Sociale bescherming van de bevolking maakt deel uit van het staatsbeleid, dat gericht is op het in stand houden van een adequate financiële en sociale situatie van mensen in nood. In Rusland wordt het op veel gebieden geïmplementeerd en wettelijk vastgelegd. Het beheersysteem voor sociale bescherming in ons land is redelijk goed ontwikkeld.
Waarom sociale bescherming van de bevolking zo relevant is
In moeilijke crisisperiodes hebben veel lagen van de samenleving problemen om aan de basisbehoeften te voldoen. Er is misschien niet genoeg geld, zelfs niet voor voedsel. Als er gezondheidsproblemen zijn, kan een persoon dure medicijnen nodig hebben en gekwalificeerde medische zorg verlenen. Dergelijke lagen kunnen sociaal onbeschermd genoemd worden. Met de spontane ontwikkeling van het kapitalisme en de marktverhoudingen, blijven veel van degenen die zich in deze categorieën bevinden nagenoeg niets over. De taak van de staat is om hen op eigen kosten een acceptabel bestaan te bieden. De ontwikkeling van een systeem van sociale bescherming van de bevolking gaat in de meeste landen van de wereld vele kanten op.
De rechten van burgers op sociale bescherming zijn vastgelegd in de grondwet van de Russische Federatie van 1993. Maatregelen ter ondersteuning en bescherming worden beschreven in artikel 7 van dit nummer. Het schept een wettelijk kader voor de werking van het systeem van sociale bescherming van de bevolking.
Wat is sociale bescherming?
Meestal houdt dit concept in dat mensen die om verschillende redenen dit niet alleen kunnen, precies op een aanvaardbaar inkomensniveau worden gehouden. De groepen behoeftigen omvatten in feite zieken, gehandicapten, wezen, werklozen, ouderen, grote gezinnen en moeders.
Idealiter zou sociale steun moeten bijdragen tot:
- verbetering van de gezondheid en levensstijl van burgers;
- de bevrediging van zowel materiële als spirituele behoeften van mensen;
- verhoging van de materiële veiligheid en levensstandaard van de bevolking;
- verevening van sociale tegenstellingen tussen rijke en behoeftige mensen.
Ga bij het uitvoeren van maatregelen voor sociale bescherming van de bevolking uit van de volgende basisprincipes:
- Gerichte ondersteuning bieden aan mensen in nood.
- Het principe van de mensheid.
- Een geïntegreerde aanpak.
- Respect voor de rechten van burgers.
Wat is een systeem van sociale bescherming van de bevolking
Dit systeem is een combinatie van maatregelen, wetten en hulporganisaties die zorgen voor de uitvoering van programma's voor sociale bescherming van de bevolking. Het bevat rubrieken als sociale zekerheid, sociale verzekeringen en sociale zekerheden.
De volgende items zijn opgenomen in de taken van het opzetten van een systeem van sociale bescherming van de bevolking:
- Voldoen aan vereisten om het door de staat gegarandeerde minimumloon te garanderen.
- Implementatie van een reeks maatregelen voor arbeidsbescherming en menselijke gezondheid.
- Onderhoud van systemen voor sociale diensten.
- Voldoen aan vereisten ter ondersteuning van gehandicapten, ouderen, kinderen, grote gezinnen.
- Betaling van pensioenen, diverse uitkeringen, verstrekking van andere garanties voor sociale ondersteuning.
Het onderhoud van het stelsel van sociale bescherming vergt veel inspanning en geld.
Sociale zekerheid
Het verscheen in Rusland in de jaren 20 van de 20e eeuw en is gemaakt om met openbare middelen ouderen en mensen die niet kunnen werken te voorzien.
Sociale zekerheid omvatte vele activiteiten. Onder hen zijn:
- Regelmatige betaling van pensioenen.
- Betaling van arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, kinderopvangtoeslagen, enz.
- Preferentiële betalingen aan personen met een handicap, hun materiële steun, beroepsopleiding.
