De Verenigde Naties (VN) is een groot lichaam met een complexe en sierlijke structuur. Een van de hoogste prioriteiten waarvoor de organisatie is opgericht, is de bescherming van de mensenrechten in de wereld. Om dit probleem aan te pakken, is een speciale eenheid opgericht: de VN-Mensenrechtencommissie.
De commissie heeft een lange geschiedenis, die in dit artikel zal worden beschreven. De voorwaarden voor de oprichting van een dergelijk lichaam, de belangrijkste fasen van zijn activiteiten zullen worden overwogen. De structuur, de principes en de werkprocedures van de Commissie, evenals haar bevoegdheid en de beroemdste evenementen die met haar deelname hebben plaatsgevonden, werden ook geanalyseerd.
Vereisten voor de oprichting van de Commissie
In 1945 eindigde het grootste militaire conflict in de geschiedenis van onze planeet - de Tweede Wereldoorlog eindigde. Zelfs het geschatte aantal doden is nog steeds het onderwerp van een verhit en langdurig debat onder historici. Vernietigd waren steden, landen, families en menselijke lotsbestemmingen. Gedurende deze bloedige zes jaar zijn talloze mensen kreupel geworden, wezen, daklozen en zwervers.
De gruweldaden van de nazi's tegen mensen met een andere overtuiging en nationaliteit hebben de wereld geschokt. Miljoenen mensen werden begraven in concentratiekampen, honderdduizenden mensen werden als vijanden van het Derde Rijk geëlimineerd. Het menselijk lichaam werd voor honderd procent gebruikt. Terwijl de man nog leefde, werkte hij fysiek voor de nazi's. Toen hij stervende was, werd zijn huid verwijderd om de meubels te bedekken, en de as die overblijft na het verbranden van zijn lichaam werd zorgvuldig verpakt in zakken en voor een cent verkocht als meststof voor tuinplanten.
De experimenten van fascistische wetenschappers op levende mensen waren ongeëvenaard in cynisme en wreedheid. Bij dergelijke experimenten zijn honderdduizenden mensen omgekomen, gewond geraakt en hebben diverse verwondingen opgelopen. Mensen werden gekweld door het creëren van kunstmatige hypoxie, waardoor omstandigheden werden gecreëerd die vergelijkbaar waren met die op een hoogte van twintig kilometer, met speciale chemische en fysieke verwondingen tot gevolg om te leren hoe ze effectiever konden worden behandeld. Er zijn verbazingwekkend grootschalige experimenten uitgevoerd om slachtoffers te steriliseren. Om mensen de mogelijkheid te ontzeggen om nakomelingen te krijgen, gebruikten ze straling, chemicaliën en fysieke effecten.
Het was duidelijk dat het concept van mensenrechten duidelijk ontwikkeld en beschermd moest worden. Dergelijke verschrikkingen konden niet langer worden toegestaan.
De mensheid was vervuld van oorlog. Het zat vol bloed, moorden, verdriet en verliezen. Humanistische ideeën en stemmingen hingen in de lucht: de gewonden en de slachtoffers van militaire gebeurtenissen helpen. Hoe vreemd het ook mag lijken, de oorlog heeft de wereldgemeenschap verenigd en gewone mensen bij elkaar gebracht. Zelfs in de relatie tussen het kapitalistische Westen en het communistische Oosten leek er een periode van dooi te zijn.
De vernietiging van het koloniale systeem van de wereld
Bovendien maakte het einde van de Tweede Wereldoorlog een einde aan het koloniale tijdperk. Engeland, Frankrijk, Duitsland, Portugal, Nederland en vele andere landen die afhankelijke gebieden - kolonies - in hun ondergeschiktheid hadden, verloren ze. Officieel verloren. Maar de processen en patronen die door de eeuwen heen zijn opgebouwd, kunnen niet in korte tijd worden vernietigd.
Met het bereiken van formele onafhankelijkheid stonden de kolonie-landen nog maar aan het begin van het staatontwikkelingspad. Ze werden allemaal onafhankelijk, maar niet iedereen wist wat hij ermee moest doen.
De relaties tussen de bevolking van de koloniale landen en voormalige kolonialisten konden nog steeds niet gelijk worden genoemd. Zo bleef de Afrikaanse bevolking ook na het einde van de Tweede Wereldoorlog nog lang onderdrukt.
