De WTO is een internationale instelling die de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel (GATT) opvolgt. De laatste werd ondertekend in 1947. Aangenomen werd dat het tijdelijk is en binnenkort zal worden vervangen door een volwaardige organisatie. De GATT was echter bijna 50 jaar de belangrijkste overeenkomst die de buitenlandse handel regelde. De USSR wilde erbij aansluiten, maar ze gaven het hem niet, dus de binnenlandse geschiedenis van interactie met deze structuur begint pas vanaf het moment dat Rusland tot de WTO toetrad. Dit artikel is gewijd aan het artikel van vandaag. Het zal ook de gevolgen analyseren van de toetreding van Rusland tot de WTO, de voor- en nadelen van dit besluit. We zullen het proces, de voorwaarden en doelen van toetreding tot de Wereldhandelsorganisatie overwegen, moeilijke kwesties voor de Russische Federatie.
Heeft Rusland zich aangesloten bij de WTO?
De Russische Federatie is de opvolger van de USSR. Als we het hebben over toen Rusland tot de WTO toetrad, is het belangrijk om te begrijpen dat deze instelling pas in 1995 begon te functioneren. De nieuwe organisatie begon een veel breder scala aan problemen te beheersen. De USSR heeft tijdens de Uruguay-ronde in 1986 een officieel verzoek om waarnemersstatus ingediend met het oog op verdere toetreding tot de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel. De Verenigde Staten hebben het echter afgewezen. De reden was de geplande economie van de USSR, die niet verenigbaar was met het concept van vrijhandel. De Sovjet-Unie kreeg in 1990 de status van waarnemer. Na onafhankelijk te zijn geworden, heeft Rusland onmiddellijk om toetreding tot de GATT verzocht. Al snel werd de Algemene Overeenkomst omgevormd tot een volwaardige organisatie. De directe toetreding van Rusland tot het GATT / WTO-systeem duurde echter bijna 20 jaar. Te veel vragen hadden coördinatie nodig.
Toetredingsproces van de WTO
Rusland trad als onafhankelijke staat in 1993 toe tot de Wereldhandelsorganisatie. Sinds die tijd is een vergelijking begonnen van het handels- en politieke regime van het land met de WTO-normen. Vervolgens begonnen de bilaterale onderhandelingen toen Rusland zijn eerste voorstellen op het gebied van steun voor landbouw en markttoegang voorstelde. Deze twee kwesties vormden de basis van de onderhandelingen tot de ratificatie van de overeenkomsten in 2012. In 2006 hebben Rusland en de Verenigde Staten, als onderdeel van het Asia-Pacific Forum, een protocol ondertekend over de toetreding van Rusland tot de WTO. De wereldwijde financiële crisis begon echter en de onderhandelingen over de implementatie van verdere fasen van het verkrijgen van lidmaatschap van de organisatie werden uitgesteld. Het conflict met Georgië over Abchazië en Zuid-Ossetië speelde ook een rol. De overeenkomst met dit land was de laatste stap op weg naar de toetreding van Rusland tot de WTO. Het werd in 2011 ondertekend in Zwitserland.
Douane-unie
Wanneer we nadenken over de vraag wanneer Rusland tot de WTO is toegetreden, is het belangrijk te begrijpen dat de Russische Federatie sinds januari 2010 als onderdeel van de douane-unie aan het toetredingsproces wilde deelnemen. Vladimir Poetin heeft hierover een verklaring afgelegd tijdens een bijeenkomst van de EurAsEC-Raad in juni 2009. De douane-unie omvat, naast Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan. Het werd opgericht in oktober 2007. Leden van de WTO kunnen niet alleen landen zijn, maar ook integratieverenigingen. Het leiderschap van de Wereldhandelsorganisatie strassu waarschuwde de Russische autoriteiten echter dat een dergelijke vereiste het proces van het verkrijgen van lidmaatschap aanzienlijk zou vertragen. Reeds in oktober 2009 heeft Rusland een verklaring afgelegd over de wenselijkheid om de bilaterale onderhandelingen te hervatten. Kazachstan is in 2015 toegetreden tot de Wereldhandelsorganisatie en Wit-Rusland is nog steeds geen lid van deze internationale instelling.
Wanneer trad Rusland toe tot de WTO: datum, jaar
De hervatting van de bilaterale onderhandelingen heeft het proces van toetreding tot de Wereldhandelsorganisatie voor de Russische Federatie aanzienlijk vereenvoudigd. In december 2010 waren alle problematische problemen opgelost. Tijdens de Top van Brussel werd een passend memorandum ondertekend. 22 augustus 2012 is de datum waarop Rusland tot de WTO is toegetreden. De datum werd gemarkeerd door de ratificatie van het Protocol betreffende de toetreding van de Russische Federatie, ondertekend op 16 december 2011, en de inwerkingtreding van de desbetreffende regelgevingshandeling.