- Betaling van gezinsbijslagen en andere hulp aan gezinnen.
- Onderhoud van kostscholen, kleuterscholen, kinderdagverblijven, pionierskampen enzovoort.
Sociale verzekering
Dit type maatregel voorziet in vergoeding van schade onder verschillende ongunstige omstandigheden (ongevallen, verwondingen, ziekten, overlijden van een echtgenoot, werkloosheid, enz.). Hiervoor worden fondsen opgehaald uit extrabudgetaire fondsen, die worden gevuld ten koste van overheidssubsidies, fondsen van werkgevers en vrijwillige bijdragen.
Sociale verzekeringen kunnen door de staat en vrijwillig worden vergoed. Het wordt uitgevoerd door de betaling van verschillende uitkeringen, pensioenen, medische verzekeringen.
Wat zijn sociale garanties?
Deze omvatten door de overheid gegarandeerde contante betalingen en gratis dienstverlening.
Er zijn verschillende sociale garanties in Rusland:
- Gratis en betaalbaar onderwijs.
- Door de staat gegarandeerd minimumloon (minimumloon).
- Basisgezondheidszorg, die wettelijk gratis is.
- Het minimale pensioenniveau, beurzen.
- Kinderopvangtoeslagen.
- Diverse sociale pensioenen, waaronder pensioenen voor gehandicapten, oudere gepensioneerden, wezen, mensen zonder anciënniteit.
- Vergoeding voor de begrafenis van de overledene.
Het omvat ook sociale uitkeringen. Het zijn een soort garanties bedoeld voor bepaalde categorieën burgers: arbeidsveteranen, gehandicapten, veteranen uit de Tweede Wereldoorlog, enz. Sinds 2005 zijn de klassieke uitkeringen die voorheen van kracht waren, vervangen door contante betalingen. Samen worden ze een sociaal pakket genoemd en vertegenwoordigen ze maandelijkse betalingen.
Het sociaal pakket omvat de gratis aanschaf van medicijnen, reizen in het openbaar vervoer, behandeling in sanatoria en de weg ernaartoe. Volgens de wet kunnen preferentiële categorieën burgers zelf de vorm van uitkeringen kiezen: in de vorm van contante betalingen of klassieke prijsverlagingen.
De hoogste betalingen (coëfficiënt 2) werden verstrekt voor invaliden van de Tweede Wereldoorlog. Betalingen voor niet-gehandicapte veteranen zijn veel lager (coëfficiënt 1, 5). Andere begunstigden, waaronder oorlogsveteranen, kunnen profiteren van nog lagere betalingen (coëfficiënt 1.1).
De kleinste privileges worden verstrekt aan veteranen die betrokken waren bij het verzekeren van het functioneren van de achterste faciliteiten tijdens de Grote Patriottische Oorlog. Bijvoorbeeld bij de bouw van militaire bases, verdedigingsstructuren. Hetzelfde bedrag aan uitkeringen wordt verstrekt aan degenen die lid zijn van families van gehandicapte WO II in geval van overlijden. In dit geval is de uitbetalingsratio 0, 6.
Het bedrag aan contante inhoudingen is afhankelijk van de mate van invaliditeit. Voor de eerste graad (door beperking van de arbeidsactiviteit) is het tarief 0, 8, voor de tweede - 1, 0 en voor de derde - 1, 4.
Als een persoon met een handicap geen beperkingen heeft op de arbeidsactiviteit, zal het uitbetalingspercentage minimaal zijn en 0, 5 bedragen.
Sociale ondersteuning
Dit type bijstand aan de bevolking wordt verleend aan de meest kwetsbare categorieën burgers, dat wil zeggen aan degenen die niet zelfstandig in hun financiële situatie kunnen voorzien. De aard van deze hulp is tweeledig. Dit omvat contante betalingen en hulp in natura: dingen, gratis eten.
Fondsen voor het verlenen van sociale steun komen uit belastingkosten. Het gebruik van dit type hulp is echter niet eenvoudig. U moet eerst de test doorstaan. De belangrijkste voorwaarde is het totale inkomen onder het bestaansminimum.
