Stadsdeel - wat is het? Hoe verschilt deze administratieve structuur van steden of gemeenten? Wat zijn zulke districten? Wat zijn de kenmerken van deze gebieden? Hebben hun hoofdstukken enige autoriteit? Hoe worden deze administratieve entiteiten beheerd?
Om alle problemen die zich voordoen te begrijpen, moet u eerst bepalen wat de stadswijk is. Wat is een gemeente, een stad - je moet ook weten om te begrijpen wat het verschil is tussen de een en de ander.
Wat is een stadsdeel?
De zinsnede "stadsdeel" suggereert dat we het hebben over het gebied rond de metropool. Dit is echter niet helemaal waar. Stedelijke districten van Rusland zijn per definitie territoria met nederzettingen die geen gemeentelijke administratieve entiteiten zijn.
In de regel zijn dit nederzettingen van het stedelijke type, waarbij lokale, zelfbesturende instanties controle uitoefenen en de openbare orde waarborgen. Het district kan een of twee of meer nederzettingen bevatten. Het kunnen zowel steden als dorpen zijn.
Wat is een gemeente?
Dit concept wordt vaak verward met de term "stadsdeel". Wat is een gemeente? Het is per definitie een grondgebied, een administratieve eenheid die wordt bestuurd door lokale verkozen autoriteiten.
Wat is het verschil met de stadswijk? Het feit dat de gemeente een groot gebied is, waaronder meerdere kleinere. In ons land zijn er zeven soorten vergelijkbare entiteiten en hun samenstellende administratieve, territoriale eenheden, waaronder het stadsdeel. Wat is een provincie in relatie tot een gemeente? Het onderdeel, dat een vergelijkbare structuur heeft van zelfbestuursorganen, maar een kleiner territorium en nederzettingen van een overwegend stedelijk type omvat.
Welke soorten gemeenten zijn er?
Elke gemeente kan deel uitmaken van een andere, grotere. De structuur van deze bestelling is vergelijkbaar met een geneste pop - de kleine zitten in de grotere. De straat maakt bijvoorbeeld deel uit van een wijk, hij maakt op zijn beurt deel uit van de wijk en dat is al een bestuurlijke structurele eenheid van de stad.
Er zijn niet veel soorten gemeenten:
- landelijke en stedelijke nederzettingen;
- provincies;
- grote territoriale gebieden;
- gebieden van federale betekenis binnen megasteden.
Deze administratieve eenheden omvatten ook stadsdelen met interne indeling. Gemeenten zijn ook binnenstedelijke gebieden met zelfbestuur.
Er zijn dus maar zeven soorten van dergelijke formaties. Elk van hen heeft bepaalde kenmerken die het ene administratieve type van het andere onderscheiden.
Hoe verschillen stadsdelen van nederzettingen?
Een stedelijke nederzetting kan, net als een wijk, zelf een gemeentelijke formatie zijn, of kan deel uitmaken van een groter territoriaal gebied. Uiteraard kan de nederzetting deel uitmaken van het stadsdeel. De stad kan ook deel uitmaken van de provincie. Maar de wijk kan geen integraal onderdeel zijn van de nederzetting.
Met andere woorden, districten verschillen in de volgende opzichten van nederzettingen:
- meer ontwikkelde infrastructuur;
- de aanwezigheid van grote snelwegen en lange wegen;
- de mogelijkheid om belastingen, belastingen, boetes en andere betalingen te bepalen en te innen;
- vorming van eigen begroting en verdeling van middelen daaruit;
- het recht om regels op te stellen en goed te keuren voor het gebruik van land, controle over hun ontwikkeling en de planning ervan.
Ook in de bevoegdheden van de districtsbesturen zijn kwesties die verband houden met culturele ontwikkeling, toerisme en vele andere. I. natuurlijk heeft de okrug een veel groter territorium waarop zich meerdere nederzettingen of steden kunnen bevinden.
Soorten stadsdelen
Het gemeentelijk stadsdeel kan een afzonderlijke stad zijn, zoals Ulan-Ude, of kan bestaan uit meerdere nederzettingen. Dit wordt niet zozeer bepaald door de grootte van het grondgebied, maar door de omvang van de bevolking, de ontwikkeling van infrastructuur, economische componenten en budgettaire kansen. Een voorbeeld is het stadsdistrict Moskou. Naast een grote en ontwikkelde stad of meerdere nederzettingen zijn er nog twee soorten wijken.
De eerste is een wijk met intracity-indeling. In wezen verschilt deze administratieve structurele eenheid niet veel van een grote en economisch welvarende metropool. Het enige verschil is dat districten met volledig intern zelfbestuur, en vaak met een eigen budget of met de mogelijkheid tot vorming, tot zo'n district behoren. Dit betekent dat er binnen zo'n district kleine gemeenten zijn die gebieden worden genoemd.
Voorbeelden van dergelijke provincies:
- Chelyabinsk;
- Makhachkala;
- Samara
ZATO - het tweede type administratieve structurele eenheden met de status van "stadsdeel". Gesloten formaties met hun eigen administratie en natuurlijk territorium - dat is wat achter het acroniem ZATO ligt.
