Het fiscale beleid van elke staat zorgt voor een evenwicht tussen alle niveaus van de begroting. De begroting zelf bestaat uit twee delen, waarvan er één alle inkomsten omvat en in de tweede - uitgaven. Als het aantal uitgaven groter is dan het aantal inkomsten, wordt deze voorwaarde een begrotingstekort genoemd. Er kan echter een begrotingsoverschot zijn - het overwicht van de inkomsten boven de uitgaven.
Opgemerkt moet worden dat de beste optie natuurlijk een situatie is waarin inkomsten en uitgaven gelijk zijn. Het tekort en het begrotingsoverschot werken namelijk als een afwijking van de norm. Het is echter erg moeilijk om de inkomsten en uitgaven van financiële middelen in evenwicht te brengen. Daarom wil ik meer in detail stilstaan bij het overwicht van de kosten.
Als er in het land een begrotingstekort is, wordt eerst het huidige uitgavenbudget gefinancierd.
Het begrotingstekort bestaat uit verschillende soorten:
1. Actief - verschijnt wanneer de uitgaven direct hoger zijn dan de inkomsten.
2. Passief - ontstaat als gevolg van het verlagen van belastingtarieven en het verlagen van inkomsten (het gaat niet gepaard met een stijging van de kosten).
3. Het structurele begrotingstekort ontstaat wanneer de staat het bewust verhoogt. Om de economische activiteit en de totale vraag tijdens een recessie te stimuleren, kan de regering belastingen verlagen of speciale besluiten nemen om de werkgelegenheid te vergroten (bijvoorbeeld financiering om banen te creëren).
4. Cyclisch - bijna onafhankelijk van het fiscale beleid van de staat. Het wordt gekenmerkt door een algemene productiedaling als gevolg van de crisis en als gevolg van de cyclische ontwikkeling van de economie.
5. Korte termijn - als gevolg van het overheersen van kosten boven inkomsten binnen één boekjaar. Het weerspiegelt de huidige veranderingen in de algemene toestand van de economie van het land, waarmee geen rekening is gehouden bij het opstellen van de ontwerpbegroting. Een van de oorzaken van het optreden ervan wordt meestal opgemerkt:
- De ervaring met macro-economische prognoses bij de overheid is onvoldoende.
- Slechte verklaring voor mogelijke veranderingen in sommige omstandigheden: een daling van de exportprijzen, een daling van de productie, een mogelijke daling van de vraag naar gefabriceerde producten, een daling van het concurrentievermogen en een sterke stijging van de overheidsuitgaven in verband met inflatie.
6. Lange termijn - vertegenwoordigt een toename van de kloof in de begroting voor meerdere jaren tussen inkomsten en uitgaven. Het komt door redenen die duurzaam zijn. In de meeste landen zijn dit:
- Verhogen van de sociale last op de begroting.
- Ongewenste demografische situatie van het land, die wordt geassocieerd met een vergrijzende bevolking.
- Wijzigingen in de belastingwetgeving hadden betrekking op de liberalisering ervan.
- Een toename van de buitenlandse schuld van het land.
- Kunstmatig lage prijzen (door de invoering van tijdelijke of aanvullende belastingen, de verkoop van staatsactiva, uitgestelde betaling van salarissen aan werknemers van overheidsorganisaties).
- Niet-geboekte afschrijving in de openbare sector.
- Hoge inflatie.
7. Het werkelijke begrotingstekort is het verschil tussen het nominale tekort en het percentage van de overheidsschuld, vermenigvuldigd met het inflatiepercentage.
8. Operationeel - het algemene begrotingstekort, exclusief rentebetalingen van het inflatoire deel.
Voor elke staat is het belangrijkste strategische doel het bereiken van een evenwichtige begroting, maar desondanks kan een begrotingstekort soms een belangrijk instrument zijn in het economisch beleid bij macro-economische regulering. Daarom kan de staat door het juiste gebruik een aantal economische en sociale problemen oplossen. Bovendien is het belangrijkste dat het tekort niet lang mag zijn.