Sociale dienst
Hulp aan de bevolking kan psychologisch zijn. Hiervoor zijn sociale diensten gecreëerd die zich bezighouden met de aanpassing van een persoon in moeilijke levenssituaties waarin ze zich bevinden. Maatregelen op het gebied van psychologische hulp kunnen nodig zijn in verband met verschillende tragedies en ziekten.
Deze vorm van ondersteuning heet sociale dienstverlening. Het omvat huishoudelijke hulp, juridische kwesties, pedagogische en medische hulp. Dit is het systeem van sociale en juridische bescherming van de bevolking.
Deze vorm van ondersteuning ontwikkelde zich begin jaren 2000 snel. Zo nam in deze periode bijvoorbeeld het totale aantal sociale diensten voor burgers toe met 1/3. Het aantal instellingen ter ondersteuning van gehandicapten en ouderen neemt sinds 1985 toe. In 2004 waren dat er al 1, 5 keer meer. Er zijn ook nieuwe soorten instellingen voor het stelsel van sociale bescherming ontstaan: crisiscentra voor verschillende categorieën burgers, voornamelijk voor vrouwen.
Wie is het doel van maatschappelijk werk
De professionele activiteiten van maatschappelijk werkers zijn gericht op bevolkingsgroepen als mensen met een handicap, gepensioneerden, mensen met ernstige ziekten, kinderen, drugsverslaafden, vluchtelingen, moeilijke tieners, werklozen en gevangenen.
Wie doet sociaal werk?
Het omvat een systeem van organen en instellingen voor sociale bescherming van de bevolking. De hoogste is de staatsmacht, die zich bezighoudt met de ontwikkeling van wetten, en besluiten uitvaardigt die via staatsprogramma's worden uitgevoerd. Ook publieke organisaties en organisaties die liefdadigheidsactiviteiten uitvoeren, zoals bijvoorbeeld het Rode Kruis, zijn hierin betrokken.
De directe uitvoerders van maatschappelijk werk zijn vrijwillige of verklaarde maatschappelijk werkers. Er zijn enkele tienduizenden professionele maatschappelijk werkers in Rusland en ongeveer 0, 5 miljoen mensen in de wereld. Een belangrijk deel van het werk wordt echter uitgevoerd door personen zonder speciale opleiding die vanwege omstandigheden (bijvoorbeeld noodsituaties) of vanwege interne overtuiging met dit soort werk zijn ingestemd.
Zo is het systeem van sociale beschermingsorganen van de bevolking nu behoorlijk talrijk.
Wat is de efficiëntie van maatschappelijk werk?
Met efficiëntie wordt gewoonlijk de verhouding van de uitgeoefende krachten tot de grootte van het verkregen resultaat bedoeld. Op het gebied van sociale activiteit is het meten van prestaties vrij moeilijk. Het resultaat wordt immers bepaald door de algemene tevredenheid van burgers met het werk van sociale diensten, en deze indicator is kwalitatief, niet kwantitatief. Materiële indicatoren komen dichter bij kwantitatieve berekening. Als het grootste deel van de toegekende uitkeringen, pensioenen en uitkeringen de eindgebruiker bereikt, kan het werk van de sociale diensten effectief worden genoemd.
Als we de situatie als geheel beschouwen, kan een indicator van de effectiviteit van sociale activiteit een toename van het geboortecijfer, een afname van de sterfte, een toename van de levensverwachting, een afname van drugsverslaving, misdaad, armoede, enz. Zijn. De effectiviteit van het sociale beschermingssysteem van de bevolking in Rusland hangt af van een specifieke regio.
Niet alle prestaties van sociale diensten kunnen als positief worden beoordeeld. Als het systeem van sociale steun voor de bevolking overontwikkeld is, kunnen mensen onwil voelen om te werken, te trouwen, enzovoort. Zo'n probleem bestaat in de Verenigde Staten, maar voor Rusland is het niet relevant. Het systeem van overheidsorganen voor sociale bescherming van de bevolking is niet altijd in staat om burgers doeltreffend en alomvattend te helpen.
