen van terroristische dreiging, het beschermen tegen illegale handel in wapens, drugs en edele metalen. Hoewel Amerikaanse sancties niet altijd gepaard gaan met economische verboden. Er werden dus harde maatregelen genomen tegen Gambia en Burundi, maar handel met hen was niet verboden.
Effectiviteit
Het debat over de effectiviteit van economische sancties loopt al meer dan een jaar. Het belangrijkste punt waarmee bij de invoering van beperkingen geen rekening wordt gehouden, is dat de doelstellingen van dergelijke maatregelen meestal te ambitieus zijn, maar dat de inspanningen te klein zijn en dat er vaak geen steun is van andere landen.
De geschiedenis leert ook dat heel vaak tegen de achtergrond van sancties binnen het land interne krachten worden gemobiliseerd, de bevolking zich verzamelt en actief wordt gezocht om bestaande problemen op te lossen. Dit gebeurde onder druk van de USSR op Joegoslavië.
Vaak komt het op de wereldmarkt voor dat een land dat onder sancties is gevallen, externe sponsors heeft die klaarstaan om problemen op te lossen. Bovendien leggen de betrokken partijen meestal meer winstgevende economische banden aan.
En er kan een confrontatie ontstaan op het niveau van de vakbondsstaten en het in ongenade gevallen land. Medelevende partners kunnen weigeren de instructies van Amerika op te volgen.
Huffbauer, een handelsdeskundige, is over het algemeen van mening dat de economische sancties van het Westen of de Verenigde Staten weinig effect hebben, aangezien ze niet meer bedragen dan 2% van het BBP van de staat. Individuele bedrijven of sectoren van de economie hebben een groot effect.
USSR en sancties
Sancties tegen Rusland, die sinds 2014 zijn opgelegd, zijn geen uniek fenomeen. Vóór de ineenstorting van de Sovjet-Unie werden ze meer dan eens gebruikt, je zou zelfs kunnen zeggen dat er een permanente economische oorlog tegen het land werd uitgevochten. Vanwege de geringe afhankelijkheid van de externe markt voor de USSR waren alle beperkingen echter praktisch onbeduidend en over het algemeen onzichtbaar voor de bevolking.
Een van de meest opvallende voorbeelden toen de Entente-landen in 1917 de Sovjets een handels- en zeeblokkade oplegden. Dit was te wijten aan de nationalisatie van ondernemingen die tot buitenlanders behoorden, en de weigering om betalingen te doen op de schulden van het Russische rijk.
Dan waren er nog veel meer voorbeelden. Dus in 1980 probeerde Amerika de economie van de Sovjets te beïnvloeden door de introductie van troepen in Afghanistan. Daarnaast was er een impact op investeerders die investeerden in de aanleg van de gasleiding van Urengoy-Pomary-Uzhgorod. Duitsland en Frankrijk bleven echter samenwerken en het project werd in 1982 met succes afgerond, dat wil zeggen dat zij geen gevolgen ondervonden van economische sancties in de USSR. In die situatie kozen de partners de kant van de in ongenade gevallen staat, omdat de voordelen duidelijk waren.
Anti-Russische economische sancties
Het belangrijkste doel van alle Amerikaanse beperkingen met betrekking tot de Russische Federatie is om de economie van de staat te verzwakken en de ontevredenheid van de bevolking over de regering te versterken. Toen Trump aan de macht kwam, leek het erop dat zijn beleid gericht zou zijn op het onderhouden van de banden met Poetin, maar de Amerikaanse president ondervond in het Congres enorme oppositie over dit onderwerp. En nu het duidelijk is dat de strategie is veranderd, blijft Trump sancties opleggen. En deze beperkingen zijn meer gericht op het intimideren van de Russische elite, zodat deze zelf besluit de macht in Rusland te veranderen.
Nieuwe economische sancties bestaan dus al uit een schandelijke lijst van individuen. Het heeft 1759 mensen. 786 bedrijven werden gesanctioneerd, zelfs politieke en publieke organisaties.
EU-sancties
Sinds 2014 hebben landen van de Europese Unie ook economische sancties tegen de Russische Federatie ingevoerd, waarbij de lijst voortdurend wordt aangevuld en de termijnen worden verlengd. In het bijzonder is de toegang tot de financiële markt gesloten voor veel staatsbedrijven, zoals Rosneft, Transneft, Sberbank, Vnesheconombank en anderen.
En voor bedrijven uit de militaire industrie werd een embargo opgelegd. Het is zelfs verboden om op het grondgebied van Rusland apparatuur te importeren die het verkennen van schappen in het Noordpoolgebied mogelijk maakt.
Ook op persoonlijk niveau zijn sancties tegen Rusland ingesteld, met name tegen ambtenaren van het schiereiland de Krim.
De reactie van de Russische Federatie
De regering van ons land stond ook niet opzij. Het is een aantal personen uit de VS, Canada en de EU verboden Rusland binnen te komen, met name dit zijn publieke figuren en overheidsfunctionarissen. Bovendien worden deze lijsten voortdurend bijgewerkt volgens het spiegelprincipe.
Toen Amerika MasterCard- en Visa-betalingstransacties bevroor, werd er in het land intensiever gewerkt aan de oprichting van een nationaal en onafhankelijk betalingssysteem. Als betalingen met MasterCard en Visa in Rusland volledig worden stopgezet, zullen beide bedrijven grote verliezen lijden, op het niveau van respectievelijk 160 en 47 miljoen dollar per jaar. In ieder geval is het in Rusland gemaakte betalingssysteem Mir al gelanceerd.