Om bovenstaande verschrikkingen en wereldrampen te blijven voorkomen, hebben de zegevierende landen besloten de Verenigde Naties op te richten, waarbinnen de VN-Commissie voor de Rechten van de Mens is opgericht.
Commissie creatie
De oprichting van de VN-Commissie voor de rechten van de mens is onlosmakelijk verbonden met de oprichting van de Verenigde Naties. Het VN-Handvest werd in juni 1945 ondertekend door vertegenwoordigers van deelnemende landen.
Volgens het Handvest van de Verenigde Naties was een van de bestuursorganen ECOSOC - de Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties. De autoriteit van het orgaan omvatte de hele lijst van kwesties die verband houden met economische en sociale ontwikkeling in de wereld. Het was ECOSOC die de stamvader werd van de VN-Commissie voor de rechten van de mens.
Het gebeurde in december 1946. De VN-lidstaten waren het unaniem eens over de noodzaak van een dergelijke commissie en begon met haar werk.
Voor het eerst kwam de Commissie op 27 januari 1947 officieel bijeen in het kleine stadje Lake Sacks, nabij New York. De vergadering van de commissie duurde meer dan tien dagen en eindigde pas op 10 februari van hetzelfde jaar.
De eerste voorzitter van de Commissie was Eleanor Roosevelt. Precies de Eleanor Roosevelt, die de vrouw was van de president van de Verenigde Staten, Franklin Delano Roosevelt en nicht Theodore Roosevelt.
Door de Commissie beheerde kwesties
De bevoegdheid van de VN-Commissie voor de rechten van de mens omvatte een groot aantal kwesties. De interactie tussen de Commissie en de VN werd beperkt tot het verstrekken van analytische en statistische rapporten.
De commissie was verantwoordelijk voor de strijd tegen de slavernij, discriminatie op grond van geslacht en nationaliteit, de bescherming van het recht om een religie te kiezen, de bescherming van de belangen van vrouwen en kinderen, en vele andere kwesties die door het Verdrag inzake de rechten zijn bepaald.
Structuur
De structuur van de Commissie is geleidelijk veranderd en uitgebreid. De Commissie omvatte verschillende eenheden. De hoofdrol werd gespeeld door het apparaat van de hoge commissaris voor de mensenrechten en het orgaan voor het behoud en de bescherming van de mensenrechten. Om specifieke precedenten en beroepen te onderzoeken, werden bovendien structurele eenheden van de commissie opgericht in VN-lidstaten.
De Hoge Commissaris van de VN voor de mensenrechten is een functie die onder meer tot taak heeft toe te zien op de uitvoering van de bepalingen van de Universele Verklaring inzake de bescherming van de rechten van mensen over de hele wereld. Van 1993 tot heden hebben 7 mensen deze verantwoordelijke post bekleed. Zo slaagden de Hoge Commissarissen van de Verenigde Naties voor de mensenrechten erin Jose Ayala Lasso uit Ecuador, Mary Robinson uit Ierland, Sergio Vieira de Mello uit Brazilië, Bertrand Ramcharan uit Guyana, de Canadese Louise Arbor en de vertegenwoordiger van de Republiek Zuid-Afrika Nevi Pillay te bezoeken.
Van september 2014 tot heden wordt de functie ingenomen door de Jordaanse prins Zeid al-Hussein.
De Subcommissie voor de handhaving en bescherming van de mensenrechten is een deskundig orgaan dat onder meer tot taak heeft specifieke kwesties op de agenda op te lossen. Zo werkte de subcommissie aan zaken als vormen van moderne slavernij, de bescherming van de mensenrechten in de strijd tegen het terrorisme, aan inheemse kwesties en vele andere kwesties.
De verkiezing van vertegenwoordigers van lidstaten van de Verenigde Naties in de Commissie vond plaats volgens het volgende principe. Er waren geen vaste leden in de Commissie, wat een jaarlijkse procedure voor hun selectie impliceerde. De verkiezing van vertegenwoordigers werd afgehandeld door een hoger orgaan van de Commissie, ECOSOC.
De laatste samenstelling van de commissie bestond uit vertegenwoordigers van 53 VN-staten die in een bepaalde verhouding onder de regio's van de wereld waren verdeeld.
