Om op de hoogte te blijven van de gebeurtenissen die in de wereld plaatsvinden en om politieke processen te begrijpen, moet men de structuur van de bestaande autoriteiten in het nabije en verre buitenland begrijpen. Een van de meest ambitieuze verenigingen is de Europese Unie, waarvan de kenmerken van het apparaat als eerste kunnen worden begrepen.
Wat is de Europese Commissie?
Elke staat of unie van staten moet worden bestuurd. De controle over de activiteiten binnen de Europese Unie wordt uitgevoerd door een commissie, die niet alleen het hoogste uitvoerende orgaan is, maar ook het recht van wetgevend initiatief bezit. De doelstellingen van het bestaan van deze autoriteit zijn het toezicht op de naleving van verdragen en rechtshandelingen, de uitvoering van de besluiten van het Europees Parlement en de ontwikkeling van nieuwe wetsvoorstellen.
Werkingsprincipes
De Commissie van de Europese Unie bestaat uit achtentwintig leden, ook wel commissarissen genoemd. Elk van hen vertegenwoordigt een afzonderlijke lidstaat van de vereniging waarin hij in de nationale regering is gekozen.
Echter, gedurende een werkperiode van vijf jaar worden de leden volledig onafhankelijk van het land en handelen zij uitsluitend in het belang van de Europese Unie. Er is controle over de keuze van commissarissen. Het wordt uitgevoerd door het Europees Parlement, dat elke voorgestelde kandidatuur van de Raad van Ministers goedkeurt. De leden van de commissie zijn verantwoordelijk voor de verschillende activiteiten van de vereniging, bijvoorbeeld met betrekking tot de betrekkingen met derde landen. Elk van hen is het hoofd van een specifieke eenheid die het directoraat-generaal wordt genoemd.
Activiteiten van de Europese Commissie
Het werk van deze autoriteit maakt integraal deel uit van het werk van de EU. De wetten die de Europese Commissie ontwikkelt, worden overwogen door de Raad, die toezicht houdt op het proces. Daarnaast houdt het orgaan toezicht op de uitvoering van verschillende rechtshandelingen en kan het bij overtredingen verschillende sancties opleggen. Soms is het resultaat een beroep bij het Europese Hof. De Europese Commissie kan onafhankelijke besluiten nemen op het gebied van landbouw, vervoer, binnenlandse marktactiviteit, concurrentie en milieubescherming. Ze is ook betrokken bij fondsbeheer, begrotingscontrole en de oprichting van een netwerk van vertegenwoordigingen buiten de EU om diplomatieke functies uit te oefenen. Voor werk houdt de commissie wekelijkse vergaderingen op het hoofdkantoor in Brussel. Haar officiële talen zijn Engels, Frans en Duits.
Oorsprong van de organisatie
De Europese Commissie, de VN of de NAVO verschijnen dagelijks op internationaal nieuws. Meer recentelijk bestonden veel van deze organisaties echter niet. De eerste versie van het hoogste bestuursorgaan in Europa was dus een commissie die in 1951 werd opgericht. De leden vertegenwoordigden de landen van de European Coal and Steel Association en Jean Monnet was de voorzitter van de instelling. Officieel begon de commissie op 10 augustus 1952. Vervolgens was het hoofdkantoor gevestigd in Luxemburg. In 1958 ontstonden als gevolg van de Romeinse overeenkomsten nieuwe gemeenschappen. De Economische Commissie voor Europa van de nieuwe optie beheerste de graanprijzen en nam deel aan onderhandelingen over tarieven en handel. Bij elke nieuwe fase in de geschiedenis van de ontwikkeling van de EU veranderden de principes van het werk van haar hoogste organen en werden het beleid en de structuur van organisaties vaak bepaald door het hoofd van de raad van bestuur.
Bijdrage van Jose Barroso
De Europese Commissie maakt al vanaf het begin van haar bestaan deel uit van de EU-governancestructuur, maar de moderne opzet van haar werkzaamheden is pas een paar jaar geleden verschenen. In 2004 werd Jose Manuel Barroso de voorzitter, wiens werk bepalend werd voor de ontwikkeling van het lichaam. Door oppositieprotesten kreeg hij te maken met bepaalde problemen bij het vormen van de samenstelling van nieuwe leden. Als gevolg hiervan werd de Europese Commissie beperkt door het aantal commissarissen - voorheen konden grote staten meerdere vertegenwoordigers tegelijk sturen, en de veranderingen leidden tot de vestiging van gelijkheid tussen alle landen van de unie. Volgens het Verdrag van Lissabon, ontwikkeld onder toezicht van Barroso, was het aantal leden vastgesteld op een constant aantal van zesentwintig vertegenwoordigers: één per staat, plus één vertegenwoordiger bij de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid vanwege de macht die geen zetel kreeg. Vervolgens veranderde de omvang van de EU, wat leidde tot aanpassingen aan het huidige aantal van achtentwintig mensen.