Sociale steun voor de Russische bevolking in 2018
Momenteel ligt de focus van sociale bijstand op betalingen aan mensen in nood. De basis wordt genomen als de kosten van levensonderhoud. Als het inkomen van een persoon onder deze waarde ligt, is dit de basis voor het verlenen van dergelijke hulp. De belangrijkste betalingswijzen:
- Subsidies.
- Cash beloningen.
- Betalingen ter vergoeding.
- Humanitaire hulp.
Sociale uitkeringen worden gratis verstrekt en kunnen op verzoek van een persoon worden uitgegeven. Hun omvang is wettelijk geregeld en hangt af van een specifieke categorie burgers. In de regio's zijn toeslagen mogelijk bij besluit van de regionale autoriteiten.
Subsidies worden ook gratis betaald en vinden plaats door geld over te schrijven naar de bankrekening van de begunstigde.
Betalingen ter compensatie worden gedaan nadat geld is uitgegeven aan bepaalde doeleinden. Ze worden uitgevoerd in door de wet voorgeschreven gevallen. Dit vereist bewijs van uitgaven voor specifieke doeleinden.
Humanitaire hulp wordt in natura verleend: goederen, kleding, producten. Fondsenwerving wordt meestal gedaan door het publiek.
Wat je nodig hebt om hulp te krijgen in 2018
Er wordt bijstand verleend aan burgers met een laag inkomen en aan degenen die om redenen buiten hun macht met tijdelijke financiële problemen worden geconfronteerd. Om deze te verkrijgen, moet u bepaalde documenten overleggen. De belangrijkste zijn een paspoort en een verklaring, maar er zijn misschien wel tien verschillende papieren nodig. De set documenten kan afhangen van het type sociale ondersteuning.
Neem contact op met de afdeling sociale bescherming van de bevolking, de FIU of de afdeling van het Pensioenfonds.
Hoe u sociale bijstand kunt krijgen
Om dit te doen, moet u contact opnemen met de bevoegde autoriteit of de MFC en een aanvraag en de vereiste documenten verstrekken. De aanvraag wordt binnen 10 dagen in behandeling genomen, waarna wordt beslist om hulp te verlenen of te weigeren. In sommige gevallen is deze periode niet voldoende. Vervolgens wordt na tien dagen een voorlopig advies uitgebracht en wordt de vergoeding verlengd tot 1 maand. In de periode van 10-30 dagen worden documenten gecontroleerd en wordt de aanvraag nader onderzocht.
De reden voor het weigeren van sociale bijstand kan zijn het verbergen van het werkelijke inkomen en / of eigendom, of het verstrekken van valse informatie over de structuur van het gezin.
In geval van verbetering van de financiële positie van de ontvanger, houdt de sociale uitkering aan hem op. Het is noodzakelijk om een verhoging van het inkomen binnen 14 dagen te melden tot een niveau boven het bestaansminimum.
Hulp voor arme gezinnen
Het wordt verstrekt aan gezinnen met een inkomen onder het vastgestelde minimumniveau. Het omvat geboortebegeleiding, zwangerschapsuitkeringen en preferente hypotheken. Dergelijke gezinnen kunnen ook rekenen op gratis medische diensten, hulp in natura (voedsel, brandstof, medicijnen), belastingvoordelen, psychologische en juridische ondersteuning.
Voor grote gezinnen worden de volgende soorten hulp geboden:
- Gratis gebruik van het openbaar vervoer.
- Kortingen op energierekeningen.
- Voor kinderen onder de 6 jaar - gratis medicatie indien voorgeschreven door een arts.
- Het recht op gratis maaltijden voor kinderen op school.
- Compensatiebetalingen met betrekking tot schoolkleding.
- Toelating van kinderen tot de kleuterschool om de beurt.