5 landen vertegenwoordigden Oost-Europa: de Russische Federatie, Oekraïne, Armenië, Hongarije en Roemenië.
Uit Azië omvatte de Commissie vertegenwoordigers uit landen zoals de Volksrepubliek China, Saoedi-Arabië, India, Japan, Nepal en andere. In totaal vertegenwoordigden 12 landen Azië.
Tien landen van West-Europa en andere regio's - Frankrijk, Italië, Nederland, Groot-Brittannië, Duitsland en Finland. Deze groep omvatte ook de Verenigde Staten van Amerika, Canada en Australië.
De elf vertegenwoordigers van VN-lidstaten bij de Commissie waren afkomstig uit Latijns-Amerika en het Caribisch gebied.
Het Afrikaanse continent vertegenwoordigde 15 staten. De grootste zijn Kenia, Ethiopië, Egypte, Nigeria en de Republiek Zuid-Afrika.
Oprichting van het regelgevingskader van de Commissie
Voor succesvol werk ter bescherming van de mensenrechten was één document nodig waarin dergelijke rechten werden vastgelegd. Het probleem was dat de standpunten van de deelnemende landen die bij de werkzaamheden van de Commissie betrokken waren, teveel uiteenliepen over deze kwestie. Getroffen verschillen in levensstandaard en ideologie van staten.
Ze waren van plan het komende document op verschillende manieren te benoemen: de Bill on Human Rights, de International Bill of Rights, enzovoort. Uiteindelijk werd de naam gekozen - Universele Verklaring van de Rechten van de Mens. Het jaar 1948 wordt beschouwd als het jaar van goedkeuring van dit document.
Het belangrijkste doel van het document is het vastleggen van mensenrechten op internationaal niveau. Voorheen werden in veel progressieve staten, zoals de Verenigde Staten van Amerika, Engeland, Frankrijk, interne documenten ontwikkeld die deze rechten reguleerden, nu is het probleem op internationaal niveau gebracht.
Vertegenwoordigers van veel landen namen deel aan de werkzaamheden aan de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 1948. Naast de Amerikanen werkten Eleanor Roosevelt en George Humphrey, de Chinese Zhang Penchun, de Libanees Charles Malik, de Fransman Rene Kassen en de Russische diplomaat en advocaat Vladimir Koretsky actief aan de verklaring.
De inhoud van het document combineerde uittreksels uit de grondwetten van de deelnemende landen die mensenrechten vastleggen, specifieke voorstellen van belanghebbenden (met name het American Institute of Law en de Inter-American Legal Committee) en andere documenten op het gebied van mensenrechten.
Mensenrechtenconventie
Dit document is de belangrijkste regelgevende handeling geworden om de rechten van mensen te beschermen. Het belang van het Mensenrechtenverdrag, dat in september 1953 in werking is getreden, is buitengewoon groot. Het opnieuw evalueren is echt moeilijk. Elke burger van de staat die de artikelen van het document heeft geratificeerd, heeft nu het recht om hulp te zoeken bij een speciaal opgerichte interstate mensenrechtenorganisatie - het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Afdeling nr. 2 van het verdrag regelt de werkzaamheden van de rechtbank volledig.
Elk artikel van de Conventie verankerde een bepaald recht, onvervreemdbaar voor elke persoon. Zo werden basisrechten als het recht op leven en vrijheid, het recht om te trouwen (artikel 12), het recht op vrijheid van geweten en religie (artikel 9) en het recht op een eerlijk proces (artikel 6) vastgelegd. Marteling (artikel 3) en discriminatie (artikel 14) waren ook verboden.
De positie van de Russische Federatie ten opzichte van het verdrag
Rusland heeft alle artikelen van het verdrag geratificeerd en heeft zich sinds 1998 strikt aan de regels gehouden.
Tegelijkertijd zijn sommige wijzigingen van het verdrag niet door de Russische Federatie geratificeerd. We hebben het over de zogenaamde protocollen nrs. 6, 13 (de beperking en de absolute afschaffing van de doodstraf als doodstraf, tegenwoordig is er in Rusland een tijdelijk verbod), nr. 12 (algemeen discriminatieverbod) en nr. 16 (adviseren van de nationale rechtbanken bij het Europese Hof over mensenrechten alvorens een beslissing te nemen).