Toegangsvoorwaarden
De procedure om lid te worden van de WTO is vrij ingewikkeld. Het bestaat uit verschillende fasen en duurt minimaal 5-7 jaar. Ten eerste dient de staat een lidmaatschapsaanvraag in. Daarna wordt het handels- en politieke regime van het land onderzocht op het niveau van speciale werkgroepen. In de tweede fase worden onderhandelingen en overleg gevoerd over de voorwaarden voor het lidmaatschap van de aanvrager in de WTO. Elk geïnteresseerd land kan zich bij hen aansluiten. Allereerst hebben de onderhandelingen betrekking op de toegang tot de staatsmarkten en de timing van veranderingen. De voorwaarden voor deelname zijn vastgelegd in de volgende documenten:
- Werkgroeprapport. Het bevat de volledige lijst met rechten en verplichtingen die door het land zijn aangenomen.
- De lijst met tariefconcessies in het goederengebied en de toegestane subsidiemogelijkheden voor de landbouwsector.
- De lijst met specifieke verplichtingen in de dienstensector.
- Lijst met uitzonderingen op de behandeling van meestbegunstigde naties.
- Juridische regelingen op bilateraal en multilateraal niveau.
- Toetredingsprotocol.
In de laatste fase wordt het pakket documenten geratificeerd, waarover overeenstemming is bereikt in het kader van speciale werkgroepen. Daarna wordt hij onderdeel van de nationale wetgeving van de kandidaat-lidstaat en wordt de kandidaat-lidstaat lid van de Wereldhandelsorganisatie.
Doelen en doelstellingen
Toen Rusland in 2012 lid werd van de WTO, deed het dat als onderdeel van zijn strategie voor economische ontwikkeling. Tegenwoordig kan de staat geen effectieve nationale economie opbouwen zonder lid te zijn van deze organisatie. Rusland heeft bij zijn toetreding tot de WTO de volgende doelstellingen nagestreefd:
- Het verkrijgen van betere toegang tot buitenlandse markten voor binnenlandse producten door het gebruik van de door deze organisatie verklaarde meestbegunstigingsbehandeling.
- Een gunstig investeringsklimaat creëren door de nationale wetgeving in overeenstemming te brengen met internationale normen.
- Verbetering van het concurrentievermogen van binnenlandse goederen.
- Kansen uitbreiden voor Russische ondernemers en investeerders in het buitenland.
- De kans krijgen om de vorming van internationale wetgeving op het gebied van handel te beïnvloeden, rekening houdend met hun eigen nationale belangen.
- Het imago van het land verbeteren in de ogen van de wereldgemeenschap.
Dergelijke langdurige toetredingsonderhandelingen zijn het bewijs van de wens om de meest gunstige lidmaatschapsvoorwaarden voor Rusland te bereiken.
Tariefwijzigingen
Een van de belangrijkste obstakels voor het lidmaatschap van Rusland bij de WTO was de coördinatie van een beleid van toegang tot zijn markt voor buitenlandse goederen. Het gewogen gemiddelde invoertarief is verlaagd. Integendeel, het quotum van buitenlandse deelname aan de verzekeringssector werd verhoogd. Na de overgangsperiode worden de invoerrechten op huishoudelijke apparaten, medicijnen en medische apparatuur verlaagd. Als onderdeel van de toetreding tot de WTO zijn 57 bilaterale overeenkomsten gesloten over de toegang tot de binnenlandse markt voor goederen en 30 over diensten.
Landbouwkwesties
Naast het bespreken van tariefconcessies, werd in het kader van onderhandelingen een belangrijke plaats ingenomen door de verdediging van de Russische landbouwsector. De Russische Federatie heeft getracht het aantal te verlagen subsidies te verminderen. De douanerechten op landbouwproducten werden 11, 275% in plaats van 15, 178%. Voor bepaalde productgroepen was er een scherpe daling van 10-15%. Nadat Rusland lid was geworden van de WTO in het jaar dat de wereldwijde financiële crisis begon af te nemen, kreeg de binnenlandse landbouwsector te maken met veel grotere concurrentie op de binnenlandse en buitenlandse markten.
Implicaties voor de Russische Federatie
Tot op heden zijn er veel monografieën en artikelen over de beoordeling van de toetreding van de Russische Federatie tot de Wereldhandelsorganisatie. De meeste experts merken op dat dit proces een positieve invloed heeft op de economie van het land. Dus in welk jaar trad Rusland toe tot de WTO? In 2012 Wat is er veranderd? Deelnemen kostte 18 jaar hard werken. Dit proces heeft veel langer geduurd dan verwacht. Daarom kan een positief effect alleen in de verre toekomst optreden. Zoals de meeste experts voorspelden, zullen er op korte termijn veel meer verliezen door WTO-lidmaatschap zijn dan echte prestaties. Strategische voordelen zijn echter enkele tactische nederlagen waard. Lid worden van de WTO is dus natuurlijk een positieve stap, zonder welke verdere ontwikkeling van het land onmogelijk zou zijn.