Dit zijn geen simpele graafschappen. Ze verschillen van alle andere doordat ondernemingen op hun grondgebied die verband houden met massavernietigingswapens, met inbegrip van nucleaire, zijn gevestigd. Dat wil zeggen, in dergelijke gebieden zijn er faciliteiten waarin:
- ontwikkeling;
- experimentele tests;
- verwijdering;
- opslag;
- verwerking en andere soortgelijke acties.
Soortgelijke districten omvatten die plaatsen waarvoor er speciale strategische objecten zijn. Dat wil zeggen, alles wat een staatsgeheim is en zorgvuldige bescherming vereist, beperkte toegang, is geconcentreerd in de districten die het acroniem ZATO worden genoemd.
Uiteraard verschilt het beheer van deze gebieden aanzienlijk van hoe de macht is georganiseerd in andere soorten stadsdelen.
Voorbeelden van gesloten stadsdelen
ZATO's verschenen op de staatskaarten van het land tussen 1946 en 1953 in het midden van de vorige eeuw. Ze waren omgeven door de strengste geheimhouding en werden 'steden van thuisland' genoemd. Dit betekent dat als een dergelijke nederzetting in de buurt van bijvoorbeeld Tomsk was gelegen, de eigen naam ook klonk, maar met toevoeging van een digitale code.
Bijvoorbeeld Tomsk-7. Zelfs de nummering van huizen op dergelijke plaatsen zette die in de legale stad voort. Zo eindigde de straat in Tomsk met huis 97. Bijgevolg was er in de gesloten nederzetting een straat met dezelfde naam, maar de nummering van huizen begon met het nummer 98.
Nu hebben dergelijke plaatsen hun eigen naam en zijn ze goed te zien op de kaarten. Dit betekent echter helemaal niet dat ze niet langer een belangrijke strategische en prioritaire staatsbelang hebben.
Voorbeelden van vergelijkbare gebieden:
- Zheleznogorsk in het Krasnoyarsk-gebied;
- Zarechny in de regio Penza;
- Novouralsk in de regio Sverdlovsk;
- Ozersk in de regio Tsjeljabinsk;
- Seversk in de regio Tomsk.
Er zijn zulke wijken en dichtbij de hoofdstad. Gesloten stadsdelen van de regio Moskou:
- Sterrenhemel;
- Zonsopgang
- Vlasikha;
- Jeugd;
- Krasnoznamensk.
Militaire kampen en andere legerfaciliteiten zijn echter geen stedelijke districten en kunnen er geen verband mee houden.
Hoe worden provincies beheerd?
Het beheer van het stadsdeel wordt uitgevoerd door de lokale autoriteiten, vertegenwoordigd door de mensen die door de inwoners van deze gebieden worden gekozen door te stemmen. Uiteraard is het doel van de administratie uitsluitend het grondgebied van de okrug, de bevoegdheden van de lokale autoriteiten reiken niet verder dan de grenzen.
In de praktijk betekent dit dat als iemand in het ene district 26 roebel moet betalen in het openbaar vervoer, dit bedrag in een ander district gelijk kan zijn aan 23 of een ander nummer. Uiteraard hebben de bevoegdheden van gemeenten niet alleen betrekking op het prijsbeleid op het gebied van gemeentelijk vervoer, maar ook op veel meer.
De reikwijdte en het verantwoordelijkheidsgebied van lokale autoriteiten omvatten het volgende:
- alle sociale en economische processen die plaatsvinden in de wijk;
- bepaling van de soorten en maten van boetes, belastingen, belastingen, vergoedingen en andere soorten betalingen;
- de bevolking voorzien van een behoorlijke levensstandaard, banen, gezondheidsdiensten, onderwijsmogelijkheden, goede sanitaire voorzieningen en veiligheid.
Wat betreft de verschillende financiële belastingen van de bevolking, uitgevoerd op lokaal niveau, ze annuleren op geen enkele manier de generaal voor de federale vergoedingen, belastingen en andere betalingen van de staat.
Wat zijn de beperkingen van de bevoegdheden van zelfbestuursorganen?
In de regel beheert de gemeente het district rechtstreeks. Deze autoriteit lost dagelijks een groot aantal problemen op die verband houden met totaal verschillende levenssferen, maar desalniettemin met uitsluitend lokale relevantie.
Dit betekent dat als er iets gebeurt in de wijk, waarvan de gevolgen de nationale belangen schaden of aangrenzende gebieden betreffen, deze gebeurtenis niet meer onder de bevoegdheid van de gemeente valt.
Natuurlijk mogen alle bevelen en vereisten van de lokale autoriteiten niet in strijd zijn met de algemene federale wetten. In het geval dat er een controversiële situatie ontstaat, dat wil zeggen dat er een conflict is tussen lokale beslissingen of verordeningen en federale, moet actie worden ondernomen, uitsluitend geleid door algemene staatswetgeving.