Mijlpalen van de Commissie
Traditioneel besloot de Commissie twee fasen te onderscheiden. Het belangrijkste criterium waarmee ze worden onderscheiden, wordt beschouwd als de overgang van het lichaam van een verzuimbeleid naar actieve deelname aan procedures inzake schendingen van de mensenrechten. In dit geval wordt verzuim opgevat als de theoretische verklaring van mensenrechten en vrijheden en de verspreiding van dergelijke ideeën zonder specifieke acties.
Zo bemoeide de Commissie zich in de eerste fase van haar bestaan (van 1947 tot 1967) in wezen niet met de aangelegenheden van onafhankelijke staten, maar gaf ze alleen haar mening over een bepaald onderwerp openbaar.
Voltooiing van de Commissie
De geschiedenis van de Commissie in 2005 eindigde. Deze instantie werd vervangen door een andere: de VN-Mensenrechtenraad. Het proces om de werkzaamheden van de Commissie stop te zetten werd door verschillende factoren vergemakkelijkt.
De grootste rol bij de beslissing over de liquidatie van de commissie werd gespeeld door kritiek daarop. De commissie werd voornamelijk beschuldigd van het niet volledig vervullen van de haar toegewezen taken. De reden voor alles was dat het, zoals elk orgaan op het gebied van internationaal recht, voortdurend onder politieke druk stond van de leidende landen (waaronder groepen van landen) van de wereld. Dit proces leidde tot een extreem hoge politisering van de Commissie, wat geleidelijk leidde tot een afname van haar bevoegdheden. Tegen de achtergrond van deze processen besloot de VN de Commissie te sluiten.
Dit proces is heel natuurlijk, aangezien de wereld aanzienlijk is veranderd. Als na het einde van de Tweede Wereldoorlog veel staten er echt over nadachten om de vrede te bewaren, begon er na enkele jaren een felle strijd om de wereldhegemonie, die de Verenigde Naties alleen maar kon treffen.
De Mensenrechtenraad heeft de vorige beginselen van de Commissie gehandhaafd en enkele wijzigingen aangebracht.
Mechanismen van de Raad
Het werk van de nieuwe instantie was gebaseerd op de speciale procedures van de VN-Mensenrechtenraad. Overweeg de belangrijkste.
Bezoekende landen is een van de procedures. Het komt neer op het monitoren van de situatie met betrekking tot de bescherming van de mensenrechten in een bepaalde staat en het opstellen van een rapport aan een hogere autoriteit. Aankomst van de delegatie gebeurt op schriftelijk verzoek aan de leiding van het land. In sommige gevallen verstrekken sommige staten de delegaties een document dat indien nodig op elk moment een ongehinderd bezoek aan het land mogelijk maakt. Aan het einde van het bezoek van de delegatie krijgt het gastland deskundig advies over hoe de situatie met betrekking tot de bescherming van de mensenrechten kan worden verbeterd.
De volgende procedure is om berichten te accepteren. Het komt tot uiting in de ontvangst van rapporten over daden van schending van de mensenrechten die zijn gepleegd of in voorbereiding zijn voor commissie. Bovendien kunnen de rechten van zowel een specifieke persoon als een breed scala van personen worden geschonden (bijvoorbeeld de vaststelling van een regelgevende rechtshandeling op staatsniveau). Als vertegenwoordigers van de Raad de rapporten onderbouwd vinden, proberen ze de situatie te verhelpen door interactie met de regering van de staat waar het incident zich heeft voorgedaan.
Drie structurele eenheden van de Raad - het Comité tegen foltering, het Comité voor gedwongen verdwijningen en het Comité voor de uitbanning van discriminatie van vrouwen - hebben het recht om de ontvangen informatie onafhankelijk te onderzoeken. Verplichte voorwaarden voor de implementatie van deze procedure zijn staatsparticipatie in de VN en de betrouwbaarheid van de ontvangen informatie.
Het Adviescomité van de VN-Raad voor de mensenrechten is een deskundig orgaan dat de subcommissie voor de naleving en bescherming van de mensenrechten heeft vervangen. De commissie bestaat uit achttien experts. Velen noemen dit orgel de "denktank" van de Raad.
